各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各有關(guān)部門：
《2022年清遠(yuǎn)市“4+N”惠民消費促進(jìn)主題活動工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。
清遠(yuǎn)市商務(wù)局
2022年3月16日
2022年清遠(yuǎn)市“4+N”惠民消費促進(jìn)主題活動工作方案
為全面貫徹落實中央《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》，立足構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，統(tǒng)籌做好消費促進(jìn)各項工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)城市消費若干政策措施的通知》精神，進(jìn)一步優(yōu)化消費供給，釋放消費潛力，營造熱烈消費氛圍,激發(fā)消費增長動能，定于2022年開展省市聯(lián)動“4+N”惠民消費促進(jìn)主題活動。制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、大眾參與”的原則，以“打造消費場景，促進(jìn)消費升級，釋放消費潛力”為主題，打造貫通全年、多元融合、模式創(chuàng)新、涵蓋全域的消費節(jié)慶品牌活動，推進(jìn)常態(tài)化促消費活動取得新提升、新成效。
二、活動形式
2022年全市消費促進(jìn)活動采取“4+N”模式,在省市聯(lián)動打造春夏秋冬四季促消費品牌活動的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)商協(xié)會、商貿(mào)企業(yè)舉辦各類促消費主題活動。采取商旅文農(nóng)融合、線上線下結(jié)合的方式，強化省市聯(lián)動、部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、跨域融合，突出穩(wěn)定和擴大汽車消費、提振家電家居消費、激活餐飲消費、促進(jìn)實體零售、繁榮節(jié)慶消費等主題，培育全市“產(chǎn)業(yè)消費”“農(nóng)業(yè)消費”“文化消費”“旅游消費”“場景消費”，促進(jìn)消費市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、組織結(jié)構(gòu)
主辦單位：清遠(yuǎn)市人民政府
協(xié)辦單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革局、市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局、市金融局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市機關(guān)事務(wù)管理局、清遠(yuǎn)銀保監(jiān)分局、中國人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行
承辦單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、清遠(yuǎn)市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會、清遠(yuǎn)市乘用車聯(lián)合協(xié)會、清遠(yuǎn)市電子商務(wù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會、清遠(yuǎn)市飲食服務(wù)行業(yè)協(xié)會、清遠(yuǎn)市旅游協(xié)會、中國銀聯(lián)廣東分公司、銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司廣東分公司、阿里巴巴集團(tuán)淘寶直播、拼多多直播、騰訊微視、第三方服務(wù)公司等
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)，各協(xié)辦單位按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各承辦單位負(fù)責(zé)具體任務(wù)落實。
四、活動內(nèi)容
全年持續(xù)開展“4+N”惠民消費促進(jìn)主題系列活動，具體時間、內(nèi)容可根據(jù)省商務(wù)廳下發(fā)方案及活動實際調(diào)整。
（一）清遠(yuǎn)市春季促消費暨“汽車消費節(jié)”活動
活動時間：2022年3月28日-5月31日
以“悅享消費 購車惠民”為主題，整合經(jīng)銷商、金融、保險等有效資源，聘請新媒體團(tuán)隊，開展多陣地、多品類、廣覆蓋的“汽車消費節(jié)”活動，形成福利疊加和共享效應(yīng)，激發(fā)汽車消費熱潮。
1.“328清遠(yuǎn)汽車消費節(jié)”
市乘用車聯(lián)合協(xié)會組織各汽車4S店持續(xù)推出特惠團(tuán)購、特惠車型、體驗沙龍、專屬禮包、尊享保養(yǎng)套餐等活動，通過線上線下融合促消費、新媒體引流促消費、商圈跨界促消費，推動優(yōu)惠疊加、創(chuàng)新產(chǎn)品、豐富體驗，傳遞汽車消費文化，引領(lǐng)汽車新消費生態(tài)，打造多樣化汽車消費場景，促進(jìn)釋放汽車消費潛力。
2.“五一國潮車展”
組織市乘用車聯(lián)合協(xié)會結(jié)合各品牌店慶、團(tuán)購、廠家補貼推出優(yōu)惠活動。在做好疫情防控措施的基礎(chǔ)上，采取適宜形式舉辦線上線下融合品牌聯(lián)合車展（含直播或視頻車展、網(wǎng)上圖片展），推介各汽車4S店推出的價享優(yōu)惠、節(jié)能補貼、以舊換新補貼、廠家直銷團(tuán)購會、感恩回饋會，“約惠全城”大禮包等活動，引爆五月汽車消費盛況。
3.強化汽車促消費宣傳
圍繞活動主題，強化政企聯(lián)動宣傳，利用本地主流媒體、新媒體平臺，多渠道、多層次宣傳推廣，在市商務(wù)局官方微信公眾號設(shè)立消費促進(jìn)活動專題，以汽車促消費為核心擴展至其他消費領(lǐng)域，助力形成全市促消費異業(yè)聯(lián)盟，對活動情況進(jìn)行跟蹤報道，及時發(fā)布活動進(jìn)展、最新信息，宣傳消費促進(jìn)活動情況，提升宣傳穿透力。
（二）清遠(yuǎn)市夏季促消費暨“家·520”購物節(jié)活動
活動時間：2022年5月1日-8月31日
圍繞商圈、食品飲料、家裝家居、汽車消費、文化娛樂等家庭場景消費品類，聘請策劃宣傳專業(yè)團(tuán)隊，結(jié)合“家居消費季”豐富“家生活”為主題的品質(zhì)消費體驗，著力打造“家·520”購物節(jié)品牌。
1.節(jié)慶場景促消費活動
結(jié)合520、六一兒童節(jié)、618購物節(jié)等節(jié)慶場景，鼓勵各大商業(yè)綜合體、廣大商家結(jié)合文化娛樂、品牌車展、家電惠民、特色美食、農(nóng)特產(chǎn)品展銷等元素，開展多種多樣的促消費活動，帶動市民群眾消費，滿足消費者從生活必需品到休閑娛樂等多方面的消費需求。為“家·520”購物節(jié)推出多重特惠活動，力爭將“家·520”促消費活動培育打造成為具有影響力的購物節(jié)品牌。
2.夜經(jīng)濟(jì)促消費活動
發(fā)揮地域優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢，結(jié)合本地生活習(xí)俗，持續(xù)打造“夜市、夜食、夜購、夜娛、夜游、夜秀”等主題夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，結(jié)合夜經(jīng)濟(jì)街、汽車夜市、夜間美食集市等創(chuàng)新夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)模式、豐富夜間消費場景、優(yōu)化夜間營商消費環(huán)境，舉辦促進(jìn)夜間消費的系列活動，進(jìn)一步挖掘夜間消費潛能，點亮“夜經(jīng)濟(jì)”名片，刺激夜間消費。
3.平臺聯(lián)動促消費活動
發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，以阿里巴巴、美團(tuán)等本地生活服務(wù)公司為推進(jìn)主體，引導(dǎo)商家參與清遠(yuǎn)市“家·520”休閑消費節(jié)活動，拓展以商業(yè)綜合體、社區(qū)商圈為兩大核心的便民消費服務(wù)，實現(xiàn)“線上+線下”“到店+到家”雙向融合，并通過發(fā)放優(yōu)惠券、流量扶持、紅包獎勵、商家讓利等活動，帶動群眾消費。
4.金融助力促消費活動
聯(lián)合銀聯(lián)等金融機構(gòu)，推出銀聯(lián)“云閃付”系列優(yōu)惠活動，聚焦在商圈、超市、百貨、餐飲、汽車4S店、加油站等場景開展惠民活動，包括單品、消費券和到店立減等形式，推出單品特惠價、打折優(yōu)惠等爆點活動，激勵各方共同讓利，促進(jìn)便民惠民消費。
（三）清遠(yuǎn)市秋季促消費暨“食在清遠(yuǎn)”美食文化節(jié)
活動時間：2022年9月1日-11月30日
積極培育餐飲集聚區(qū)、美食打卡點，依托商圈、大型餐飲企業(yè)，以美食活動引流，打造圍繞美食拓展至各類消費的“食在清遠(yuǎn)”消費活動，講好清遠(yuǎn)故事，打響清遠(yuǎn)品牌。
1.“食在清遠(yuǎn)”旅游美食節(jié)
以商業(yè)綜合體、大型餐飲企業(yè)為核心，打造我市美食消費聚集區(qū)，吸引本地和旅游消費；組織各類餐飲企業(yè)及特色美食商戶攜手開展美食文化節(jié)活動，搭建餐飲促消費平臺，展示傳統(tǒng)美食文化；突出地標(biāo)性特色餐飲文化，培育地標(biāo)性餐飲品牌，提升活動熱度。
2.投放清遠(yuǎn)消費券促消費
聯(lián)合銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司廣東分公司、中國銀聯(lián)廣東分公司、各大商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，由金融機構(gòu)出資，依托銀聯(lián)“云閃付”APP發(fā)放滿減“消費券”的形式，支持大型連鎖商場超市、文旅企業(yè)、餐飲美食促消費活動，通過領(lǐng)取消費券方式提供各類消費滿減優(yōu)惠補貼，激發(fā)清遠(yuǎn)消費需求，帶動、引領(lǐng)消費。
3.聯(lián)動休閑文旅促消費
以“尋味清遠(yuǎn)”美食旅游路線做引，圍繞清遠(yuǎn)豐富特色文化旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新文旅宣傳推廣模式，開展多層次、多形式的各類文旅促消費活動，包括舉辦文旅促消費系列活動，推動文藝演出、非遺展示進(jìn)景區(qū)進(jìn)園區(qū)，推進(jìn)粵北文化特色地區(qū)、民族地區(qū)打造文旅消費節(jié)點和特色文旅商圈等，鼓勵支持酒店、民宿、旅行社、景區(qū)、文娛企業(yè)等提供內(nèi)容豐富的優(yōu)惠產(chǎn)品，促進(jìn)文旅消費市場的復(fù)蘇振興。
4.汽車國慶車展促消費
結(jié)合美食活動引流，組織市乘用車聯(lián)合協(xié)會結(jié)合國慶中秋重要消費節(jié)點，積極舉辦各類汽車聯(lián)合車展活動，創(chuàng)新促銷場景和內(nèi)容，利用國慶假期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的促銷展銷優(yōu)惠活動，豐富消費者購車用車體驗，進(jìn)一步激發(fā)居民購買汽車新車、舊車升級換代的消費熱情。
（四）清遠(yuǎn)市冬季促消費暨“123買年貨”購物節(jié)
活動時間：2022年12月3日-2023年2月28日
以“粵購年貨 消費惠民”為主題，結(jié)合當(dāng)?shù)啬晁孜幕?，聚攏優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)，舉辦各類特色年貨活動，助力“買年貨”迎新年促消費。
1.“清遠(yuǎn)年貨節(jié)”促消費活動
整合清遠(yuǎn)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)消費品資源，組織行業(yè)商協(xié)會、商圈、重點商貿(mào)流通企業(yè)，設(shè)置“清遠(yuǎn)年貨節(jié)”專區(qū)，重點抓好“雙十二”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶、節(jié)點，打造抖音熱門話題，培育“清遠(yuǎn)年貨節(jié)”品牌。同時設(shè)置一定額度的獎金，引導(dǎo)短視頻興趣愛好者拍攝以“清遠(yuǎn)年貨”為素材的各類短視頻，提升該話題的社會關(guān)注度和清遠(yuǎn)年貨的知名度。
2.商圈促消費活動
積極發(fā)動各商圈及廣大商家，在線上線下渠道推出商品品種多、折扣力度大、活動形式新、群眾接受度高的優(yōu)惠促銷。鼓勵線上線下跨界融合，培育新消費新業(yè)態(tài)、新模式，通過挖掘特色、打造打卡地等形式，宣傳特色品牌、推介當(dāng)?shù)孛貎?yōu)產(chǎn)品，形成商圈差異化發(fā)展的良好氛圍。
3.家電嘉年華促消費活動
組織商圈、企業(yè)聯(lián)合蘇寧、國美等平臺，組織品牌家電企業(yè)開展家電嘉年華促銷活動，掀起“年末家電消費”熱潮。通過發(fā)放補貼券、滿減抵扣券、門店大促、云店直播帶貨等優(yōu)惠促銷方式，提升市場活力，促進(jìn)消費升級。
4.汽車嘉年華促消費活動
組織各汽車經(jīng)銷商、汽車4S店，舉辦汽車嘉年華主題促銷活動。創(chuàng)新促銷場景和內(nèi)容，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的線上線下促銷展銷優(yōu)惠活動，安排豐富多樣的汽車嘉年華專題活動，跨界結(jié)合品牌資源，豐富消費者購車用車體驗，進(jìn)一步激發(fā)居民購買汽車新車、舊車升級換代的消費熱情，打造吃喝玩樂買車一站式消費場景。
（五）其他促消費活動
活動時間：全年
根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳消費促進(jìn)工作安排，結(jié)合本地實際，適時組織相應(yīng)特色促消費活動。
五、活動資金籌措
（一）市財政局：安排專項資金，支持籌辦省市聯(lián)動“4+N”惠民消費促進(jìn)主題活動，包括整體策劃、承辦、宣傳、培訓(xùn)等內(nèi)容。
（二）銀聯(lián)及各參與活動銀行等金融機構(gòu)：結(jié)合業(yè)務(wù)推廣籌措2022年社會化消費券資金，創(chuàng)新金融消費信貸和保險產(chǎn)品，采取實惠有效的金融服務(wù)方案，助力促消費活動。
（三）各參與活動電商平臺、商業(yè)綜合體、商旅文農(nóng)相關(guān)企業(yè)：配套提供滿減、滿贈優(yōu)惠券等各項消費折扣或服務(wù)優(yōu)惠，開展各式各樣促消費活動，讓利惠民做旺消費氛圍。
六、活動分工
（一）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)活動整體組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌開展2022年清遠(yuǎn)市“4+N”惠民消費促進(jìn)主題活動。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門、各行業(yè)商協(xié)會廣泛動員商圈、零售、餐飲、家電、汽車銷售等企業(yè)開展促消費活動，督促活動執(zhí)行情況。落實活動發(fā)動、策劃、宣傳、技術(shù)保障等第三方服務(wù)機構(gòu)及合作協(xié)議簽訂，協(xié)調(diào)電商平臺、直播平臺流量資源，配合做好活動的宣傳引導(dǎo)工作。
（二）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好活動宣傳工作，配合主管部門組織召開2022年清遠(yuǎn)市“4+N”惠民消費促進(jìn)主題活動新聞發(fā)布會，引導(dǎo)主流媒體加強正面宣傳報道，提高活動影響力，增強社會關(guān)注度。強化對我市促進(jìn)消費政策措施的宣傳推介，及時發(fā)布活動信息，營造濃厚的消費促進(jìn)氛圍。
（三）市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)促消費活動的線上宣傳工作，加強活動期間的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和監(jiān)控工作，指導(dǎo)涉輿情相關(guān)宣傳引導(dǎo)，督促涉輿情部門根據(jù)工作職責(zé)及時處理相關(guān)輿情，維護(hù)穩(wěn)定健康的網(wǎng)絡(luò)氛圍。
（四）市財政局：負(fù)責(zé)活動資金保障，安排200萬元市級財政資金，作為2022年清遠(yuǎn)市“4+N”惠民消費促進(jìn)主題活動資金，協(xié)同商務(wù)部門做好資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ谩?/span>
（五）市文化廣電旅游體育局：指導(dǎo)市旅游協(xié)會及相關(guān)企業(yè)參與活動，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展文旅促消費活動,配合做好活動的宣傳工作。鼓勵有條件的文化體育等場館免費提供場地支持促消費活動使用，或者減免活動場地租金等費用。
（六）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)相關(guān)協(xié)會及企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品展銷、直播電商等活動，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展讓利促銷,打造本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，配合做好活動的宣傳工作。
（七）市金融局、清遠(yuǎn)銀保監(jiān)分局：推動銀行保險等金融機構(gòu)參與促消費活動，鼓勵相關(guān)機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下創(chuàng)新金融消費信貸和保險產(chǎn)品，提供特色金融服務(wù)，適應(yīng)多樣化消費需求，推出實惠的金融政策。
（八）市發(fā)展改革局：完善我市促進(jìn)消費體制機制建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)居民消費擴大升級，穩(wěn)定和擴大汽車消費，鼓勵新能源汽車加大促消費力度，推動加油站積極參與促消費活動。
（九）市市場監(jiān)督管理局：依職責(zé)加強消費者權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)誠信經(jīng)營，規(guī)范消費市場秩序，督促商貿(mào)企業(yè)落實食品安全、促銷相關(guān)法律法規(guī)要求，依法嚴(yán)查食品安全、虛假廣告宣傳促銷等問題。依職責(zé)及時調(diào)查處理活動期間的相關(guān)投訴舉報，加大對消費糾紛的調(diào)解力度。
（十）市公安局：在落實疫情防控措施的前提下，對大型群眾性促消費活動，建立健全當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)牽頭，城市管理、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同配合的快速審批制度，實施主題商貿(mào)活動安全許可“一門受理”“一次辦理”“一網(wǎng)通辦”。加大消費保障力度，適當(dāng)放開促消費活動區(qū)域臨時停車、夜間非高峰期占道停車等。
（十一）市城市管理綜合執(zhí)法局：指導(dǎo)屬地城管部門對活動期間商貿(mào)企業(yè)開展戶外促銷活動，放寬商貿(mào)企業(yè)利用廣場等室外場地、紅線范圍內(nèi)的停車場等進(jìn)行戶外促銷活動限制，明確戶外活動審批要求及流程，優(yōu)化經(jīng)營性臨時占用城市道路許可、臨時戶外廣告設(shè)置許可審批，簡化申報流程，縮短審批時間，延長促銷活動時長，促進(jìn)營造消費氛圍。
（十二）市衛(wèi)生健康局：指導(dǎo)活動轄區(qū)衛(wèi)生健康部門根據(jù)屬地原則，加強對活動期間促消費活動防疫措施的指導(dǎo)。
（十三）市機關(guān)事務(wù)管理局、市國資委：鼓勵公共廣場、公有物業(yè)管理單位免費提供場地支持促消費活動使用，或者減免活動場地租金等費用。
（十四）中國人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行：指導(dǎo)銀聯(lián)、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)積極參與促消費活動，鼓勵金融機構(gòu)籌措消費券資金，監(jiān)管消費券發(fā)放和資金使用安全,配合做好活動的宣傳工作。
（十五）各縣（市、區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)參與活動的細(xì)化方案并統(tǒng)籌落實；負(fù)責(zé)發(fā)動本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)參與活動；負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)活動場地新冠肺炎疫情防控的統(tǒng)籌工作，協(xié)調(diào)安保、通訊、交通、停車、供電、應(yīng)急等工作。
七、其他事項
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實消費促進(jìn)工作。要在確保疫情防控安全前提下，加大促消費力度。要做到安全生產(chǎn)工作責(zé)任到位、制度到位、方案到位、人員到位、處置到位，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實促消費活動現(xiàn)場看護(hù)，科學(xué)疏導(dǎo)和控制人群密度，保持安全通道暢通。
（二）加強輿論宣傳引導(dǎo)。聯(lián)合主流媒體、自媒體及相關(guān)機構(gòu)、商家加大宣傳，及時發(fā)布更新活動信息，提高活動影響力，增強社會關(guān)注度和群眾參與度，引導(dǎo)科學(xué)健康消費理念,營造濃厚的消費氛圍，形成全面促進(jìn)消費的良好輿論環(huán)境。
（三）強化監(jiān)督管理。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用資金，不得拖延兌付時間，嚴(yán)禁騙取資金行為的發(fā)生。對違反本規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。
（四）落實疫情防控措施。嚴(yán)格按照市新冠肺炎疫情防控指揮部有關(guān)要求切實做好疫情防控工作,活動轄區(qū)要落實屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)根據(jù)疫情形勢變化，分區(qū)分級做好防控和保障工作，科學(xué)疏導(dǎo)和控制活動人群密度，合理掌握促消費活動進(jìn)展，確保疫情防控措施到位。
本方案實施期限為正式印發(fā)之日至2023年2月28日。
