2017年我市政務(wù)服務(wù)工作以習近平總書記對廣東工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”批示精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹省委十二次代表大會和市委七次代表大會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的“審批環(huán)節(jié)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，創(chuàng)建法制化、國際化、便捷化的營商環(huán)境為目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為導(dǎo)向，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為主線，不斷創(chuàng)新政務(wù)管理和政務(wù)服務(wù)方式，提升規(guī)范服務(wù)水平，提高文明服務(wù)質(zhì)量，在推進“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革、熱線平臺擴容提質(zhì)和公共資源交易規(guī)范有序等防線取得了較好的成績，現(xiàn)就2017上半年工作總結(jié)如下：
一、2017年上半年主要工作措施及成效
（一）加快推進一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革。
一是有序推進行政許可和公共服務(wù)事項標準化工作。市直37個單位701項行政許可和公共服務(wù)事項的辦事指南、業(yè)務(wù)手冊全部編制完成并于今年1月上線使用。中心組織部分單位對辦事指南、業(yè)務(wù)手冊進行修改和完善。清新區(qū)、清城區(qū)、英德市、佛岡縣、連山縣、陽山縣等6個縣（市、區(qū)）行政許可和公共服務(wù)事項標準化編制和錄入工作基本完成，連南縣、連州市事項標準編制審核錄入進行中，預(yù)計7月底完成標準化事項的錄入發(fā)布及上線。
二是合理構(gòu)建全市覆蓋聯(lián)動的網(wǎng)上辦事服務(wù)體系。我市網(wǎng)上辦事大廳已橫向聯(lián)通44個市級部門、縱向聯(lián)通8個縣（市、區(qū)）政府及部門，100%開通85個鎮(zhèn)（街）網(wǎng)上辦事站和1212個村居網(wǎng)上辦事點，建成“四級聯(lián)網(wǎng)全覆蓋”的全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。
實時動態(tài)監(jiān)控全市“三率一數(shù)”。以網(wǎng)上辦事大廳實際運行過程中沉淀的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以“三率一數(shù)”為基礎(chǔ)搭建全省首個網(wǎng)上辦事大廳綜合效能評價體系，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級服務(wù)事項網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測。截至6月底，市級行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率為87.65%；上網(wǎng)辦理率為99.14%；網(wǎng)上辦結(jié)率為93.1%到現(xiàn)場次數(shù)中0次事項數(shù)132項，占比22.34%。縣級行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率為73.25%；上網(wǎng)辦理率為75.60%；網(wǎng)上辦結(jié)率為66.53%。到現(xiàn)場次數(shù)中0次事項數(shù)629項，占比10.53%。
加快推進數(shù)據(jù)共享。加快推進企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁與市直單位的數(shù)據(jù)共享，并與網(wǎng)上辦事大廳、省客戶關(guān)系管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，實現(xiàn)社保、公積金等信息查詢。截止6月底已開通144852家企業(yè)專屬網(wǎng)頁和492601個市民個人網(wǎng)頁，已激活企業(yè)專屬網(wǎng)頁7997家，市民個人網(wǎng)頁147471個，為企業(yè)和群眾主動推送專屬服務(wù)。
推廣手機移動辦事終端。推動手機版“查、繳、辦”一站式便民服務(wù)升級，上半年可在省手機版上申辦的事項達550項，可辦理數(shù)排在全省前列。其中個人行政審批事項97項，占行政審批事項39.11%，實現(xiàn)“一機在手，移動申辦”。
推進電子證照系統(tǒng)建設(shè)。6月初，按照省統(tǒng)一部署組織市級部門和縣區(qū)梳理服務(wù)事項與證照關(guān)系，形成本地區(qū)三張清單（發(fā)證清單、用證清單、系統(tǒng)清單），為電子證照系統(tǒng)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
推動垂直系統(tǒng)對接。使用國家級垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)的市地稅局、市教育局2個部門2個系統(tǒng)2項事項已實現(xiàn)與網(wǎng)上辦事大廳對接，系統(tǒng)對接率18.18%，還有6個部門10個事項未完成對接，事項對接率16.17%，使用省級垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)的7個部門7個系統(tǒng)169事項已實現(xiàn)與市網(wǎng)上辦事大廳對接，還有12個系統(tǒng)未對接，系統(tǒng)對接率為36.84%，事項對接率為76.47%。
三是逐步健全以鎮(zhèn)（街）為重點的基層服務(wù)之門。
加快建設(shè)實體大廳并結(jié)合基層公共服務(wù)平臺將“一門式、一網(wǎng)式”服務(wù)向村（居）延伸。共建成1306個政務(wù)服務(wù)大廳，其中市級1個，縣級8個，鎮(zhèn)級85個、村級1212個。
科學(xué)設(shè)置綜合服務(wù)窗口和配置人員。各縣（市）區(qū)因地制宜設(shè)置綜合服務(wù)窗口，共建成各級綜合政務(wù)服務(wù)窗口785個，其中市級24個，縣級78個，鎮(zhèn)級104個、村級1212個。并通過多種形式切實加強綜合窗口人員保障和培訓(xùn)。
完善一口受理、一窗通辦的業(yè)務(wù)模式。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”要求，再造審批業(yè)務(wù)流程鏈條，實現(xiàn)“?？剖?/span>”向“全科式”服務(wù)轉(zhuǎn)變。
升級改造實體大廳。佛岡縣根據(jù)中心場地特點，把一樓和二樓閑置區(qū)域改造成綜合服務(wù)窗口。連南縣更換了辦事大廳原LED顯示屏，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計五個服務(wù)區(qū)（分別是終端自助服務(wù)區(qū)、網(wǎng)廳體驗區(qū)、綜合咨詢區(qū)、辦事填表區(qū)以及商務(wù)服務(wù)區(qū)），設(shè)立辦事大廳代辦、管理、投訴服務(wù)窗口。
四是逐步推進一門式一網(wǎng)式綜合受理和協(xié)同調(diào)度平臺軟件、硬件招投標工作。清新區(qū)、清城區(qū)、連州市、連南縣、佛岡縣已完成軟、硬件的招投標工作，清新區(qū)、清城區(qū)對審批人員進行了系統(tǒng)操作培訓(xùn)，清新區(qū)于今年4月份上線試運行。清城區(qū)于6月中旬部分事項上線試運行。連南縣部署一門式一網(wǎng)式綜合受理協(xié)同調(diào)度平臺，并于6月中旬進行了系統(tǒng)切換，配套硬件設(shè)備也已完全到位，正在進行運行測試。連州市預(yù)計7月底完成一門式一網(wǎng)式綜合受理協(xié)同調(diào)度平臺部署和運行，陽山縣正在走招投標流程，英德市、連山縣正在協(xié)調(diào)采購事宣。
五是推進24小時自助服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)信息惠民。為建設(shè)便民、高效的行政服務(wù)體系，滿足群眾辦事需求，中心積極推進政務(wù)服務(wù)向自助終端延伸，增設(shè)24小時自助辦事服務(wù)“市民之窗”，設(shè)有政務(wù)服務(wù)、國稅、地稅、交通違章、出入境等自助終端進駐自助服務(wù)區(qū)。自助服務(wù)區(qū)提供綜合性、跨部門的行政服務(wù)，不但實現(xiàn)了行政審批事項的“一窗式”受理，而且也實現(xiàn)了社保查詢、話費充值等社會服務(wù)事項的“一窗式”辦理。自助終端機分別部署在市、縣、鎮(zhèn)（街）服務(wù)中心和服務(wù)站，佛岡縣還部署到村（居）服務(wù)點，同時部分有條件的網(wǎng)點實現(xiàn)24小時開放，對市民免費，沒有任何代辦、代理費用，切實體現(xiàn)了信息惠民的理念。
（二)推進中介服務(wù)管理平臺建設(shè)
一是加快完善已部署清遠市網(wǎng)上中介超市信息化管理系統(tǒng)，面向公眾提供中介信息查詢功能，面向中介企業(yè)提供政府采購信息查詢、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價、隨機抽取、網(wǎng)上競價等服務(wù)，面向工作人員提供中介企業(yè)信息管理，政府采購信息管理。二是推動清遠市中介超市進入實際運行，規(guī)范和優(yōu)化我市中介服務(wù)，為加速審批打下基礎(chǔ)。
（三）推進12345服務(wù)熱線平臺擴容和提質(zhì)增效，不斷滿足群眾訴求。
一是完成熱線平臺坐席擴容。熱線平臺話務(wù)人員由原來的22人增加至40人，人工服務(wù)時間由原來的5×8小時延長至7×12小時，有效解決熱線話務(wù)量增長而接通率下降問題。
二是建設(shè)具上下協(xié)同聯(lián)動功能的短信平臺。一方面提高工單處理時效，另一方面市民對工單的滿意度評價操作更方便，更有利于市民對熱線平臺運行情況的監(jiān)督。
三是建設(shè)獨立的熱線處理App手機版。為熱線承辦單位提高效率創(chuàng)造條件，實現(xiàn)熱線業(yè)務(wù)移動辦公，極大方便承辦單位工作人員及時處理工單和受理市民的訴求。
四是公開熱線績效數(shù)據(jù)。公開工單平均處理時長，公開不滿意工單占比情況，公開知識庫建設(shè)情況，公開市民投訴的共性問題，通過公開存進了工單承辦的質(zhì)量和效能。
五是強化剛性制度約束和監(jiān)管。加大力度對違反效能監(jiān)察的超時工單、工作推諉的承辦單位和當事人進行通報和約談，責成整改。
上半年因部門職責不清晰召開7次疑難工單協(xié)調(diào)會，其中召開3次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，4次QQ協(xié)調(diào)會，共解決了6宗疑難訴求。
1至6月份熱線話務(wù)總量為13萬次，其中人工來話量為8萬次，下派工單2.5萬件，咨詢類一次性解決率均在97.47％以上。市民對平臺滿意率達98.65％，平臺轉(zhuǎn)辦準確率達99.6%。工單滿意度96%，工單按時辦結(jié)率99.93%，紅黃牌數(shù)比去年同期下降16%。
（四）加強窗口規(guī)范管理，提高便民服務(wù)水平。
一是從機構(gòu)和人員上夯實“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革基礎(chǔ)。為大力推進落實省委、省政府確定的“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革工作，經(jīng)市編辦批復(fù)同意，中心對主要任務(wù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能及時進行調(diào)整。調(diào)整后，中心4個內(nèi)設(shè)科室中有2個科室（協(xié)調(diào)督查科、窗口管理科）負責“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革相關(guān)工作；在人員力量上配足配強，在編科室人員13名，聘請政府雇員15名。中心工作重點由過去的“守攤子”拓展到推進政務(wù)服務(wù)模式改革，建立完善成鏈條的政務(wù)服務(wù)體系上來，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在清遠的實踐探索出一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。
二是強化制度執(zhí)行，規(guī)范窗口運作。嚴格執(zhí)行《清遠市人民政府行政服務(wù)中心進駐部門及工作人員考評辦法》、《清遠市人民政府行政服務(wù)中心綜合窗口工作人員考評辦法（試行）》等規(guī)章制度，加強窗口服務(wù)日常管理，用制度剛性約束窗口工作人員的行為，增強服務(wù)工作的自覺性，切實提高服務(wù)質(zhì)量。
三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)辦理能力。加大綜合窗口工作人員和進駐部門審批工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，上半年共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)窗口工作人員180人次。通過安排綜合窗口工作人員進駐到各審批部門跟班學(xué)習，讓窗口工作人員更快、更扎實地掌握業(yè)務(wù)辦理要點，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)辦事群眾。
四是加強監(jiān)督管理，確保審批有序高效。
以監(jiān)督促規(guī)范。加強服務(wù)創(chuàng)新，將窗口服務(wù)管理重心下移，在各樓層均安排2名樓層管理員，負責督促窗口工作人員規(guī)范辦理業(yè)務(wù)，及時解決窗口運行中出現(xiàn)的問題，采取定期和不定期檢查窗口人員的服務(wù)紀律、服務(wù)作風、服務(wù)形象等，確保辦事窗口有序、規(guī)范、高效運行。
以考評促爭優(yōu)。開展了第一季度窗口考核工作，4月上旬評選出2017年第一季度9個“模范窗口”和18個“優(yōu)秀窗口工作人員”，對外張榜公示，接受辦事群眾監(jiān)督，同時在窗口間營造爭先趕優(yōu)的氛圍。
以評價促質(zhì)優(yōu)。在窗口開展“正風”行動和“公述民評”活動，按照“一事一評”的原則，組織辦事群眾對綜合窗口人員的服務(wù)和進駐部門的辦事效率進行即時評議。上半年，窗口服務(wù)評價滿意率達99.5%.
以便民促利民。在每層樓設(shè)置咨詢導(dǎo)辦服務(wù)、網(wǎng)上辦事自助服務(wù)，還為辦事群眾免費提供便民充電器、急救藥箱、茶水和無線WIFI等配套服務(wù)，便民舉措提升服務(wù)大廳的軟實力。
（五）規(guī)范有序推進公共資源交易平臺建設(shè)與管理
一是完善公共資源交易平臺建設(shè)。市級政府采購、綜合產(chǎn)權(quán)交易、工程交易業(yè)務(wù)交易系統(tǒng)已經(jīng)運行并具備全流程電子化交易功能，大力推進市級公共資源電子化交易平臺在各縣（市）分中心使用。二是按省、市要求做好電子化交易平臺數(shù)據(jù)對接和改造，完成市級一體化平臺交易數(shù)據(jù)與省中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)、市紀委電子監(jiān)察系統(tǒng)接口對接；實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)控；建立交易系統(tǒng)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)上傳的日常工作機制；三是開展了公共資源交易平臺第三方評價工作；四是落實省關(guān)于公共資源交易平臺整合改革督察工作要求，五是做好進場交易項目的服務(wù)工作，六是加強黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)開展雙贏局面。
2017年上半年全市累計完成交易1591宗，成交281.16億元，節(jié)約財政資金3.26億元，實現(xiàn)資產(chǎn)溢價27.44億元；2017年上半年市級交易中心公共資源交易累計397宗，成交額227.98億元，實現(xiàn)資產(chǎn)溢價27.26億元（其中土地使用權(quán)交易溢價27.24億元），節(jié)約資金2.87億元(其中PPP項目節(jié)約資金1.7億元）。
（六）全員參與支持創(chuàng)文工作。
一是加強市級辦事大廳的建設(shè)和管理，落實創(chuàng)文對服務(wù)窗口的規(guī)范化管理要求。加強大廳創(chuàng)文知識的宣傳，營造“天天都是創(chuàng)文日，人人都做文明人”的活動氛圍，確保實體大廳在創(chuàng)文考核中不失分；二是全員參與積極開展文明城市創(chuàng)建工作。將中心全體黨員干部職工合理分工，每天委派2名創(chuàng)文監(jiān)督員，上下午堅持巡查打掃，維持秩序，做好“門前文明”工作；深入社區(qū)，積極開展“走街坊，大家訪”活動，做好文明勸導(dǎo)、廣泛宣傳以及問卷調(diào)查工作，6月20日中心舉行全體干部職工和進駐窗口工作人員100多人參加的“我承諾我踐行《清遠文明十二條》”現(xiàn)場簽名活動，以實際行動支持創(chuàng)文。
（七）加強自身建設(shè)，落實全面從嚴治黨要求。
一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育工作。堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，筑牢黨員干部思想政治基礎(chǔ)。深入學(xué)習黨的十八大以來重要會議精神和以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全體黨員干部“四個意識”不斷增強，為推進政務(wù)服務(wù)改革和創(chuàng)新夯實了思想政治基礎(chǔ)。
二是認真貫徹落實全面從嚴治黨的新要求。切實履行黨建、黨廉和意識形態(tài)主體責任和工作責任制。堅持“一把手”負總責、親自抓，始終堅持把黨建、黨廉、意識形態(tài)等政治思想工作擺到首要位置，與業(yè)務(wù)重點工作同部署、同計劃、同落實、同考核，嚴格按照“一崗雙責”責任和業(yè)務(wù)工作任務(wù)要求，將任務(wù)分解到每一班子成員、落實到每一個部門，層層簽訂責任書，查找廉政風險點，制定防控措施，層層開展廉政談話提醒活動。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則作表率，自覺遵紀守法，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定和各項廉政準則。
三是抓制度、強管理。進一步完善了中心理論學(xué)習制度、黨組議事工作規(guī)則、黨組民主集中制、黨建黨廉責任制、落實意識形態(tài)責任制、談心談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部八小時外監(jiān)督管理制度、黨支部“三會一課”等一系列管理規(guī)章制度等，為順利開展政務(wù)服務(wù)改革和創(chuàng)新工作提供組織、機制保障。
四是以強化作風建設(shè)為手段，營造風清氣正的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。積極開展“正風”行動、“公述民評”活動，狠抓“四風”整治，在窗口開展群眾辦事難專項整治，在機關(guān)全面開展整頓機關(guān)作風，規(guī)范勤政廉潔行為，不斷增強黨員干部黨性觀念和執(zhí)行紀律的自覺性，進一步促進工作效率的提升。
五是積極開展精準扶貧工作。中心幫扶10萬元建設(shè)的20千瓦光伏發(fā)電項目4月初并網(wǎng)發(fā)電，是駐點鎮(zhèn)第一個完成建設(shè)的集體產(chǎn)業(yè)扶貧項目，預(yù)計年增收2萬多元；大力幫扶貧困戶戶項目的建設(shè)，為23戶有勞動能力的貧困戶發(fā)放雞苗1500多只，飼料200多包，價值近5萬元；鼓勵貧困戶自力更生脫貧奔康，對貧困戶種植養(yǎng)殖和外出務(wù)工的收入按比例進行獎補，提升貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動力，參與種養(yǎng)和務(wù)工獎補的貧困戶近40戶。協(xié)助駐點村開展“兩委”換屆工作，新“兩委班子”已全部到位，為開展精準扶貧工作提供堅強組織保障。
二、存在的主要問題
2017年上半年我市政務(wù)服務(wù)工作雖然取得新成效，但也存在一些問題：
（一）行政許可和社會服務(wù)事項標準化工作有待進一步深化。市級雖然已編制完成事項標準，但還存在部門提供的事項清單與行政審批標準化系統(tǒng)的內(nèi)容不一致的，申請材料沒有事項清單、事項清單填報內(nèi)容不完整、填報內(nèi)容含糊不清、更新不及時等情況，縣（市、區(qū)）推進事項標準化進展相對滯后，縣（市、區(qū)）標準化事項的編制、錄入、審核、發(fā)布進度不一，延伸到鎮(zhèn)、村級服務(wù)事項標準編制進展緩慢。
（二）縣級一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革進展緩慢。一是部分縣（市、區(qū)）對一門一網(wǎng)改革認識不夠到位，對于如何實現(xiàn)“一窗通辦”的業(yè)務(wù)模式尚缺明確思路和計劃，同時由于縣級綜合窗口改造方面由于涉及到人員、經(jīng)費等問題，總體推進情況不理想。二是鎮(zhèn)級設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)一口受理、一窗通辦的業(yè)務(wù)模式工作落后于上級要求。三是縣（市）區(qū)一門式一網(wǎng)式綜合受理和協(xié)同調(diào)度部署進度偏慢。四是縣級行政審批“兩集中、三到位”工作沒有完全落實到位。陽山縣、連山縣、佛岡縣至今仍未完成“兩集中、三到位”工作。
（三）綜合服務(wù)窗口人員缺乏有效保障。推行一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革，要求配備充足且素質(zhì)較高的綜合窗口人員，才能保證工作的高效運作。部分縣區(qū)無法增加行政服務(wù)中心的人員編制，目前的工作人員主要分為兩類：一是政府購買服務(wù)人員，其工資薪酬偏低，流動性較大，難以培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精通的工作隊伍；二是從各窗口抽調(diào)人員組建綜合服務(wù)窗口，綜合窗口人員還是辦理各自單位的業(yè)務(wù)，不能真正實現(xiàn)“綜合受理、一窗通辦”的服務(wù)。
（四）審批權(quán)限授權(quán)不到位，實體辦事大廳作用發(fā)揮有所不足，不能真正為群眾辦事。連南縣、連州市部分窗口仍然不能直接為群眾辦事，依然發(fā)揮著“中轉(zhuǎn)站”功能，還需要辦事群眾兩頭跑，甚至多頭跑，主要原因就是派駐單位并沒有派其審批股室、審批業(yè)務(wù)骨干進駐中心窗口，審批權(quán)限沒有授權(quán)到位，導(dǎo)致實體辦事大廳作用發(fā)揮大打折扣。
（五）鎮(zhèn)和村（居）網(wǎng)上辦事大廳使用率不盡人意。目前村（居）黨政公共服務(wù)站因管理人員和辦事群眾的現(xiàn)代化信息意識及技能不強，村（居）網(wǎng)上辦事點使用率偏低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事欄目維護更新不及時，實用性不強，也影響網(wǎng)上辦事大廳的在辦事群眾中的推廣和使用。
（六)12345政府服務(wù)熱線平臺考核情況不理想。我市12345熱線第一季度數(shù)據(jù)對接考核得分為52分，全省排名第16名。無論從管理機制、平臺運維，還是依托技術(shù)升級改造平臺，落實上級建設(shè)要求等方面還需進一步改進和加強。
（七）隊伍建設(shè)方面還需加強。不敢擔當，不愿擔當，不會擔當?shù)默F(xiàn)象還時有發(fā)生，一些干部職工工作作風還不夠扎實，勤政守紀的意識和觀念還存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、2017年下半年主要工作安排：
（一）加快行政審批權(quán)集中試點工作進度。一是根據(jù)《清遠市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案》，研究制定各部門政務(wù)服務(wù)信息資源目錄，完善網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫，初步實現(xiàn)“一張清單管審批”。二是根據(jù)我市實際，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程，實現(xiàn)串并聯(lián)審批，有效解決四個審批環(huán)節(jié)的行政許可事項互為前置問題并試行聯(lián)合驗收。三是完善監(jiān)督管理體系，建設(shè)大監(jiān)管平臺，制定《清遠市實施行政許可和社會服務(wù)事項后續(xù)監(jiān)管辦法》，落實監(jiān)管責任，強化依法監(jiān)管，提高行政效率。四是建立“中介超市”。鼓勵在工商、民政部門依法登記設(shè)立的中介機構(gòu)以及使用財政性資金項目、政府投資項目、企業(yè)投資項目等進入中介管理平臺。五是建立“大監(jiān)管平臺”
（二）加快完善網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)功能。推進電子證照系統(tǒng)建設(shè)、推進網(wǎng)上辦事大廳手機版建設(shè)、推進企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁建設(shè)、推進效能監(jiān)督平臺建設(shè)、推進網(wǎng)上辦事大廳延伸到基層。
（三）加快創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。一是推行信任審批。各有關(guān)部門對信用“紅名單”的企業(yè)和個人實行審批要件許可告知承諾制，進一步簡化行政許可辦理。二是優(yōu)化惠企服務(wù)。將市政府近年出臺有關(guān)企業(yè)投資的獎勵、扶持等優(yōu)惠政策進行歸集，明確申請范圍、申請程序、申請材料、辦理條件和時限等，在網(wǎng)上辦事大廳和“清遠辦事”微信號實時發(fā)布，并自動推送到企業(yè)專屬網(wǎng)頁，實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、綜合服務(wù)、限時辦結(jié)”，為企業(yè)提供最新優(yōu)惠資訊，著力改善企業(yè)投資政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（四）強化熱線服務(wù)效能提升，創(chuàng)群眾滿意服務(wù)平臺。
進一步提升工單質(zhì)量和工單效率。嚴格執(zhí)行效能監(jiān)察，強化剛性制度約束和監(jiān)管，除超時工單外的其他違反效能監(jiān)察的情況將加大力度進行考核。部分承辦單位工單平均辦理時間要進一步縮短。研究對熱線平臺數(shù)據(jù)對接考核中存在的短板進行補強工作的措施。
（五）抓好窗口日常管理，提高服務(wù)水平。
提高業(yè)務(wù)辦理水平，實現(xiàn)“一窗通辦”。定期組織學(xué)習和培訓(xùn)中心的各項規(guī)章制度、考勤考核辦法和業(yè)務(wù)相關(guān)知識，計劃各樓層在八月全面實現(xiàn)“一窗通辦”。
抓好日常管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量。抓好制度落實，實現(xiàn)管理規(guī)范；推行親切服務(wù)，促使服務(wù)行為規(guī)范；完善考核評價，發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用；開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動，提高崗位技能和工作效能。
加強部門協(xié)調(diào)溝通，提高行政效率。加強與部門的溝通，統(tǒng)一思想認識。使各部門工作人員正確認識清遠市一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的意義，不斷改進工作作風，共創(chuàng)和諧政務(wù)環(huán)境。
大力創(chuàng)新服務(wù)方式，實施綠色通道。為在我市投資的大型企業(yè)實施綠色服務(wù)通道，并在窗口推出重點企業(yè)“上門服務(wù)”、重大項目“跟進服務(wù)”等系列特色服務(wù)。有序組織聯(lián)合踏勘，協(xié)調(diào)各窗口部門對辦事人申請事項進行聯(lián)合踏勘，推廣并聯(lián)審批，使事項辦理程序更加簡潔、高效。
（六）進一步規(guī)范有序推進公共資源交易平臺建設(shè)與管理。
積極配合省公共資源交易中心把數(shù)據(jù)交換通道切換為前置機交換方式。完善公共資源交易平臺安全保障體系。做好全省性遠程培訓(xùn)系統(tǒng)(視頻會商系統(tǒng))的需求調(diào)研與相關(guān)部署工作；下半年，配合省公共資源交易中心應(yīng)用視頻會商系統(tǒng)，遠程開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，各中心之間跨區(qū)利用遠程培訓(xùn)系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)交流。做好省發(fā)改委對公共資源交易平臺首輪第三方評價工作，完善系統(tǒng)及場地設(shè)施相關(guān)功能，嚴格按服務(wù)標準實施進場交易項目的服務(wù)工作。
（七）進一步加強黨建、黨廉和意識形態(tài)工作，提升政務(wù)服務(wù)意識。
要學(xué)深學(xué)透習近平總書記系列重要講話精神，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化；認真履行黨建、黨廉主體責任，貫徹落實黨組織規(guī)定的各項規(guī)章制度和黨風廉政建設(shè)的各項要求，大力加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作的開展，繼續(xù)深入落實“公述民評”和“正風行動”的各項工作要求，開展“紀律教育月”活動，加強保密、普法、檔案、精準扶貧等工作，進一步強化思想作風建設(shè)，把抓好黨的建設(shè)和廉政建設(shè)作為推進政務(wù)服務(wù)工作落實和提高機關(guān)效能建設(shè)的有力保障，積極營造風清氣正濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實有效提升政務(wù)服務(wù)水平。
