QYBG2021034

清遠(yuǎn)市司法局  清遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼辦法》的通知

清司規(guī)〔2021〕1號(hào)

各縣（市、區(qū)）司法局、財(cái)政局：

   為加強(qiáng)和規(guī)范我市法律援助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)使用和管理，結(jié)合我市實(shí)際，清遠(yuǎn)市司法局、清遠(yuǎn)市財(cái)政局聯(lián)合制定了《清遠(yuǎn)市法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照執(zhí)行。

               清遠(yuǎn)市司法局                                清遠(yuǎn)市財(cái)政局 

                                                           2021年8月25日        

清遠(yuǎn)市法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼辦法

第一條 為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善法律援助制度的意見》（中辦發(fā)〔2015〕37號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2016〕3號(hào)）精神，加強(qiáng)和規(guī)范清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)支付辦理法律援助補(bǔ)貼，根據(jù)《司法部 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見〉的通知》（司發(fā)通〔2019〕27號(hào)）和《廣東省司法廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于制定法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵司辦〔2020〕92號(hào)）要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的法律援助補(bǔ)貼，是清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等法律援助事項(xiàng)承辦人員（不含法律援助機(jī)構(gòu)工作人員，以及其他具有公職身份的基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員）所屬單位的費(fèi)用。

第三條 法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，是核定法律援助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第四條 法律援助補(bǔ)貼范圍包括：

（一）刑事法律援助案件，包括偵查階段、審查起訴階段、審判階段、再審階段的刑事法律援助案件，刑事自訴案件，擔(dān)任被害人代理人案件；

（二）民事、行政、申請(qǐng)國(guó)家賠償法律援助案件；

（三）仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件和其他非訴訟法律事務(wù)；

（四）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件；

（五）申訴案件代理，包括申請(qǐng)?jiān)賹?、刑事申訴、申請(qǐng)抗訴或法律監(jiān)督案件；

（六）值班律師法律幫助；

（七）代擬法律文書；

（八）法律咨詢；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五條 法律援助補(bǔ)貼由承辦法律援助事項(xiàng)所需的直接費(fèi)用和應(yīng)當(dāng)支付給法律援助事項(xiàng)承辦人員的基本勞務(wù)費(fèi)用兩部分構(gòu)成，結(jié)合法律援助事項(xiàng)類型、案件所處階段和跨區(qū)域情形等因素確定。直接費(fèi)用，包含差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等。基本勞務(wù)費(fèi)用根據(jù)日平均工資、服務(wù)天數(shù)等因素確定。

第六條 辦理法律援助事項(xiàng)過程中清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)決定提供翻譯、公證、鑒定和專家服務(wù)等所產(chǎn)生的費(fèi)用在法律援助經(jīng)費(fèi)中列支。

第七條 承辦刑事法律援助案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）偵查階段

1.本地案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以2個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：500元。

2.跨縣（市、區(qū)）案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以2.5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：800元。

3.跨市案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以2.5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：1000元。

（二）審查起訴階段

1.本地案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以2個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：600元。

2.跨縣（市、區(qū)）案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以3個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：900元。

3.跨市案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以3.5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：1200元。

（三）審判階段

1.本地案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以3個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：800元。

2.跨縣（市、區(qū)）案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：1200元。

3.跨市案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：1600元。

（四）擔(dān)任刑事自訴人代理人的案件，按本條第（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼。

（五）擔(dān)任刑事被告人辯護(hù)人同時(shí)又擔(dān)任刑事附帶民事訴訟被告人代理人的，按本條第（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和本辦法第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分別支付補(bǔ)貼。

只擔(dān)任刑事附帶民事訴訟被害人或其法定代理人的代理人的，按本辦法第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼。

第八條 承辦民事法律援助案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）民事訴訟案件

1.本地案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以3.5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：600元。

2.跨縣（市、區(qū)）案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：1200元。

3.跨市案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以5.5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：1800元。

（二）仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

（三）承辦法律援助事項(xiàng)通過訴前調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼。

第九條 承辦行政法律援助案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）行政訴訟案件和申請(qǐng)國(guó)家賠償案件，按本辦法第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）行政復(fù)議案件

1.本地案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以2.5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：600元。

2.跨縣（市、區(qū)）案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以3個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：900元。

3.跨市案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以3.5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：1200元。

第十條 承辦申訴法律援助案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）申訴案件、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣òㄅe行和不舉行聽證程序），根據(jù)案件類型按本辦法第七條、第八條、第九條的相關(guān)規(guī)定支付補(bǔ)貼；

（二）申訴后，繼續(xù)承辦人民法院裁定再審或決定重審、檢察院決定抗訴的法律援助案件的，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)另行支付補(bǔ)貼。

第十一條 承辦執(zhí)行法律援助案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）本地案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以2.5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：600元。

（二）跨縣（市、區(qū)）案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以3個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：900元。

（三）跨市案件

基本勞務(wù)費(fèi)用：按日平均勞務(wù)費(fèi)用乘以3.5個(gè)工作日計(jì)算；

直接費(fèi)用：1200元。

第十二條 法律援助值班律師接受指派承擔(dān)人民法院、人民檢察院或看守所法律援助工作站值班任務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
    （一）值班律師為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)等法律幫助的，按工作日計(jì)算，每個(gè)工作日按日平均勞務(wù)費(fèi)用支付補(bǔ)貼。
    （二）值班律師僅參與見證犯罪嫌疑人、被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的，按件計(jì)算，每件按照日平均勞務(wù)費(fèi)用20%的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼，每次總支付金額不超過日平均勞務(wù)費(fèi)用的2倍。

（三）值班律師為認(rèn)罪認(rèn)罰案件的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，需要完成會(huì)見、閱卷、參與量刑協(xié)商、見證犯罪嫌疑人、被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、對(duì)案件處理提出意見等工作的，按件計(jì)算，每件案件按本辦法第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼。

第十三條 代擬法律文書，每件按1個(gè)日平均勞務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼。

第十四條 受清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)安排提供法律咨詢服務(wù)，每個(gè)工作日按日平均勞務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼。

第十五條 本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條中所稱的日平均勞務(wù)費(fèi)用，按統(tǒng)計(jì)部門最新公布的清遠(yuǎn)市在崗職工年平均工資，除以每年250個(gè)工作日，再乘以1.1倍的系數(shù)計(jì)算所得。

第十六條 跨省法律援助案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件類型按本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條中關(guān)于跨市案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。

第十七條 本辦法第六條、第七條、第八條、第九條中，涉及二個(gè)和二個(gè)以上案情相同、請(qǐng)求事項(xiàng)相近受援人的，以一個(gè)案件為基數(shù)，每增加代理一個(gè)受援人，增加支付補(bǔ)貼400元，總增加金額不超過40000元。

第十八條 法律援助事項(xiàng)根據(jù)犯罪嫌疑人或被告人被采取強(qiáng)制措施的地點(diǎn)（包括羈押地點(diǎn)、服刑地點(diǎn)、監(jiān)視居住地等）、辦案機(jī)關(guān)（公安、檢察、法院、仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等）所在地、開庭地點(diǎn)、強(qiáng)制執(zhí)行地點(diǎn)、調(diào)查取證地點(diǎn)、接受法律援助機(jī)構(gòu)指派單位所在地等不同，分為本地案件和包括跨省、跨市、跨縣（市、區(qū)）在內(nèi)的跨區(qū)域案件。
    以清遠(yuǎn)市法律援助處為例，單個(gè)法律援助事項(xiàng)中涉及的前款所述地點(diǎn)均在清遠(yuǎn)市清城區(qū)或清新區(qū)內(nèi)的，為本地案件；有一項(xiàng)及以上地點(diǎn)不在清城區(qū)或清新區(qū)但在清遠(yuǎn)市內(nèi)，為跨縣（市、區(qū)）案件；有一項(xiàng)及以上地點(diǎn)在清遠(yuǎn)市外但在廣東省內(nèi)的，為跨市案件；有一項(xiàng)及以上地點(diǎn)在廣東省以外的其他省份的，為跨省案件。

第十九條 承辦法律援助事項(xiàng)出現(xiàn)特殊情形的，按以下規(guī)定處理：

（一）清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助或者撤銷并另行指派法律援助人員的，法律援助事項(xiàng)承辦人員未開展實(shí)質(zhì)性工作的，不予支付補(bǔ)貼；已開展實(shí)質(zhì)性工作的，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半或按實(shí)際工作量支付補(bǔ)貼。

（二）單一法律援助事項(xiàng)開庭時(shí)間超過一個(gè)工作日的，每增加半個(gè)工作日的開庭時(shí)間，增加支付半個(gè)日平均勞務(wù)費(fèi)用。

（三）案情復(fù)雜、工作量大、辦理時(shí)間長(zhǎng)、路途較遠(yuǎn)等情形，導(dǎo)致辦案成本明顯超過本辦法規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)法律援助事項(xiàng)承辦人員申請(qǐng)、清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可認(rèn)定為疑難復(fù)雜事項(xiàng)并增加支付補(bǔ)貼。原則上，認(rèn)定為疑難復(fù)雜案件的占比不超過各法律援助機(jī)構(gòu)案件總量的10%，增加支付的補(bǔ)貼不超過基礎(chǔ)補(bǔ)貼的100%。

（四）受援人人數(shù)特別多、法律援助事項(xiàng)承辦人員眾多、案件特別重大、案情特別復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度較高和辦理時(shí)間特別長(zhǎng)、路途特別遙遠(yuǎn)等特征的案件，清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)按專案費(fèi)用支付補(bǔ)貼。

第二十條 清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律援助事項(xiàng)承辦人員辦理結(jié)案歸檔手續(xù)后三十日內(nèi)，按本辦法的規(guī)定辦理支付補(bǔ)貼。補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付，不得拒付、克扣、拖延。法律援助事項(xiàng)承辦人員未按要求結(jié)案歸檔并移交全部相關(guān)案卷的，不予支付補(bǔ)貼。
    經(jīng)清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以根據(jù)辦案需要于結(jié)案前先予支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。

第二十一條 逐步推行補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補(bǔ)貼機(jī)制，以各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量上下浮動(dòng)一定比例，促進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十二條 接受清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)指派且具有公職身份的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等，承辦法律援助事項(xiàng)不予支付補(bǔ)貼；其承辦法律援助事項(xiàng)實(shí)際產(chǎn)生的郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等直接費(fèi)用由所在單位據(jù)實(shí)報(bào)銷，交通費(fèi)、食宿費(fèi)按照當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有關(guān)差旅費(fèi)管理的規(guī)定予以報(bào)銷。 

第二十三條 法律援助事項(xiàng)直接費(fèi)用、基本勞務(wù)費(fèi)用等發(fā)生較大變化時(shí)，可參照物價(jià)指數(shù)和在崗職工年平均工資變化情況，按年度對(duì)本辦法中的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十四條 清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要定期對(duì)外公開法律援助補(bǔ)貼支付情況，并暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條 本辦法適用于清遠(yuǎn)市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。

第二十六條 本辦法由清遠(yuǎn)市司法局、清遠(yuǎn)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2021年10月1日起施行，有效期至2025年6月30日。2006年出臺(tái)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈廣東省支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法〉實(shí)施意見的通知》同時(shí)廢止。