??第一條?為貫徹落實中央《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》文件的要求，推進統(tǒng)計領域誠信建設，引導企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》及其他有關規(guī)定，制定本辦法。?

??第二條?本辦法所稱企業(yè)統(tǒng)計信用管理，是指縣級以上人民政府統(tǒng)計機構對企業(yè)統(tǒng)計信用信息開展的采集、認定、公示和共享等管理活動。?

??企業(yè)統(tǒng)計信用信息是指縣級以上人民政府統(tǒng)計機構在統(tǒng)計調(diào)查、業(yè)務管理和執(zhí)法檢查等履職過程中獲取或制作的企業(yè)信息，具體是指：?

??（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或主要負責人；?

??（二）遵守統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家有關規(guī)定情況；?

??（三）提供統(tǒng)計工作的組織、人員和工作條件保障情況；?

??（四）執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度情況；?

??（五）依法提供統(tǒng)計資料及其質(zhì)量情況；?

??（六）統(tǒng)計違法行為及處理情況；?

??（七）其他與統(tǒng)計信用相關的信息。?

??第三條?本辦法適用于承擔法定的政府統(tǒng)計資料報送義務的企業(yè)。?

??第四條?企業(yè)統(tǒng)計信用管理應當遵循真實準確、客觀公正的原則。?

??第五條?國家統(tǒng)計局負責全國企業(yè)統(tǒng)計信用管理工作，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)統(tǒng)計信用信息管理系統(tǒng)，指導、監(jiān)督全國企業(yè)統(tǒng)計信用管理工作。?

??省級統(tǒng)計機構負責建立健全本行政區(qū)域企業(yè)統(tǒng)計信用信息管理制度，組織、規(guī)范和監(jiān)督本行政區(qū)域企業(yè)統(tǒng)計信用信息的采集、認定、公示和共享等工作。?

??市級、縣級統(tǒng)計機構應當按照本辦法以及省級統(tǒng)計機構的部署，負責采集并及時更新由其組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中的企業(yè)統(tǒng)計信用信息，認定企業(yè)統(tǒng)計信用狀況，依法依規(guī)公示企業(yè)統(tǒng)計失信情況。?

??國家統(tǒng)計局派出調(diào)查機構負責其組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中所涉企業(yè)統(tǒng)計信用管理工作，及時將負責采集、認定的企業(yè)統(tǒng)計信用狀況與所在地有關部門共享。?

??第六條?企業(yè)統(tǒng)計信用狀況分為統(tǒng)計守信企業(yè)、統(tǒng)計信用異常企業(yè)、統(tǒng)計一般失信企業(yè)和統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)，實施分類、動態(tài)管理。?

??第七條?企業(yè)統(tǒng)計信用狀況的認定實行誰認定、誰公示、誰負責的原則。?

??國家統(tǒng)計局、省級統(tǒng)計機構可以根據(jù)統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查等方式獲取的企業(yè)統(tǒng)計信用信息，直接認定企業(yè)的統(tǒng)計信用狀況。?

???第八條?同時具備下列條件的企業(yè)，認定為統(tǒng)計守信企業(yè)：?

????（一）為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障；?

??（二）按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；?

??（三）執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料；?

??（四）積極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查；?

??（五）未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信名單，未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為。?

??第九條?有下列情形之一的企業(yè)，認定為統(tǒng)計信用異常企業(yè)：?

??（一）未按照法定的統(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障；?

??（二）未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，未建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；?

??（三）遲報統(tǒng)計資料；?

??（四）統(tǒng)計資料報送異常且不能做出合理解釋；?

??（五）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系。?

??第十條?有下列情形之一的企業(yè)，認定為統(tǒng)計一般失信企業(yè)：?

??（一）提供不真實統(tǒng)計資料，違法數(shù)額占應報數(shù)額比例較低，違法數(shù)額較?。?

??（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查；?

??（三）多次遲報統(tǒng)計資料；?

??（四）被統(tǒng)計機構行政處罰后，一年內(nèi)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示。?

??第十一條?有下列情形之一的企業(yè)，認定為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)：?

??（一）編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)；?

??（二）提供不真實統(tǒng)計資料，違法數(shù)額占應報數(shù)額比例較高，違法數(shù)額較大；?

??（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查，情節(jié)嚴重；?

??（四）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關證明和資料；?

??（五）有其他嚴重統(tǒng)計違法行為，應當受到行政處罰。?

??第十二條?認定機構將企業(yè)認定為統(tǒng)計信用異常、統(tǒng)計一般失信、統(tǒng)計嚴重失信的，應當作出認定決定。認定決定包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、認定日期、認定事由、作出認定決定機構。?

??第十三條?認定機構應當自作出認定決定之日起10個工作日內(nèi)，書面向被認定為統(tǒng)計信用異常、統(tǒng)計一般失信、統(tǒng)計嚴重失信的企業(yè)告知所被認定的事實、理由、依據(jù)以及享有陳述、申辯的權力。?

??通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè)，可以通過郵寄信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所兩次郵寄無人簽收的，視為通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。?

??第十四條?認定機構應當自作出統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴重失信決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。公示信息包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者主要負責人、統(tǒng)計違法行為、依法處理情況等。?

??公示企業(yè)信用信息不得涉及國家秘密，不得危害國家安全和社會公共利益。?

??第十五條?國家統(tǒng)計局在其網(wǎng)站建立統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示專欄，并與“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)通，向社會公示統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息。?

?

??

?

??省級統(tǒng)計機構在其網(wǎng)站建立統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示專欄，公示職責范圍內(nèi)統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息，并鏈接到國家統(tǒng)計局網(wǎng)站統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示專欄。?

??市級、縣級統(tǒng)計機構應當按照法定職責分工，在本級或者上級統(tǒng)計機構網(wǎng)站向社會公示統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息，同時加載到省級統(tǒng)計機構失信企業(yè)信息公示專欄。?

??第十六條?統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息公示期限為1年。公示期間，企業(yè)認真整改到位并提出申請，經(jīng)履行公示職責的統(tǒng)計機構核實后，可以從公示網(wǎng)站提前移除企業(yè)信息，但公示時間不得少于6個月。?

??公示期間，企業(yè)整改不到位被查實的，公示期限延長至2年；再次發(fā)生統(tǒng)計違法行為并查實的，自查實之日起，公示2年。?

??第十七條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當遵循誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對統(tǒng)計守信企業(yè)予以激勵；對統(tǒng)計信用異常企業(yè)、統(tǒng)計一般失信企業(yè)加強監(jiān)督檢查；將統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，并按照《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，以及《關于對統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。?

??聯(lián)合懲戒措施包括：?

??（一）對失信企業(yè)依法作出行政處罰；對負有責任的領導人員和直接責任人員，屬于國家工作人員的，按照有關規(guī)定由任免機關、監(jiān)察機關依紀依法給予組織處理或者處分。?

??（二）依法依規(guī)限制取得政府性資金支持。?

??（三）依法限制參與建設工程招投標。?

??（四）將失信企業(yè)及其相關人員有關信息作為公司債券和股票發(fā)行審核的參考，從嚴審核企業(yè)債券發(fā)行。?

??（五）暫停審批科技項目。?

??（六）依法限制參與政府采購活動。?

??（七）依法限制取得政府供應土地。?

??（八）嚴格、審慎審批新改擴建項目的環(huán)評事項。?

??（九）從嚴審核在銀行間市場發(fā)行債券。?

??（十）依法限制境內(nèi)上市公司實行股權激勵計劃或者限制成為股權激勵對象。?

??（十一）對其進出口貨物加大監(jiān)管力度，加強單證審核和布控查驗。?

??（十二）申請適用海關認證企業(yè)管理的，不予通過認證；?已經(jīng)成為認證企業(yè)的，按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級。?

??（十三）將失信企業(yè)有關信息納入檢驗檢疫進出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)，依據(jù)《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》對其進行信用評級和監(jiān)督。?

??（十四）認證機構暫停或者撤銷相關認證證書。?

??（十五）在審批保險公司設立時，將統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員的失信狀況作為重要參考依據(jù)。?

??（十六）在核準與管理相關外匯額度時作審慎性參考。?

??（十七）依法限制招錄（聘）為公務員或事業(yè)單位工作人員。?

??（十八）對企業(yè)和個人給予表彰獎勵、授予榮譽稱號時，應當參考其統(tǒng)計信用狀況，對失信企業(yè)和失信人員，不予頒發(fā)政府榮譽；及時撤銷失信企業(yè)和失信人員獲得的榮譽稱號。?

??（十九）依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人。?

??（二十）依法限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事。?

（二十一）將失信人員有關信息記入個人信用記錄和統(tǒng)計從業(yè)人員誠信檔案，在一定期限內(nèi)不得從事與會計、統(tǒng)計等有關的工作，不能取得會計、統(tǒng)計等有關專業(yè)職稱。?

?（二十二）依法限制設立融資性擔保公司；在審批融資性擔保公司或金融機構董事、監(jiān)事及高級管理人員任職資格時，將統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員失信狀況作為重要參考依據(jù)。?

??（二十三）將統(tǒng)計上嚴重失信行為作為投資等優(yōu)惠性政策認定，金融機構評級授信、信貸融資、管理和退出，審批證券、證券投資基金及期貨公司設立、變更，私募基金管理人登記、重大事項變更以及基金備案，相關責任人考核、干部選任等的重要參考。?

??第十八條?企業(yè)可以向采集、認定本單位統(tǒng)計信用的政府統(tǒng)計機構提出書面查詢申請，查詢本單位的統(tǒng)計信用信息和統(tǒng)計信用狀況。政府統(tǒng)計機構應于15個工作日內(nèi)回復。?

??第十九條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構發(fā)現(xiàn)采集、認定和公示的企業(yè)統(tǒng)計信用信息不準確的，應當及時更正。?

??上級統(tǒng)計機構發(fā)現(xiàn)下級統(tǒng)計機構采集、認定和公示的企業(yè)統(tǒng)計信用信息不準確的，應當要求下級及時更正。?

??公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明統(tǒng)計機構采集和公示的企業(yè)統(tǒng)計信用信息不準確的，有權要求統(tǒng)計機構予以更正。經(jīng)核查確有錯誤的，履行公示職責的統(tǒng)計機構應當及時予以更正或刪除。?

??第二十條?企業(yè)對統(tǒng)計機構在公示企業(yè)統(tǒng)計信用信息工作中的具體行政行為或作出的認定決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。?

??第二十一條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當與同級有關部門建立合作機制，推進信用信息互認互通、信息共享。?

??第二十二條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構未按本辦法履行職責的，由上一級政府統(tǒng)計機構責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管領導和其他直接責任人員依法依紀依規(guī)予以處分。?

??第二十三條?本辦法中的各級統(tǒng)計機構是指縣級以上人民政府統(tǒng)計局和國家調(diào)查隊。?

??第二十四條?政府有關部門組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動參照本辦法執(zhí)行。?

??第二十五條?承擔法定的政府統(tǒng)計資料報送義務的其他單位，其統(tǒng)計信用管理參照本辦法執(zhí)行。?

??第二十六條?民間統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計信用管理參照本辦法執(zhí)行。?

??第二十七條?《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》與本辦法不一致的，執(zhí)行本辦法。?

??第二十八條?本辦法由國家統(tǒng)計局負責解釋。?

??第二十九條?本辦法自2017年8月1日起施行。?

?

?