9月28日,清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱市安委辦)組織召開新聞發(fā)布會,介紹今年以來安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)并通報(bào)5起典型案例。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前三季度(截至發(fā)布會當(dāng)天),全市加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度,查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為199宗,經(jīng)濟(jì)處罰金額2426.9485萬元。
如今長假將至,市應(yīng)急管理局也呼吁全市生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)對照《安全生產(chǎn)法》的新要求,緊繃安全生產(chǎn)弦,強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線。
罰款金額上升6成,三縣區(qū)行政處罰數(shù)量排名靠前
今年以來,全市應(yīng)急管理部門采取了一系列有針對性的工作舉措,通過落實(shí)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、“四不兩直”等常態(tài)化執(zhí)法工作機(jī)制,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處了一批安全生產(chǎn)非法違法行為。
據(jù)通報(bào)內(nèi)容顯示,全市應(yīng)急管理部門集中針對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。僅1—9月,全市監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1692家,3803次,發(fā)現(xiàn)隱患5769處,發(fā)出《責(zé)令限期整改指令書》1164份、《現(xiàn)場處理措施決定書》154份,及時(shí)消除企業(yè)重大安全隱患問題,切實(shí)幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題,真正做到“執(zhí)法一家、規(guī)范一家,警示一片、帶動(dòng)一片”。
在嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為方面,今年前三季度,全市立案查處199宗,實(shí)施行政處罰257次,經(jīng)濟(jì)處罰金額2426.9485萬元,同比上升65.44%。此外,在實(shí)施行政處罰次數(shù)同比上升的多個(gè)縣(市、區(qū))中,佛岡縣、連州市、清城區(qū)位列前三,嚴(yán)打效果更為明顯。
公布多起“一案雙罰”案例,推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人扛好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”
在發(fā)布會現(xiàn)場通報(bào)的5起典型案例中,包括多起“一案雙罰”案例。既罰企業(yè),也罰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
另一起“一案雙罰”典型案例位于清新區(qū)。在浸潭鎮(zhèn)良湘鞋材廠,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該廠存在未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,未提供安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,未提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等多個(gè)安全生產(chǎn)問題。應(yīng)急管理部門依法對該公司及其主要負(fù)責(zé)人鄒某共處人民幣80000元(捌萬元)罰款。此案通過“一案雙罰”,進(jìn)一步警醒和教育企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
執(zhí)法與服務(wù)并重,服務(wù)上門幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題隱患987項(xiàng)
除了加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度之外,全市應(yīng)急管理部門強(qiáng)化執(zhí)法與服務(wù)并重,通過主動(dòng)開展警示教育、專家上門指導(dǎo)等工作,有效化解安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一方面,為深刻吸取廣東精美特種型材有限公司“4·3”較大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),擴(kuò)大警示效果,4月9日至15日,市安委辦、市應(yīng)急管理局組織各縣(市、區(qū))應(yīng)急、工信、住建等部門、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和設(shè)備技術(shù)管理人員等25批次近1000人到“4·3”事故現(xiàn)場接受警示教育,組織3000多家企業(yè)觀看警示教育片,召開員工教育座談會500場次,做到“一廠出事故,萬廠受教育”。
另一方面,制定專家指導(dǎo)服務(wù)方案,在有限空間、金屬冶煉、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域開展專家指導(dǎo)服務(wù),幫助工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)提升安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、防控能力。同時(shí)通過專家指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)企業(yè)做到強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”依法履職,強(qiáng)化制度建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識和臺賬建立,強(qiáng)化人員教育培訓(xùn),從而推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年以來已對138家重點(diǎn)企業(yè)提供了專家指導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)自糾自查發(fā)現(xiàn)問題隱患987項(xiàng),取得階段性成效。