第一章 總 則

第一條 為加強測繪統(tǒng)計工作管理，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計工作在測繪管理中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》以及《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 測繪統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是：開展測繪統(tǒng)計調(diào)查、進行測繪統(tǒng)計分析，提供測繪統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實施統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條 測繪統(tǒng)計內(nèi)容包括：測繪生產(chǎn)統(tǒng)計、測繪資料庫存及提供情況統(tǒng)計、館藏測繪科技檔案情況統(tǒng)計、公開版地圖和圖書出版情況統(tǒng)計、測繪科技研究統(tǒng)計、測繪技術(shù)標準統(tǒng)計、人員和勞動工資統(tǒng)計、專業(yè)人才管理統(tǒng)計、財務(wù)統(tǒng)計、基本建設(shè)及設(shè)備統(tǒng)計、房地產(chǎn)及住宅統(tǒng)計、固定資產(chǎn)統(tǒng)計、測量標志保護統(tǒng)計、測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗情況統(tǒng)計、測繪行業(yè)領(lǐng)證單位情況及任務(wù)登記和匯交情況統(tǒng)計、國際交流與合作統(tǒng)計、職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計等。

第四條 本規(guī)定適用于國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門及其所屬單位，以及國家測繪局機關(guān)各司（室）的統(tǒng)計管理工作。

第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

第五條 測繪統(tǒng)計工作實行國家測繪局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家測繪局、國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門分級負責(zé)的管理方式。

第六條 國家測繪局管理信息中心是國家測繪局部門統(tǒng)計機構(gòu)，負責(zé)管理全局統(tǒng)計工作。其主要職責(zé)是：

（一）建立健全測繪統(tǒng)計指標體系，制定測繪統(tǒng)計報表制度，建立和完善測繪統(tǒng)計工作規(guī)章制度，負責(zé)制定測繪統(tǒng)計調(diào)查總體方案和統(tǒng)計調(diào)查項目備案、審批的報送工作；

（二）協(xié)調(diào)全局各項專業(yè)統(tǒng)計，負責(zé)全局統(tǒng)計調(diào)查項目的管理，建立測繪統(tǒng)計調(diào)查項目庫；

（三）負責(zé)綜合統(tǒng)計年報的匯編，集中管理和對外發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（四）實時進行統(tǒng)計分析，擴展統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用效能，提供統(tǒng)計咨詢和決策信息服務(wù)；

（五）組織全局有關(guān)統(tǒng)計普查和專項統(tǒng)計調(diào)查，指導(dǎo)測繪行政和業(yè)務(wù)管理的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查；

（六）組織《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的學(xué)習(xí)和宣傳，實行統(tǒng)計監(jiān)督，開展測繪統(tǒng)計工作執(zhí)法檢查；

（七）組織開展統(tǒng)計信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的建設(shè)，以及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條 國家測繪局各專業(yè)統(tǒng)計由各司（室）和統(tǒng)計受權(quán)單位負責(zé)，并應(yīng)有專人承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)統(tǒng)計工作。其主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)制定各自行政和業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案，建立和完善專業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定；

（二）負責(zé)監(jiān)督檢查測繪系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位對口業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計工作；

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，組織進行相關(guān)專項統(tǒng)計調(diào)查，依法執(zhí)行由其它部門制定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；

（四）負責(zé)專業(yè)統(tǒng)計資料的管理以及專業(yè)年報、定期報的匯編，按期向部門統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計資料；

（五）開展專業(yè)統(tǒng)計分析工作，為本部門領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)；

（六）負責(zé)本專業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條 國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應(yīng)確立測繪統(tǒng)計工作管理機構(gòu)，確定單位統(tǒng)計負責(zé)人，并配備相應(yīng)的專職統(tǒng)計工作人員。其主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，擬定本單位統(tǒng)計工作實施辦法，建立健全本單位統(tǒng)計工作的有關(guān)規(guī)章制度；

（二）完成國家測繪局規(guī)定的各項統(tǒng)計任務(wù)，組織開展本單位的專項統(tǒng)計調(diào)查，管理本單位各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計工作；

（三）負責(zé)本單位和本行政區(qū)域內(nèi)持有《測繪資格證書》的測繪單位測繪統(tǒng)計資料的管理、匯總和上報；

（四）建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，對基層生產(chǎn)單位經(jīng)營情況進行統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計咨詢意見，實施統(tǒng)計監(jiān)督；

（五）組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第九條 各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員有依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的權(quán)利。

第十條 未經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查項目批準機關(guān)同意，國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門的統(tǒng)計人員不得修改統(tǒng)計調(diào)查項目指標涵義、調(diào)查范圍、計算方法、分類標準、調(diào)查方式等。

第十一條 統(tǒng)計人員必須依法填報統(tǒng)計調(diào)查表，如實準確及時地提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改，統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送實行各級領(lǐng)導(dǎo)分級負責(zé)，確保各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第十二條 國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計人員應(yīng)具有中專以上學(xué)歷，并經(jīng)專業(yè)崗位培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第十三條 統(tǒng)計人員可根據(jù)本人工作經(jīng)歷、工作能力和業(yè)績，在測繪系統(tǒng)內(nèi)評審相應(yīng)的技術(shù)職稱，也可按所在單位人事部門的委托規(guī)定，參加地方統(tǒng)計主管部門組織的統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱考評。

第十四條 統(tǒng)計人員要相對穩(wěn)定，具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)統(tǒng)計人員的調(diào)動，應(yīng)征得上級統(tǒng)計機構(gòu)的同意。統(tǒng)計崗位確需更換統(tǒng)計人員時，要做好統(tǒng)計工作的交接，保證統(tǒng)計工作的連續(xù)性。

第十五條 各單位應(yīng)保證統(tǒng)計工作必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費，為統(tǒng)計人員提供必備的工作條件，保障統(tǒng)計人員依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。

第三章 統(tǒng)計調(diào)查管理

第十六條 專業(yè)統(tǒng)計分管各司（室）和統(tǒng)計受權(quán)單位制定或修改統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)根據(jù)不同統(tǒng)計調(diào)查范圍及調(diào)查方式，分別執(zhí)行下列備案或?qū)徟绦颍?/span>

（一）統(tǒng)計范圍在測繪系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目（包括專業(yè)年報、定期報表制度、一次性統(tǒng)計調(diào)查項目）須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計機構(gòu)會簽，辦理核準、編發(fā)表號、備案登記后，報國家測繪局審批，并由國家測繪局部門統(tǒng)計機構(gòu)報經(jīng)國家統(tǒng)計局備案批復(fù)后，方可執(zhí)行。

（二）統(tǒng)計范圍在測繪系統(tǒng)外的統(tǒng)計調(diào)查項目，須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計機構(gòu)會簽，報國家測繪局審定，并由國家測繪局部門統(tǒng)計機構(gòu)報經(jīng)國家統(tǒng)計局審批后，方可執(zhí)行。

（三）系統(tǒng)內(nèi)專項統(tǒng)計調(diào)查（主要指一次性普查），須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計機構(gòu)會簽、核準、編發(fā)表號、備案后，方可執(zhí)行。

第十七條 國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目須經(jīng)本部門（單位）測繪統(tǒng)計管理機構(gòu)備案批復(fù)后，方可執(zhí)行。

第十八條 國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目不得與國家統(tǒng)計調(diào)查項目和國家測繪局制定的統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)、沖突。

第十九條 各項統(tǒng)計調(diào)查項目報表須在右上角標明法定標識。法定標識包括：表號、制表機關(guān)、批準機關(guān)/備案機關(guān)、批準文號/備案文號、有效期截止時間。

第二十條 發(fā)往基層統(tǒng)計單位的定期統(tǒng)計報表，必須嚴格限制，最大限度地減少調(diào)查頻率。凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、一次性調(diào)查能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，不制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。

第二十一條 對違反上述備案或?qū)徟绦蛳逻_的統(tǒng)計調(diào)查項目，或項目報表右上角無法定標識的，為非法統(tǒng)計調(diào)查項目，國家測繪局部門統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)制止該項調(diào)查的實施，有關(guān)填報單位有權(quán)拒絕填報。

第四章 統(tǒng)計資料管理與公布

第二十二條 測繪綜合統(tǒng)計資料由國家測繪局部門統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理；各專業(yè)統(tǒng)計資料由專業(yè)統(tǒng)計分管各司（室）和統(tǒng)計受權(quán)單位負責(zé)管理；國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門統(tǒng)計資料、統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳由各部門（單位）負責(zé)管理。

統(tǒng)計資料包括以紙質(zhì)和磁介質(zhì)為載體的統(tǒng)計圖、表、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計電訊、統(tǒng)計出版物等。

第二十三條 國家測繪局部門統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)向國家統(tǒng)計局報送及向國家有關(guān)部門發(fā)布測繪統(tǒng)計資料；專業(yè)統(tǒng)計分管各司（室）和統(tǒng)計受權(quán)單位確需對外提供和發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計資料時，應(yīng)提前在國家測繪局部門統(tǒng)計機構(gòu)辦理備案手續(xù)，并抄送有關(guān)統(tǒng)計資料；國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門需對外提供和發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計資料時，須在本部門（單位）測繪統(tǒng)計管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)，并向上級統(tǒng)計機構(gòu)抄報相關(guān)統(tǒng)計資料。

第二十四條 各單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料的審核、交接、報送、公布、檔案等管理制度。

第二十五條 各級統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計調(diào)查中獲得的統(tǒng)計資料負有保密責(zé)任，并應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計資料的涉密等級，嚴格執(zhí)行國家及部門的有關(guān)保密規(guī)定。

第五章 獎勵與處罰

第二十六條 國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應(yīng)將統(tǒng)計工作納入本部門（單位）的年度考核范疇，單位統(tǒng)計負責(zé)人及各級統(tǒng)計人員也應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計職責(zé)要求，嚴格年度人事考核。

第二十七條 對在統(tǒng)計工作中堅持依法統(tǒng)計、成績突出的單位或個人，國家測繪局將適時進行考核、評比和表彰活動。

第二十八條 違反國家及部門有關(guān)規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，按干部管理權(quán)限，對單位負責(zé)人和統(tǒng)計人員分別給予通報批評或行政處分。

違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，有下列情節(jié)較重違法行為的，應(yīng)依法追究其責(zé)任：

（一）虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料數(shù)額較大或占應(yīng)報數(shù)額的份額較多的；

（二）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統(tǒng)計資料，兩年內(nèi)再次發(fā)生的；

（三）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，被責(zé)令其改正而不改的；

（四）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，造成嚴重后果或者惡劣影響的；

（五）在接受統(tǒng)計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或轉(zhuǎn)移、藏匿、銷毀原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的；

（六）使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計檢查的；

（七）違反《統(tǒng)計法》有關(guān)保密規(guī)定的；

（八）利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密的。

第六章 附 則

第二十九條 各部門（單位）應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本部門（單位）的實際情況，制定相應(yīng)的實施辦法。

第三十條 本規(guī)定由國家測繪局負責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行，1990年頒發(fā)的《測繪部門統(tǒng)計工作管理規(guī)定》同時廢止。