第一章 總則
第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《中華人民共和國教育法》、教育部《中學管理規(guī)程》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是清遠市體育學校(清遠市體質測定與運動健身指導站)
第三條 本單位住所是廣東省清遠市清城區(qū)洲心街道鳳翔大道19號
第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補助一類撥付。
第五條 本單位開辦資金為人民幣壹佰玖拾壹萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是清遠市文化廣電旅游體育局
第七條 本單位的業(yè)務主管單位是清遠市文化廣電旅游體育局
第八條 本單位的登記管理機關是清遠市事業(yè)單位登記管理局
第九條 本單位的領導體制是實行中共清遠市體育學校黨支部領導下的校長負責制,以清遠市體育學校行政辦公會議研究決定作為決策形式。
第十條 本單位的宗旨和業(yè)務范圍:開展義務教育和業(yè)余體育訓練、培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才,開展國民體質測定和運動健身指導工作。
第二章 黨的建設
第十一條 本單位黨組織的地位和作用是:堅持和加強黨的全面領導,履行黨章賦予的職責任務,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持加強黨對本單位的領導,加強黨的思想、組織和作風建設,加強黨內監(jiān)督,堅持全面從嚴治黨。圍繞上級的決策部署,學校建立黨支部統(tǒng)一領導學校日常行政辦公和組織開展學校教育教學訓練。黨務工作設立支部委員會組織開展黨建日常工作并對黨員大會負責,黨支部收繳黨員黨費作為經(jīng)費保障。黨支部按照民主集中制原則,研究討論學校重大問題,對重要人事關系、重大經(jīng)費收支、重要事項做出民主決策,并報請上級黨委批準,在上級黨委的監(jiān)督考核下,組織開展黨建工作和全面領導學校建設,對保證黨對學校的全面領導加強學校各項制度建設。學校黨支部書記(兼校長)是負責領導和組織改進黨的建設,使黨組織體系健全、設置合理、制度完善、機制靈活,保證黨的領導作用發(fā)揮到位、實際效果落實到位。
第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序
(一)組織黨員和黨組織領導班子進行學習培訓;
(二)召開組織生活會,落實“三會一課”制度;
(三)加強黨員教育管理,落實有關作風紀律和廉政建設相關規(guī)定和要求;
(四)按照干部管理權限,發(fā)揮本單位黨組織在選人用人中的把關作用;
(五)黨支部設立支部委員會負責黨支部黨建日常工作,按照民主集中制原則開展支部委員會會議,進行民主決策。
(六)其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。
第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導:
(一)本單位所在的黨組織發(fā)揮政治核心作用;
(二)本單位黨組織依照有關規(guī)定探討和決定本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關教職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項。
(三)在上級黨委的監(jiān)督考核下,組織開展黨建工作和全面領導學校建設,對保證黨對學校的全面領導加強學校各項制度建設。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權利
(一)提出本單位的機構編制事項;
(二)組建本單位管理層;
(三)任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員;
(四)批準管理層工作報告;
(五)監(jiān)督本單位運行;
(六)組織指導本單位制定章程草案(修訂案),負責審核本單位章程草案修訂案;
(七)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權利。
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務
(一)指導本單位開展各項業(yè)務;
(二)及時做好有關政策和文件的傳達;
(三)負責做好上級部門交辦的其他任務的統(tǒng)籌協(xié)調和督辦;
(四)本單位終止時,負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權債務處置工作;
(五)對事業(yè)單位年度報告進行準確性、保密性審查;
(六)協(xié)助登記管理機關調查處理事業(yè)單位涉嫌違反國家有關規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關規(guī)定的行為;
(七)督促事業(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關政策規(guī)定開展登記管理有關工作;
(八)監(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運行;
(九)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務。
第四章 管理層
第十六條 本單位的決策機構是行政決策班子會議
第十七條 本單位決策機構的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是:
決策機構主要職責包括:(一)接受黨的領導,貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署;(二)擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理;(三)編制并組織實施經(jīng)費預算等財務資產(chǎn)管理;(四)工作人員管理;(五)定期向黨組織和清遠市文化廣電旅游體育局匯報工作;(六)負責籌建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案);(七)建立健全各項內部管理制度;(八)完成清遠市文化廣電旅游體育局交辦的各項工作任務;(九)本單位終止時,負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;(十)清遠市文化廣電旅游體育局賦予的其他職權;(十一)落實清遠市文化廣電旅游體育局交辦的其他工作。
本單位決策機構班子成員由中共清遠市文化廣電旅游體育局黨組批準,根據(jù)有關規(guī)定進行考核。
本單位決策機構的議事規(guī)則為:(一)行政辦公會議根據(jù)需要不定期召開,會議日期和會議議程由校長(或主管全面校長)確定;(二)會議由校辦公室主任召集,校長(或主管全面校長)主持;依據(jù)議題需要,可召開行政辦公擴大會議,由校長(或主管全面校長)確定其他需要列席的人員:(三)凡研究決定重大問題的會議,必須學校班子全員到會方可召開;(四)會議研究和討論的問題和確定的事項,與會人員要嚴格保密,不得擅自傳播和先行公布;(五)會議研究探討的問題和確定的事項要以會議紀要或文件正式公務的為準,并及時報送舉辦單位。
第十八條 行政負責人的產(chǎn)生方式和職權
本單位的行政負責人為校長,由中共清遠市文化廣電旅游體育局黨組任免;行政負責人負責本單位的全面工作,履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。
第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。主要行政負責人為擬任法定代表人人選。
第二十條 本單位內部組織機構設置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則
內部組織機構設置:校辦公室、教務處、政教處、訓練處、后勤處等職能部門。職能部門設主任、副主任,其人選按公開選聘程序,經(jīng)學校黨組織考察,報清遠市文化廣電旅游體育局審核后由校長聘任,并各自按照“分級管理、分工負責”的原則,在校長的領導下履行規(guī)定職責。
第五章 服務對象
第二十一條 本單位服務對象的權利
(一)教師、教練員、職員
1.開展教育教學和訓練改革活動以及教科研工作,青年教師、教練的學歷進修。
2.執(zhí)行國家教師、教練員資格制度和專業(yè)技術職務聘任制度。
3.被聘教職員工享有國家法律、法規(guī)所規(guī)定的福利待遇,并逐步改善他們的工作條件和生活條件。
4.依法維護、保障教職員工的合法權益。
5.享有《教師法》規(guī)定的權利。
(二)學生
1.接受平等教育。教育中出現(xiàn)不平等和不公平的現(xiàn)象,被教育者有權利向校方提出意見和申訴。
2.參與學校管理。在校方的組織下,學生有權評議學校和教師的工作。
3.參與學校安排的各種教育教學活動,使用和愛護實驗教學儀器、設備及電化教學設施和圖書資料。
4.在學習成績和評語等獲公正評價完成規(guī)定學業(yè)后,獲得相應的證書。
5.申請獎學金、助學金或助學貨款。
第二十二條 本單位服務對象的義務
(一)教師、教練員、職員
1.必須遵守法律和職業(yè)道德,維護學校的榮譽和利益,遵守學校的章程和一切規(guī)章制度。
2.敬業(yè)愛崗,遵循教育規(guī)律,服從校長領導,勤懇工作。
3.嚴肅工作紀律,遵守學校規(guī)章制度,衣著整潔,舉止文雅,談吐文明,以身作則,為人師表。
4.嚴格執(zhí)行崗位規(guī)范,自覺做到:文化課教師認真?zhèn)湔n、認真上課、認真布置與批改作業(yè)、認真輔導、認真組織課外活動、認真考核。年初有工作計劃,年終有總結或專題小結。教練員要認真寫好訓練計劃、認真上好訓練課,定期參加國家和省組織的業(yè)務培訓。
5.應積極參加科研、科研活動和教改試驗,自覺開展課題研究。教練員認真鉆研訓練課程理論,做到理論和實際相結合,認真做好如何培養(yǎng)體育后備人才、培養(yǎng)尖子人才的規(guī)劃。
6.應具備良好的職業(yè)道德和良好師德,自覺做到不講教育忌語、不體罰和變相體罰學生、不擅自收費、不向學生推銷商品、不搞有償家教、不接受家長的吃請、不參與黃賭毒及一切封建迷信活動。
7.履行《教師法》規(guī)定的義務。
(二)學生
1.遵守法律、法規(guī)及學校的一切規(guī)章制度。
2.認真執(zhí)行《中小學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》和學校的各項規(guī)章制度,尊敬師長,團結同學,形成良好的思想品格和道德情操。
3.政治上積極上進,學習上勤奮創(chuàng)新,培養(yǎng)能力,立志成才。
4.關心班集體建設,積極參加學校舉辦的各種活動,認真參加各種競賽,努力為學校爭榮譽、添光彩。
5.努力完成九年制義務教育及普通高中所規(guī)定的課程和學業(yè),成為合格的畢業(yè)生。
第二十三條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制
(一)教師、教練員、職員
1.學校實行全員聘任制。每三年進行一次選聘。被聘任教師、教練員、職員必須履行聘約,執(zhí)行學校教育教學、青少年體育訓練的各項工作計劃,完成教育教學、青少年體育訓練的各項工作任務。
2.學校對教職員工實行績效工資制。
3.學校每年對教職員工的政治師德、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績進行公平、公正、公開的考核。
4.可以通過直接投訴舉報熱線參與本單位的日常管理;
5.可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述(信函、意見或建議書)等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。
(二)學生
1.凡按照規(guī)定被本校錄取或轉入本校學習的學生,均可取得本校的學籍。
2.學生要以“勤奮、刻苦、善學、好思”為努力方向。學校每學期對學生中取得優(yōu)秀成績和對學校作出重大貢獻的學生進行表彰和獎勵;對違反《中小學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》和學校的規(guī)章制度的學生予以教育、批評。
3.學校對家庭經(jīng)濟困難的在校學生,給予必要的資助,保證其完成九年義務教育和普通高中的學業(yè)。
4.可以通過直接投訴舉報熱線參與本單位的日常管理;
5.可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述(信函、意見或建議書)等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。
第六章 業(yè)務運行
第二十四條 本單位業(yè)務運行原則和辦法:按照黨的教育方針政策組織開展教育教學、訓練;遵循青少年成長規(guī)律和教育教學、訓練規(guī)律,開展九年一貫制和普通高中教育教學和業(yè)余體育訓練。
第二十五條 業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施
本單位在舉辦單位和業(yè)務主管單位的監(jiān)管下,開展義務教育和業(yè)余體育訓練、培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才,開展國民體質測定和運動健身指導工作。
第七章 資產(chǎn)和財務的管理
第二十六條 本單位國有資產(chǎn)包括學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。學校應當按照國家有關規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)管理,按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。
第二十七條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度,依法接受稅務、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
第二十八條 本單位財務管理體制:統(tǒng)一領導、集中管理
(一)科學編制預算,依法組織收入,努力節(jié)約開支;
(二)建立完善財務管理制度,強化預算管理,實現(xiàn)財務
管理的制度化、規(guī)范化;
(三)加強會議核算工作,如實反映預算執(zhí)行情況及財務
狀況,定期進行財務活動分析;
(四)加強國有資金管理、防止國有資產(chǎn)流失;
(五)加強財務控制和監(jiān)督,防止違反財經(jīng)紀律行為的發(fā)
生;
(六)加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益。
第二十九條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則
本單位應當根據(jù)辦學宗旨和業(yè)務范圍,相關法律法規(guī)的明確規(guī)定的范圍,接受捐贈、資助,并遵其規(guī)定并列出具體要求,對捐贈、資助使用方法作出原則性規(guī)定。對相關法律法規(guī)有明確規(guī)定的,應當遵其規(guī)定并列出具體要求。根據(jù)實際情況,按照章程規(guī)定的原則,制定有關資產(chǎn)管理辦法和捐贈、資助等辦法。
第三十一條 本單位內部審計、領導人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度
(一)加強內部審計工作領導,建立健全內部監(jiān)督機制。
(二)健全資金管理制度,加強預算執(zhí)行情況和財務收支審計。
(三)加強基本建設工程、修繕工程審計。
(四)做好物資設備采購審計,提高資金使用率。
第三十二條 行政負責人職務或法定代表人離任前,應當進行經(jīng)濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息
(一)本單位章程,自登記管理機關準予備案之日起10日內向本單位內部和社會公開,正式文本由本單位在廣東省登記管理機關統(tǒng)一的信息平臺(http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do)、舉辦單位網(wǎng)站公開發(fā)布;
(二)本單位年度報告,應按照有關時限要求,向登記管理機關報送;
(三)本單位事業(yè)單位法人登記事項、主要業(yè)務活動情況;(四)法律法規(guī)規(guī)定應當公開的信息事項。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十四條 本單位有以下情形之一,應當終止運行
(一)經(jīng)審批機關決定撤銷;
(二)因合并、分立解散;
(三)依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定解散;
(四)行政機關依照法律、行政法規(guī)責令撤銷;
(五)因其他原因依法應當終止的。
第三十五條 本單位在申請注銷登記前,應在舉辦單位和有關機關的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十六條 清算工作結束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權債務情況清晰明確,權利義務有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記:轉制為行政機構的;轉制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十八條 本單位有下列情形之一,應當修改章程
(一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
(二)章程內容與實際情況不符的;
(三)應當修改章程的其他情形。
第三十九條 章程修改的草案應經(jīng)清遠市文化廣電旅游體育局審查核準同意,并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十條 本章程于2023年8月29日經(jīng)行政決策班子會議表決通過。
第四十一條 本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。
第四十二條 本章程的解釋權屬于學校行政決策班子會議。
第四十三條 本章程自2023年10月1日起生效。