2022年，清遠市公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話精神和中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞清遠市2022年法治政府建設工作要點，聚焦我市公安機關法治建設工作計劃，堅持全面依法行政，推動清遠公安工作高質(zhì)量發(fā)展，保證我市政治安全和社會大局平安穩(wěn)定?，F(xiàn)將2022年法治政府建設工作情況報告如下：
一、2022年法治政府建設工作開展情況
（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。我局黨委高度重視，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，市公安局黨委理論學習中心組多次召開黨的二十大精神專題學習研討會，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻理解黨的二十大關于全面依法治國的重大意義和新時代推進法治中國建設重大戰(zhàn)略部署，要求全市公安機關認真學習領會黨的二十大精神，深入貫徹黨的二十大關于堅持全面依法治國，推進法治中國建設的決策部署；同時印發(fā)了《清遠市公安機關學習貫徹黨的二十大精神政治輪訓工作方案》《清遠市公安機關學習貫徹黨的二十大精神工作方案》《關于做好學習貫徹黨的二十大精神相關宣傳工作的通知》，要求全體民輔警把黨的二十大精神和習近平法治思想領會悟?qū)嵨蛲?，把握其重大意義、核心要義、實踐要求，融會貫通到公安工作中，強化法治公安建設，進一步防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，為我市人民安居樂業(yè)、經(jīng)濟平穩(wěn)、社會治安穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。
?。ǘ┥钊雽W習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，推進法治公安思想建設。2022年以來，市公安局黨委采取黨委理論學習中心組、“第一議題”等形式，圍繞習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神開展了4次集中學習，進一步明確了全市公安機關貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的有關要求。一是全市公安機關加強法治理論研究和宣傳，將新時代中國特色社會主義法治思想、習近平法治思想等落實到各類警務培訓工作中，造就更多具有堅定理想信念、扎實法學根底的公安人才。二是各級領導干部帶頭尊法學法守法用法，引導全市公安民輔警自覺規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高民警學法用法的主動性和積極性。三是組織全市公安機關民警對常用法律、新修訂法律進行培訓學習，邀請相關法學專家進行授課，提升全市法治隊伍素養(yǎng)，堅決做到依法治理、依法行政，秉持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念，不斷提升法治公安建設水平。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嶞h政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。為進一步推進我市公安機關法治建設，壓實黨政主要負責人職責的落實，局黨委多次召開會議，專門聽取法治政府建設落實情況匯報，研究部署推進法治政府建設工作的開展。主要負責人堅持重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務親自督辦，推動法治公安建設走深走實，并將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年終述職報告。
?。ㄋ模┘訌姺ㄖ喂步ㄔO規(guī)劃。一是黨委理論學習組專題組織學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》，將其納入我市法治公安建設規(guī)劃綱要，并要求各地公安機關及單位認真學習貫徹落實。二是將我市2022年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點等納入年度工作計劃，由局領導牽頭統(tǒng)籌，執(zhí)法監(jiān)督管理委員會辦公室具體落實，將工作要點分解到各部門，全面提高公安民警法治思維和依法行政能力，確保我市公安機關法治建設工作順利推進。
（五）打防并舉，提高群眾安全感和滿意度。一是在全市范圍內(nèi)開展“清風2022”專項行動，嚴厲打擊整治盜竊燃油、涉電信詐騙、涉養(yǎng)老詐騙、涉黑惡犯罪等各類突出刑事犯罪和突出治安問題，有效震懾了各類突出違法犯罪分子的氣焰，堅決維護人民群眾的人身、財產(chǎn)安全。二是探索建立罪錯未成年人矯治工作機制，全市公安機關開展“春風2022”專項行動，對全市嚴重不良行為未成年人開展牽手幫教，構建“1+8+N”未成年人矯治教育體系，以點帶面織牢基層綜合治理，有效預防未成年人參與違法犯罪活動，打通矯治教育“最后一公里”，筑牢預防未成年人參與違法犯罪活動“平安網(wǎng)”。
（六）進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是積極落實各項利企服務舉措，推進網(wǎng)上便民服務，如在“一件事”主題集成改革方面，目前“機動車‘年審換證’”“機動車注冊登記”“我要去澳門工作”“我要去臺灣讀書”“我要去臺灣探親”“我要開辦酒店”“我要變更網(wǎng)吧信息”等12個事項已實現(xiàn)“一件事”集成辦理。在促進汽車消費方面，全面落實取消限制二手車遷入政策，優(yōu)化二手車自由流通市場環(huán)境，積極推動數(shù)據(jù)保障“支撐辦”、新車上牌“快捷辦”、新車上牌“一證辦”及變更登記“異地辦”、二手車交易“簡化辦”等便民措施；在貨車通行方面，優(yōu)化貨車進城登記審批流程，并開通交管“12123”手機APP網(wǎng)上辦理渠道，最大限度滿足貨車進城配送需求；在旅業(yè)特行證申辦方面，全面實行旅館業(yè)特種行業(yè)許可證申辦告知承諾制，落實一次性告知制度；在公章刻制方面，依托廣東治安戶政公眾號提供公章刻制申請和備案服務，實現(xiàn)“零跑動”，并積極推廣新開辦企業(yè)刻制公章免費服務，為新辦企業(yè)免費刻制公章2.7萬余枚，節(jié)省費用約197.1萬元；在戶籍辦理方面，全市戶籍窗口實現(xiàn)臨時身份證即辦即取，無戶口人員入戶完成率93.8%，居全省第四。二是全面加強民營企業(yè)司法保障，落實“法治經(jīng)偵行動計劃”工作部署，依托“廣東經(jīng)偵執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”平臺，對執(zhí)法環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，不斷落實助力優(yōu)化營商環(huán)境，依法依規(guī)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展。三是持續(xù)深入推進“雙隨機、一公開”工作開展，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，確保檢查精準高效、避免多次檢查擾民擾企，提升行政監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、有效性，最大限度的優(yōu)化營商環(huán)境。
?。ㄆ撸﹦?chuàng)新和完善制約監(jiān)督體系建設，有力維護司法公正。一是深化清遠市公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，進一步統(tǒng)籌謀劃公安機關執(zhí)法工作以及全局性重大執(zhí)法決策，制定重要執(zhí)法制度和規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)指導督促公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作。二是做優(yōu)公安大監(jiān)督工作機制，打造清遠公安鐵軍。聚焦執(zhí)法辦案和群眾投訴反映的頑瘴痼疾，建立“大監(jiān)督”平臺，全面整合公安監(jiān)督職責，進一步完善執(zhí)法工作的事前防范、事中監(jiān)督機制，形成執(zhí)法監(jiān)督合力，有效堵塞執(zhí)法漏洞，提高公安執(zhí)法質(zhì)量，推進文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法。三是建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制。與市檢察院實體化運作偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，建立健全了偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，通過司法制約監(jiān)督機制對公安機關各個重要執(zhí)法環(huán)節(jié)開展常態(tài)化監(jiān)督，全面提升公安機關嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法能力。
?。ò耍└母锖蛣?chuàng)新警務機制，防范化解社會矛盾風險。一是建立健全“輪值勤務機制”，組建“輪值勤務隊”下沉警力到基層一線，進一步做強基層、做實基礎，全力支援基層社區(qū)警務、應急處突、疫情防控、森林防火等工作，將社會矛盾風險化解在基層。二是融合警力資源，實行“五辦合一”。8月8日，我局正式成立市社會治理協(xié)調(diào)辦，將設在市公安局的市禁毒辦、反詐辦、反恐辦、道安辦、打私辦等市級議事機構合并，加強與黨委政府、各職能部門的溝通協(xié)調(diào)，督導各縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)街推動落實市委市政府有關工作部署落地落實。三是按照派出所警務機制改革“一鎮(zhèn)（街）一所”的部署要求，對全市派出所精簡機構，進行合理撤并，并大力推行社區(qū)“一區(qū)一警兩輔”和農(nóng)村“一村一輔警”警力標準化配備，進一步做實做強社區(qū)警務工作。四是建立健全社會面治安巡防管控“四個一”體系。優(yōu)化“1、3、5分鐘”快速反應圈，健全基層勤務機制，做實“任務一張表”、構建“指揮一張圖”、做優(yōu)“管控一張網(wǎng)”、做強“勤務一套機制”，啟動城區(qū)鐵騎網(wǎng)格化巡邏機制，建立健全“輪值勤務隊+鐵騎隊+便衣特別行動隊+轄區(qū)警力”梯次增援和路面巡防的互補機制。
?。ň牛┥钊胪七M普法宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”。一是制定我局年度普法工作計劃和清單，結(jié)合“110”宣傳日、“415”國家安全日、“124”國家憲法日等節(jié)點開展專題普法，圍繞疫情防控、國家安全、禁毒、反詐、掃黑除惡等方面的法律法規(guī)開展重點宣傳和解讀，同時開展新法新規(guī)學習宣傳，如制定《清遠市公安局宣傳貫徹<反有組織犯罪法>工作方案》等新法新規(guī)學習宣傳方案，全方位組織開展新法新規(guī)學習宣傳貫徹。二是精心打造“普法三步曲，譜法最強音”普法宣傳項目，獲評2021-2022年全省國家機關“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法項目。三是探索構建“大宣傳”融合工作新格局。搭建綜合型“宣傳超市”，打通內(nèi)部警種部門資源壁壘，拓展外部資源鏈接，靈活定制“宣傳菜單”，以“平安號”大篷車為載體，開展“印象清遠·平安之旅”——“平安號”宣傳基層行系列活動，提升群眾法治意識，打通鄉(xiāng)村普法宣傳“最后一公里”。
二、存在問題和下步工作計劃
我市公安機關在推進法治建設過程中仍存在不足，主要有：一是對推進法治政府建設工作創(chuàng)新意識有待加強；二是少數(shù)民輔警依法行政的意識還不夠強；三是基層基礎防范工作仍需加強。
下一步，清遠市公安局將繼續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，加強政治建警，提高依法行政的意識和水平，推進警務機制改革，推動部門整合、資源融合，優(yōu)化基層警務運行機制，創(chuàng)新基層社會治理，防范化解重大風險，鍛造清遠公安鐵軍，全力維護我市人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定發(fā)展。
清遠市公安局
2023年2月14日
