廣清產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各相關(guān)企業(yè)：

2024年3月23日15時(shí)10分左右，位于佛岡縣湯塘鎮(zhèn)聚寶工業(yè)園B區(qū)雅迪四期建設(shè)項(xiàng)目廠房?jī)?nèi)發(fā)生一起高處墜落事故，造成一名工人死亡。

一、事故經(jīng)過(guò)

    當(dāng)事人在A區(qū)網(wǎng)架屋頂移動(dòng)上層板準(zhǔn)備安裝時(shí)，踩到下層采光板與彩板的搭接處，導(dǎo)致采光板破裂后墜落到地面。

    二、涉事工程主體責(zé)任單位概況

    據(jù)查，該工程建設(shè)單位：廣東雅迪機(jī)車有限公司（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳剛）；施工總承包單位：中國(guó)二十二冶集團(tuán)有限公司，建筑工程和冶金工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)(資質(zhì)證號(hào)：D113036475），安全生產(chǎn)許可證號(hào)：(冀)JZ安許證字[2007]003595，法人代表袁斯浪，項(xiàng)目經(jīng)理王成龍（一級(jí)建造師，證號(hào)：冀1112018202000132，安全生產(chǎn)許可考核合格證號(hào)：冀建安B(2022)0068052）；專業(yè)分包單位：廈門新長(zhǎng)誠(chéng)鋼構(gòu)工程有限公司，專業(yè)承包不分等級(jí)，資質(zhì)證書號(hào)：DW135080027，安全生產(chǎn)許可證：(閩)JZ安許證字[2017]XM0048-1，法人代表吳志良；監(jiān)理單位：華睿誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司，房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)（資質(zhì)證號(hào):E161002778）、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)（資質(zhì)證號(hào):E161002778），法人代表師睿，項(xiàng)目總監(jiān)溫永勝（注冊(cè)監(jiān)理工程師證號(hào)：61009818）。

    三、事故暴露出的問(wèn)題

經(jīng)初步分析，這起事故暴露出項(xiàng)目參建企業(yè)存在以下突出問(wèn)題：一是未落實(shí)主管部門安全工作部署要求，我局2023年部署開展了重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，春節(jié)后部署要求全市房屋市政工程嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”措施，今年3月份剛印發(fā)了安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案和召開了部署推進(jìn)會(huì)。盡管各級(jí)主管部門以高壓態(tài)勢(shì)要求部署推進(jìn)各項(xiàng)安全工作，但事發(fā)工地仍發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，給全市建筑施工安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響，充分暴露出有關(guān)企業(yè)“推不動(dòng)、叫不聽(tīng)”、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未落實(shí)“五帶頭”工作要求，未帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任等突出問(wèn)題。二是安全專項(xiàng)整治流于形式，我局近年來(lái)連續(xù)部署開展高處作業(yè)隱患安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照省廳預(yù)防高處墜落“六不施工”要求，制定了檢查清單，要求開展全覆蓋檢查，當(dāng)事人事發(fā)前高處作業(yè)仍未按規(guī)定佩戴安全帶，未落實(shí)安全防護(hù)措施。三是安全管理責(zé)任懸空，未將安全責(zé)任落實(shí)到一線作業(yè)人員，未認(rèn)真開展工人培訓(xùn)上崗、安全技術(shù)交底，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員未認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，針對(duì)存在的安全隱患排查不徹底、整改不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，最終造成事故發(fā)生。目前事故原因正在調(diào)查中。

四、有關(guān)工作要求

當(dāng)前正值年后復(fù)工正常生產(chǎn)階段，工程施工過(guò)程容易引起生產(chǎn)安全事故。各園區(qū)、各縣（市、區(qū)）主管部門，各參建企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，必須立刻警醒起來(lái)，克服麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)主體責(zé)任壓緊壓實(shí)，舉一反三，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

請(qǐng)佛岡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照“四不放過(guò)”原則，督促佛岡縣湯塘鎮(zhèn)聚寶工業(yè)園B區(qū)雅迪四期建設(shè)項(xiàng)目全面停工整改，全方位開展安全隱患自查自糾，并對(duì)該工地開展安全生產(chǎn)條件復(fù)核，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

請(qǐng)各園區(qū)、各縣（市、區(qū)）住建部門對(duì)本次事故涉事企業(yè)（含建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)）在我市開發(fā)建設(shè)的所有工程項(xiàng)目，必須強(qiáng)制停工3日以上進(jìn)行安全檢查。項(xiàng)目徹底檢查整頓后，報(bào)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核確認(rèn)滿足安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)房屋市政工程危大工程、高處作業(yè)、機(jī)械、工程車輛、消防、臨時(shí)用電、有限空間等高風(fēng)險(xiǎn)部位環(huán)節(jié)的隱患排查整治，并將檢查情況于4月3日前書面報(bào)送我局。

清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年3月27日

（聯(lián)系人：梁永堅(jiān)，聯(lián)系電話：0763-3862406，電子郵箱： qyaqjdz@126.com）