各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門，清城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（高新區(qū)、清城區(qū)行政審批局）,廣清（清城）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì),廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園臨時(shí)管委會(huì),廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，各有關(guān)企業(yè)（單位）：

為加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可管理，進(jìn)一步規(guī)范施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作，保障踏勘工作的公開、透明、合法、高效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘相關(guān)工作要求通知如下：

     一、適用范圍

在清遠(yuǎn)市行政區(qū)域范圍內(nèi)，從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申領(lǐng)施工許可證過程中，建設(shè)行政主管部門需按本《通知》工作要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘按照建設(shè)工程施工許可屬地管理的原則實(shí)施。

    二、工作要求

現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作是施工許可審批過程中的重要環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)行政許可審批、督促建設(shè)單位依法組織工程建設(shè)、保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全等方面發(fā)揮著重要作用。主要工作要求有：

  （一）實(shí)施時(shí)限。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位施工許可申請(qǐng)材料之日起，0.5個(gè)工作日內(nèi)指派工作人員完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作。

  （二）準(zhǔn)備工作。踏勘人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘前將踏勘安排告知建設(shè)單位，通知其做好準(zhǔn)備工作。

  （三）人員要求。現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)不得少于2名踏勘人員，實(shí)施踏勘人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出示部門工作證件。

  踏勘人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)論負(fù)責(zé)，做到依法行政，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，不得弄虛作假、徇私舞弊。
  現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員和其他相關(guān)人員不按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章給予行政處罰。

  （四）踏勘內(nèi)容。踏勘人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的以下情況進(jìn)行踏勘：
     1.查閱規(guī)劃總平面圖并比對(duì)實(shí)際踏勘位置，確認(rèn)申報(bào)工程位置與現(xiàn)場(chǎng)踏勘位置是否相符。
     2.施工現(xiàn)場(chǎng)拆遷進(jìn)度是否符合施工要求，施工區(qū)域內(nèi)地上物是否全部拆除。

 3.施工現(xiàn)場(chǎng)是否制定并采取了安全防護(hù)措施：
　　（1）現(xiàn)場(chǎng)周邊是否按規(guī)定設(shè)置了合格的圍擋。
　  （2）對(duì)涉及土方開挖的工程，是否有完成項(xiàng)目地下管線排查工作。
　　（3）施工現(xiàn)場(chǎng)空中區(qū)域是否存在高壓線等空中架設(shè)障礙物。

（4）對(duì)因施工活動(dòng)可能給毗鄰建筑物造成影響的，是否已要求施工單位制定了安全防護(hù)措施。
     4.施工現(xiàn)場(chǎng)供水和排水、電力以及施工道路是否滿足施工要求，并平整了施工場(chǎng)地，即是否滿足“三通一平”要求。

5.裝飾裝修工程：原建筑主體使用功能是否改變;原建筑主體是否已辦理竣工驗(yàn)收；是否涉及承重結(jié)構(gòu)改動(dòng)。

6.涉及改建、擴(kuò)建的裝飾裝修工程，有無自然資源部門出具的規(guī)劃認(rèn)可證明;
     7.是否存在未取得施工許可擅自開工行為。

  （五）材料歸檔。

    1.圖片資料。踏勘人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照記錄，要求照片能反映現(xiàn)場(chǎng)全貌和規(guī)劃紅線內(nèi)的地貌現(xiàn)狀，并含踏勘現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天的報(bào)紙。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)照片進(jìn)行確認(rèn)并加蓋單位公章后交給建設(shè)行政主管部門。

2.踏勘記錄表。踏勘人員應(yīng)如實(shí)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)情況，認(rèn)真填寫《施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況記錄表》（詳見附件），附上加蓋建設(shè)單位公章的施工現(xiàn)場(chǎng)圖片，由踏勘人員最后簽字確認(rèn)。

以上兩項(xiàng)材料應(yīng)按一宗一檔原則收錄歸檔。

    三、踏勘結(jié)果處理

(一)自完成踏勘工作之日起0.5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)施工條件與所提供的申領(lǐng)施工許可材料一致，滿足本《通知》第二條第四款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按審批程序作出受理申請(qǐng)的行政許可決定。

（二）經(jīng)踏勘發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，或工程現(xiàn)場(chǎng)不滿足本《通知》第二條第四款1-6項(xiàng)規(guī)定的，依法作出不予受理申請(qǐng)的行政許可決定，涉及違背誠(chéng)信行為的，給予誠(chéng)信扣分或列入誠(chéng)信黑名單。

（三）工程現(xiàn)場(chǎng)滿足本《通知》第二條第四款1-6項(xiàng)規(guī)定，但存在第7項(xiàng)未取得施工許可擅自開工行為情況的，可按審批程序作出受理申請(qǐng)的行政許可決定，但應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施過程中遇到問題請(qǐng)徑向我局反映，特此通知。

  附件：《施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況記錄表》（樣例）    

清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年4月20日