一、制定背景

為進(jìn)一步規(guī)范我市衛(wèi)生健康行政處罰的合法性、合理性，統(tǒng)一處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)范化建設(shè)和落實(shí)依法行政工作的有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第309號(hào)）、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（2018年第 5 號(hào)）、《衛(wèi)生行政處罰程序》（衛(wèi)生部令第53號(hào)）、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵府令第164號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定和要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第309號(hào)） 

《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（2018年第 5 號(hào)）

《衛(wèi)生行政處罰程序》（衛(wèi)生部令第53號(hào)）

《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵府令第164號(hào)）

三、制定目的

為規(guī)范我市衛(wèi)生健康行政處罰行為，促進(jìn)在行政執(zhí)法過(guò)程中合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

四、主要內(nèi)容解讀

《清遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法》正文共五章二十六條，主要從行政處罰自由裁量權(quán)的定義、行使行政處罰自由裁量權(quán)的原則（“合法性原則”、“公平、公正、公開(kāi)原則”、“過(guò)罰相當(dāng)原則”、“教育與處罰相結(jié)合原則”）、裁量違法行為的基本要素（將違法行為具體方法或手段、危害的具體對(duì)象、持續(xù)時(shí)間、危害結(jié)果以及社會(huì)影響程度、改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果;違法行為人的主觀過(guò)錯(cuò)程度、初次、再次違法競(jìng)合犯等因素作為綜合考慮違法行為）、從輕或減輕、從重處罰情節(jié)、行使自由裁量的程序、責(zé)任追究等方面對(duì)衛(wèi)生健康行政處罰自由權(quán)進(jìn)行規(guī)范。

關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法》的通知.docx

清遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(計(jì)生類(lèi)）.xls

清遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(職業(yè)衛(wèi)生類(lèi)）.xls