2004年，全市人民在市委、市政府的帶領下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀和國家宏觀調控政策，堅定不移推進“三化一園”發(fā)展戰(zhàn)略，團結拼搏、開拓進取，工業(yè)化建設取得重大進展，經(jīng)濟運行進入了快車道，人民生活水平明顯提高，城鄉(xiāng)建設日新月異，各項事業(yè)全面進步，超額完成了市委、市政府年初確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。?

一、綜合

國民經(jīng)濟快速增長。初步核算，全年實現(xiàn)生產總值（GDP）248.2億元，按可比價格計算比上年增長19.6%。其中，第一產業(yè)增加值76.6億元，增長2.4%；第二產業(yè)增加值103.4億元，增長42.3%；第三產業(yè)增加值68.2億元，增長13.3%。產業(yè)結構明顯優(yōu)化，三次產業(yè)結構比例為31：42：27，第二產業(yè)首次超過第一產業(yè)，在三次產業(yè)中占主導地位。經(jīng)濟運行質量和地區(qū)綜合競爭力不斷提高。

價格總水平略有上漲。全年居民消費價格總水平上漲3.0%，其中食品類上升8.2%，居住類上升3.7%，煙酒及用品類上升0.1%，娛樂教育文化用品及服務類上升0.1%，醫(yī)療保健和個人用品類下降0.1%，衣著類下降1.3%，交通和通訊類下降2.9％，家庭設備用品及維修服務類下降3.7%。工業(yè)品出廠價格上漲4.8%，其中農副食品加工價格上漲7.6%。

各項改革逐步推進，體制機制不斷創(chuàng)新。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，大力推進政企分開、政事分開、政資分開。大力調整所有制結構，民營經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。國有工業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重為5.1%，比上年下降了4.4個百分點。規(guī)模以上民營工業(yè)總產值增長1.2倍，其產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到33.8%。大力推進行政區(qū)域調整，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由上年的116個撤并為80個，減少了36個。教育、衛(wèi)生資源優(yōu)化整合取得顯著成效，新組建的清遠職業(yè)技術學院首期工程建成并開始招生。

城鎮(zhèn)就業(yè)形勢穩(wěn)定。年末全市從業(yè)人員188.89萬人，其中城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員19.55萬人。城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中制造業(yè)單位從業(yè)人員6.06萬人，增加5604人。全年安排再就業(yè)1.56萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員9926人，登記失業(yè)率3.09%。全年組織勞務輸出14.36萬人。

經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題：一是糧食增產和農民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固，農業(yè)綜合生產能力有待提高，保持農民增收困難較多；二是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后；三是就業(yè)、再就業(yè)形勢依然嚴峻，適用人才不足，少數(shù)低收入家庭生活比較困難；四是經(jīng)濟自主增長的動力不強，科技自主創(chuàng)新能力有待提高；五是資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約逐漸突出，土地、水、能源、交通等資源和基礎設施約束壓力加大；六是城鄉(xiāng)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等。?

二、農林牧漁業(yè)

農林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長，產業(yè)結構有效推進，農業(yè)產業(yè)化得到明顯加強。盡管受到50年一遇干旱和周邊地區(qū)禽流感疫情的影響，全年農林牧漁業(yè)完成總產值111.25億元，增長3.7%。其中農業(yè)產值65.74億元，增長2.3%；林業(yè)產值7.11億元，增長4.0%；牧業(yè)產值30.42億元，增長6.2%；漁業(yè)產值6.63億元，增長3.5%；農林牧漁服務業(yè)產值1.36億元，增長12.6%。全年農作物種植面積（含水果、茶葉、蠶桑）668.1萬畝，比上年減少18.9萬畝，減幅2.7%。受自然災害影響，全年糧食作物播種面積319.45萬畝，比上年減少24.41萬畝。經(jīng)濟作物面積348.67萬畝，增加5.54萬畝。糧食作物與經(jīng)濟作物種植面積比例為48：52。年銷售收入500萬元以上農業(yè)產業(yè)化組織由原來的12家增加到71家。全年糧食產量100.25萬噸，下降10.7%。蔬菜產量199.70萬噸，增長15%。水果產量21.10萬噸，增長24.2%。全年生豬存欄量135.63萬頭，增加10.67萬頭，增長8.5%；生豬出欄量193.56萬頭，減少2.8%。肉類總產量20.83萬噸，增長0.7%。牛奶產量9810噸，增長3.6倍。全年水產品產量6.90萬噸，增長3.2%。

全年農業(yè)機械總動力74.97萬千瓦，比上年下降8.7%。農村用電量3.69億千瓦時，增長3.6%?；适┯昧浚ㄕ奂儯?span lang="EN-US">13.92萬噸，下降2.6%。有效灌溉面積128.93萬畝，減少12.35萬畝；旱澇保收面積77.92萬畝，減少13.31萬畝；機電排灌面積20.81萬畝，減少1.24萬畝。農藥使用量6874噸，減少13.0%。?

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產快速增長。全年全部工業(yè)增加值71.3億元，增長46.0%。規(guī)模以上工業(yè)總產值171.22億元，增長60.3%。其中，國有及國有控股企業(yè)總產值19.53億元，增長22.8%；股份制企業(yè)總產值60.97億元，增長1.3倍；外商及港澳臺商投資企業(yè)總產值89.40億元，增長52.1%；集體工業(yè)總產值4.26億元，增長7.0%；股份合作制企業(yè)總產值1.56億元，下降7.0%；民營企業(yè)總產值57.80億元，增長1.2倍。全年完成輕工業(yè)總產值52.37億元，增長39.2%；重工業(yè)總產值118.85億元，增長76.4%。

工業(yè)品內銷和出口保持大幅增長。全年規(guī)模以上工業(yè)內銷工業(yè)品銷售產值完成123.92億元，增長66.4%；出口交貨值完成42.50億元，增長72.1%。

能源和原材料生產加快。全年規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量40.08億千瓦時，比上年增長14.6%；水泥產量606.2萬噸，增長26.4%。

工業(yè)經(jīng)濟效益保持較好水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)108.4。全年流動資金周轉次數(shù)1.9次，比上年提高0.5次。全員勞動生產率人均64230元，人均增加9841元。實現(xiàn)產品銷售收入180.38億元，增長63.2%。產品銷售率為97.2%。全年實現(xiàn)利潤總額2.33億元，應繳增值稅6.01億元，增長21.6%。

建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年資質等級以上建筑企業(yè)完成總產值21.1億元，比上年增長19.2%。房屋建筑竣工面積141.2萬平方米，增長12.1%。

四、固定資產投資

固定資產投資快速增長。全年全社會固定資產投資159.5億元，比上年增長50.5%。其中基本建設投資49.00億元，增長22.4%；更新改造投資28.99億元，增長77.9%；房地產開發(fā)投資16.13億元，增長16.9%；其他投資47.64億元，增長1.24倍；農村私人投資6.02億元，增長26.1%；農村集體投資9.14億元，增長25.6%；城鎮(zhèn)私人投資2.57億元，增長1.1%。全年竣工房屋面積241.78萬平方米，增長25.6%；其中住宅面積84.64萬平方米，增長13.7%；商品房住宅銷售面積60.05萬平方米，下降16.6%。從投資主體看，全年國有經(jīng)濟單位投資45.68億元，非國有經(jīng)濟投資113.82億元，其中民營經(jīng)濟投資50.20億元，三資企業(yè)投資34.85億元。

投資的產業(yè)結構調整繼續(xù)優(yōu)化。從三次產業(yè)看,第一產業(yè)完成投資1.18億元，第二產業(yè)全年完成投資83.48億元，占城鎮(zhèn)單位投資的58.9%，其中工業(yè)投資77.32億元，增長79.7%。第二產業(yè)投資占主體地位。第三產業(yè)投資57.09億元。基礎設施建設加快，完成了鳳城大橋、清遠大道、英佛公路、廣清高速公路北段等“八路一橋”重點交通項目，以及清遠職業(yè)技術學院首期工程等一批重點項目建設。

基礎設施和基礎產業(yè)投資得到加強。全年基礎設施建設完成投資45.12億元，基礎產業(yè)完成投資14.06億元，原材料項目完成投資30.89億元，能源項目完成投資19.77億元。

五、國內貿易

市場銷售增長較快。全年社會消費品零售總額110.48億元，增長15.1%，扣除物價因素，實際增長11.7%。其中城鎮(zhèn)以上消費品零售額73.27億元，增長13.8%；農村消費品零售額37.21億元，增長17.8%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿易業(yè)實現(xiàn)零售額94.65億元，增長16.3%；餐飲業(yè)零售額15.67億元，增長12.0%。從商品類別看，限額以上批發(fā)零售企業(yè)中，食品飲料煙酒商品零售額3517萬元，增長52.0%；服裝鞋帽商品零售額1031萬元，增長33.4%；家電音像制品零售額9035萬元，增長2.52倍；石油及制品銷售額15.48億元，增長77.3%；機電類商品銷售額2.41億元，增長15.5。年末共有集市貿易市場235個，比上年末增加2個。?

六、對外經(jīng)濟

對外貿易快速增長。全年進出口總額11.93億美元，比上年增長93.0%。其中出口總額5.27億美元，增長70.9%；進口額6.66億美元，增長114.9%。貿易逆差1.39億美元。

從類別看，一般貿易出口2.09億美元，增長53.0%；加工貿易出口3.18億美元，增長85.3%。從出口企業(yè)性質看，國有企業(yè)出口4020萬美元，增長25.3%；三資企業(yè)出口4.24億美元，增長72.5%；私營企業(yè)出口5659萬美元，增長127.9%。從出口商品看，機電產品出口10268萬美元，增長120.1%；高新技術產品出口5132萬美元，增長283.3%；服裝出口12909萬美元，增長46.6%；鞋類、塑料制品、玩具等輕紡產品出口分別增長274.8%、29.6%和23.9%。從出口市場看，與主要貿易伙伴的雙邊貿易保持較快增長。其中出口香港的貿易總額26844萬美元、美國8558萬美元、日本3814萬美元、歐盟5772萬美元,分別增長62.0%、100.7%、31.2%和160.8%。對歐盟、美國的出口增勢強勁，增速均超過1倍以上。從香港、日本和歐盟的進口總額分別為8623萬美元、5607萬美元和13488萬美元，分別增長30.6%、106.0%和109.9%。機電和高新技術產品進口增長較快。其中機電產品進口13689萬美元，增長122.7%；高新技術產品進口2752萬美元，增長304.1%。

全年實際利用外資項目156宗，新批外商直接投資企業(yè)（項目）137宗。合同外資5.36億美元，實際使用外資8118萬美元。外資主要來源于香港、英屬維爾京群島、馬來西亞、澳門、美國等13個國家和地區(qū)。其中香港、英屬維爾京群島、馬來西亞等國家和地區(qū)的外商投資企業(yè)實際投入外資占全市實際利用外資的90%以上。新吸收外資有66%投向制造業(yè)。年末外商投資企業(yè)工商注冊登記656戶。?

七、交通、郵電和旅游

交通設施建設發(fā)展較快。年末公路通車里程10439.66公里，比上年末增加213.30公里，其中高速公路114.912公里，增加20.647公里；省養(yǎng)公路2063.95公里，增加15.65公里；地方公路8260.8公里，增加177公里。

郵電通信業(yè)發(fā)展較快。全年完成郵電通信業(yè)務收入11.90億元，比上年增長9.9%。其中郵政業(yè)務收入6554萬元，增長16.7%；電信業(yè)務收入49073萬元，增長9.7%。年末固定電話用戶達到55.63萬戶，增加5.51萬戶。年末移動電話用戶96.78萬戶，增加14萬戶。年末全市互聯(lián)網(wǎng)用戶達到13.42萬戶，增加7.96萬戶，增長1.46倍。

旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年各景點接待游客755萬人次，增長45.6%，旅游住宿設施接待過夜游客230.5萬人次，增長67.9%。其中國際游客11.54萬人次，下降10.0%，國內游客743.46萬人次，增長47.1%。全年旅游總收入22.85億元，增長46.9%。?

八、財政、金融和保險

財政收入快速增長。全年財政總收入24.48億元，比上年增長26.6%。其中，國稅和地稅總收入22.52億元，增長26.2%。農業(yè)四稅6337萬元，增長12.7%。非稅收入1.33億元，增長41.4%。全市地方一般預算收入9.77億元，增長26.4%。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、契稅等主體稅種增長較快。全市一般預算支出31.43億元，增支3.21億元，增長11.4%；其中，全年教育支出8.50億元，增支4500萬元；行政管理費支出3.60億元，增支5830萬元；農林水氣象支出3.38億元，增支755萬元；行政事業(yè)單位離退休人員支出2.86億元，增支4056萬元；社會保障補助支出1.01億元，增支1512萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出1.58億元，增支1531萬元。

金融機構存貸款平穩(wěn)增長。年末全市金融機構各項存款余額329.68億元（存貸款余額為本幣，下同），比上年末增長12.3%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額235.29億元，增長13.8%。年末各項貸款余額193.03億元，按可比口徑比上年末增長8.4%。其中，短期貸款余額108.24億元，下降4.1%；中期流動資金貸款余額9.01億元，下降9.0%；中長期貸款余額73.84億元，增長21.2%。個人中長期消費貸款余額17.86億元，增長23.0%。全年現(xiàn)金凈投放45.06億元，比上年多投放3.95億元。

保險事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年各保險公司保費收入4.34億元，比上年減少10.8%。其中人壽險保費收入3.08億元，減少11.9%；財產險保費收入1.26億元，增長17.4%。支付各類賠款及給付1.42億元，增長11.8%。其中，壽險業(yè)務給付6880萬元，財產險賠款7327萬元，分別增長23.3%和2.8%。綜合賠付率26.1%。?

九、教育和科學技術

教育事業(yè)全面發(fā)展。市職業(yè)技術學院招生2961人，在校生7885人，畢業(yè)生1266人。各類中等職業(yè)教育招生6118人，增長3.9%；在校生16546人，與上年基本持平；畢業(yè)生4469人，增長8.3%。全市技工學校招生2372人，增加208人；在校生5823人，增加1781人；畢業(yè)生1296人，減少684人。普通小學招生6.43萬人，減少6457人；在校生42.52萬人，減少1.12萬人；畢業(yè)生7.46萬人，減少1922人。全市普通高中招生9.34萬人，增加2324人；在校生26.23萬人，增加9377人；畢業(yè)生77452人，增加317人。初中學齡兒童入學率97.7%；小學學齡兒童入學率99.6%。幼兒園在園幼兒4.65萬人。

年末有各類專業(yè)技術人員86362人，其中中級以上職稱人員26791人。全市專利申請218件，增長83.2%。其中發(fā)明10件，實用新型68件，外觀設計140件。?

十、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)日益繁榮。年末全市共有各類藝術表演團體 5個，群眾藝術館1個，文化館8個，縣級及以上公共圖書館9 個，博物館8 個。劇場、影劇院9個，電影放映單位9個，放映電影3881場次。圖書館藏書量81.05萬冊。廣播電臺1 座，電視臺1 座，縣級廣播電視發(fā)射與轉播臺8座。廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率分別達98.7%和96.7%。鋪設光纖長度4108公里。全年出版報紙1200萬份，各類期刊13種16萬份，雜志40萬份。

衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有各類衛(wèi)生機構315個，其中醫(yī)院32個，衛(wèi)生院122個，疾病預防控制中心8個，婦幼衛(wèi)生保健機構6個。醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有床位6472張。各類衛(wèi)生技術人員8473人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3076人，注冊護師、護士3025人。全年無償獻血23601人次，獻血量4720升。

體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民身體素質不斷增強。年末全市共有體育場館8座，舉辦各類運動會56次，參加運動員達8249人。在省級以上運動會上獲得金牌7枚，銀牌16枚，銅牌19枚。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)超過135.4萬人。?

十一、人口、人民生活和社會保障

人口自然增長繼續(xù)下降。年末全市總人口391.26萬人，比上年末增加1.29萬人，增長5.73‰。其中男性人口203.42萬人，女性人口187.84萬人。年出生人口41531人，人口出生率10.63‰。死亡人口23757人，死亡率6.08‰。人口自然增長率4.55‰，比上年下降了0.35個千分點。辦理暫住人口10.65萬人。少數(shù)民族人口16.77萬人。

人民生活水平繼續(xù)提高。全年市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8182元，人均消費性支出6604元，其中食品支出2935元，城市居民家庭恩格爾系數(shù)44.4%，下降1.7個百分點。全年在崗職工年平均工資15845元，增加1889元，增長13.5%。農村居民人均純收入3350元，比上年增長5.6%，其中農民人均工資性收入1897.6元，增長16.5%。

社會保障體系建設積極推進。年末全市參加基本養(yǎng)老保險24.56萬人，比上年增加8800人，增長3.7 %；失業(yè)保險13.97萬人，減少2.34萬人；醫(yī)療保險16.25萬人，增加1.63萬人，增長11.1%；工傷保險11.95萬人，增加1.54萬人，增長14.8%；生育保險8.62萬人，減少1萬人。

社會福利事業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度日趨完善。全市納入低保人數(shù)6.31萬人，其中城鎮(zhèn)1.46萬人，農村4.85萬人。全市擁有福利院7個，福利院床位528張，收養(yǎng)人數(shù)308人。敬老院113個，床位3357張，收養(yǎng)人數(shù)2265人。兒童福利院1個，床位120張，收養(yǎng)人數(shù)85人。福利企業(yè)15家，招收殘疾職工157人。全年離婚夫婦2860對。?

十二、資源與環(huán)境

耕地資源繼續(xù)減少。年末耕地總資源401.35萬畝。全年國家建設占用耕地7223畝，其他建設占用耕地1.69萬畝，農業(yè)結構調整減少耕地7239畝。土地整理開發(fā)補充耕地4289畝，園地改耕地3891畝。全年凈減少耕地2.83萬畝。

水資源供求關系緊張。全年降水量1476.3毫米，比歷年平均降雨量減少33%。主要江河總體水質良好，但流量明顯減少。水力資源蘊藏量158萬千瓦，可供開發(fā)水力資源達115萬千瓦。

礦產資源豐富。全市已發(fā)現(xiàn)礦種62種，儲量居全省前三位的礦種有15種。主要礦種有石灰石、耐火粘土、硅灰石、冰洲石、滑石、硼砂、硫鐵礦、錳礦等。

旅游資源豐富。清遠的旅游資源以高山峽谷、湖泊溫泉等生態(tài)資源，以及風景名勝和豪放古樸的壯瑤少數(shù)民族風情為主。主要景區(qū)有：飛霞風景名勝區(qū)；清新溫礦泉（4A級）、筆架山漂流、黃藤峽漂流；英德寶晶宮、茶趣園、通天洞；英西峰林、彭家祠、英西暗河漂流、桃花湖；廣東第一峰、連州地下河及湟川三峽、連山大旭山瀑布群、連南瑤族篝火晚會、連山壯族風情等，構成了清遠旅游五大“熱線”品牌。

森林資源豐富，生態(tài)建設和保護力度加大。當年造林面積17.51萬畝，其中速生豐產林面積4.1萬畝，比上年增加3.2萬畝，增長3.7倍。跡地更新面積為22.49萬畝，比上年增加5.7萬畝，增長33.6%；封山育林面積為581.09萬畝，比上年減少9.9萬畝，減少1.7%；當年苗木產量為4685.4萬株，比上年增加4415萬株，增長16倍；幼林撫育面積為49.7萬畝，比上年增加1.1萬畝，增長26.9%；成林撫育面積為71.1萬畝，比上年增加36.6萬畝，增長1.1倍。年末森林覆蓋面積127.6萬公頃，生態(tài)公益林面積51.5萬公頃。森林覆蓋率66.8%。

生物資源豐富。形成了以森林為主體的動植物共生競長的生態(tài)系統(tǒng)，構成了我國南方珍稀動植物的物種基因庫。經(jīng)鑒定的維管植物有270科，877屬，2439種，在全國占重要地位。被列入國家保護的植物有銀杏、桫欏、粗榧、觀光楠木，以及藥用植物三尖松、喜樹等。動物有短尾猴、穿山甲、小爪水獺、大靈貓、林麝、毛冠鹿、門羚、白鷴、蛤蚧、虎汶蛙等。

環(huán)境保護工作有所加強。全市空氣質量和水源質量良好，城市區(qū)域和道路交通聲環(huán)境質量基本穩(wěn)定。全市工業(yè)廢水排放達標率83.27%，上升0.2個百分點。全市工業(yè)固體廢物綜合利用率57.1%，上升5.9個百分點。市區(qū)大氣吸入顆粒平均值0.058毫克/立方米，減少0.089毫克/立方米。市區(qū)二氧化硫年平均值0.043毫克/立方米，增加0.019毫克/立方米。市區(qū)二氧化氮年平均值0.037毫克/立方米，增加0.009毫克/立方米。市區(qū)飲用水源水質達標率100%。城市水域功能區(qū)達標率100%。交界水域水質達標率100%。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值54.9分貝，上升1分貝。交通干線噪聲平均值67.3分貝，上升0.9分貝。

能源消耗增長加快，電力消費效率有所下降。2004年，隨著工業(yè)的高速增長，帶動了原煤、燃料油、電力等能源消耗的高速增長。全年全社會用電量42.94億千瓦時，比上年凈增10.99億千瓦時，增長34.4%。其中工業(yè)用電量30.38億千瓦時，凈增8.92億千瓦時，增長41.6%。第三產業(yè)用電量5.82億千瓦時，凈增1.09億千瓦時，增長22.9%。2004年每億元GDP耗電1730萬千瓦時，比上年凈增107萬千瓦時。電力消費彈性系數(shù)1.755。

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注：

1.本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。

2.本地生產總值以及各產業(yè)增加值、工農業(yè)總產值的絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。

3.各項指標對比均使用可比口徑。

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附表：

2004年價格變動情況（表1）

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2004年主要工、農業(yè)產品產量（表2）

注：工業(yè)產品產量為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)口徑。

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