近年來，清遠市貫徹落實中央和省 “三農”方針政策，大力促進“三農”發(fā)展，農民從惠農政策中得到更多實惠，收入持續(xù)增長。經省局核定反饋：2012年上半年我市農村居民人均現(xiàn)金收入5339元，比上年同期增加898元，同比增長20.2%，比上年同期增幅（10.5%）提高了9.7個百分點；比全省增速（15.3%）提高了4.9個百分點（見圖1）。

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???????? ?????????????????? 2011年以來農民人均現(xiàn)金收入增速情況（圖1）

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一、從農民人均現(xiàn)金收入的構成看：

1、“工資性收入”增速同比有所放緩。2012年上半年工資性收入2820元，比上年同期增加353元，增長14.3%，比上年同期增幅（20.8%）下降6.5個百分點，比全省增速（15.1%）回落了0.8個百分點，占現(xiàn)金收入比重的52.8%；工資性收入增長對現(xiàn)金收入增長的貢獻率達到39.3%，直接拉動現(xiàn)金收入增長7.9個百分點，比上年同期拉動下降了2.7個百分點。主要是受近幾年糧食市場價格繼續(xù)上漲，許多人開始將自家的耕地插上秧苗，做完春種后，（原來糧食價格不貴，都是外出打工攢錢來買米吃，將耕地丟荒。）才外出打工。

2、“家庭經營收入”受產量的增產和農產品價格上漲的影響有較大幅度增長。2012年上半年家庭經營現(xiàn)金收入2099元，比上年同期增加516元，增長32.6%，比上年同期增幅（1.7%）提高了30.9個百分點，比全省增速（18.5%）提高了14.1個百分點，占現(xiàn)金收入比重的39.3%；家庭經營性收入增長對現(xiàn)金收入增長的貢獻率達到57.4%，直接拉動現(xiàn)金收入增長32.6個百分點。主要是上年年底到春節(jié)前天氣穩(wěn)定，有利于農作物生長，農產品產量有所增產；同時，農產品的市場價格也持續(xù)上漲。致使第一產業(yè)的家庭經營收入1670元，增長59%；第二產業(yè)的家庭經營收入129元，增長32%；第三產業(yè)的家庭經營收入301元，下降31%。

??? 3、“轉移性收入”平穩(wěn)增長。2012年上半年“轉移性收入”283元，比上年同期增加34元，增長13.8%，比上年同期增幅（3.6%）提高了10.2個百分點。主要是：“親友贈送”增長34.8%、“退休金”增長77.5%、“撫恤、救濟、救災金”增長21%、“農業(yè)生產性和農機補貼費”增長30.8%。體現(xiàn)出社會保障的逐步完善。

4、“財產性收入”下降幅度收窄。2012年上半年“財產性收入”136元，比上年同期減少5元，下降3.5%，比上年同期增幅（-22.3%）提高了18.8個百分點，比一季度增幅（-7.3%）提高了3.8個百分點。主要是：“租金收入”下降4.6%、“土地征用補償”下降24.1%、“其他”下降70.4%。

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??? 二、從分縣（市、區(qū)）情況看：

從各地的數(shù)據(jù)看，八個縣（市、區(qū)）農民人均現(xiàn)金收入全面增長，其中：有四個縣的增幅高于全市平均水平。增長最高的與下降最低的增幅相差40.4%；南部地區(qū)農民人均現(xiàn)金收入6150元，增長24.3%；北部地區(qū)農民人均現(xiàn)金收入3679元，增長11.7%。各地區(qū)的發(fā)展水平不太平衡。

佛岡縣農民人均現(xiàn)金收入6141元，比上年同期增加7元，增長0.1%，主要原因是：上年基數(shù)較大，加上春節(jié)后消費高潮減退，導致家庭經營收入和其他經營收入下降；英德市6105元，比上年同期增加1760元，增長40.5%，主要是農林牧漁業(yè)經營收入大幅增長；清新縣5328元，比上年同期增加1442元，增長37.1%，主要是其樣本戶大部分為砂糖桔種植戶，年底豐收，收入大幅上漲，家庭經營收入1997元，同比增長85.9%；北部地區(qū)（連山、連南、陽山、連州）年底出售了林木等農產品，家庭經營收入也大幅增長。

??? 三、從農民人均現(xiàn)金支出看：

?? 受物價指數(shù)上漲的因素影響，2012年上半年我市“農民人均現(xiàn)金支出”3979元，增長22.8%，比上年同期增幅（7.1%）提高了15.7個百分點；比全省增速（15.3%）提高了7.5個百分點。主要有：

一是“家庭經營費用支出”843元，占總支出的21.2%，增長60.8%，比上年同期增幅（-9.1%）提高了30.3個百分點，其中：第一產業(yè)生產費用支出783元，占家庭經營費用支出的92.8%，增長72.5%。其原因是：2011年二、三季度肉豬出售價格大幅上漲后，農戶養(yǎng)殖積極性大增，補欄量增加，購買飼料等生產投入增加較多。同時，受農業(yè)生產資料價格明顯上漲影響，生產費用支出快速增長。

二是“生活消費支出”2986元，占總支出的75%，增長18.5%，比上年同期增幅（14.5%）提高了4個百分點；其中：食品消費支出1127元，占生活消費支出的37.8%，增長10.5%。其原因是：收入的持續(xù)增長增強了農村居民的消費能力，提升了消費欲望；另一方面，物價水平仍居高位也相應增加居民消費支出。其中食品消費受物價上漲的影響尤為突出。

同時，在農村居民人均現(xiàn)金支出中，生活消費支出占75%，是農村居民現(xiàn)金支出的主要部分，因此農村居民生活消費支出的增長直接導致農民現(xiàn)金支出的增加。導致農民生活消費支出增加的原因：一是今年上半年我市的肉類、大米、水果、禽蛋等農副產品價格快速上漲；二是煙酒等副食品價格也有不同程度上漲；三是居住類價格增長。各類消費品價格普遍上漲嚴重影響了我市農村居民的生活水平。

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??? 四、對下半年實現(xiàn)農民增收幾個建議

1、壯大發(fā)展縣域經濟，扎實推進產業(yè)和勞動力“雙轉移”，鞏固農民的務工收入。工資性收入是農民收入的主要來源。要繼續(xù)壯大發(fā)展縣域經濟，深入推進產業(yè)和勞動力“雙轉移”，進一步增強吸納轉移農村富余勞動力的能力，增強農民工就業(yè)培訓的針對性，提高農民就業(yè)競爭力。嚴格落實職工最低工資標準，切實維護農民工權益，努力穩(wěn)定農村勞動力轉移就業(yè)。

2、落實普農惠農政策。從清遠市農業(yè)生產布局看，農業(yè)生產主要分布在中、北部，為此，各級政府和各有關部門對普農惠農政策的層層落實，從減輕農民負擔和農業(yè)科技入戶、農業(yè)生產補貼、資金貸款等全方位支持農業(yè)生產，使廣大農民享受到更大的政策待遇，得到更大的實惠，確保農民的家庭經營收入穩(wěn)定增長。

　　3、推進社會保障和公共服務。全面推進農村新型社會養(yǎng)老保障制度、農村新型合作醫(yī)療制度和貧困戶低保制度，使農村居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所保。同時，加大我市山區(qū)農村基礎設施建設，減低農民生產生活成本。

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