根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2020年7月31日至10月30日，對中共清遠(yuǎn)市司法局黨組開展了巡察。2021年3月25日，市委第一巡察組向我局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

　　一、強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)抓好巡察整改工作落實(shí)

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，認(rèn)真研究落實(shí)反饋意見。市委第一巡察組反饋意見后，我局迅速召開黨組專題會議，研究落實(shí)整改的具體工作，并召集相關(guān)人員和部門按照巡察反饋意見深刻剖析、對照認(rèn)領(lǐng)問題，以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓好落實(shí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推動巡察整改落實(shí)。根據(jù)局黨組會議決定，我局的巡察整改工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，建立牽頭掛項機(jī)制，由局黨組書記負(fù)總責(zé)，履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員和責(zé)任部門根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則牽頭抓好分管領(lǐng)域各項具體任務(wù)的整改落實(shí)，有序推動了上下聯(lián)動、合力整改工作格局的形成。

　?。ㄈ┟鞔_分工，有序開展巡察整改工作。局黨組圍繞三大方面14個問題以及整改意見進(jìn)行全面梳理、分類研究，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，研究制定《中共清遠(yuǎn)市司法局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案》，細(xì)化整改任務(wù)分工，逐條明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位，推動巡察整改工作落地生根。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，狠抓整改工作落地落實(shí)

　　根據(jù)市委第一巡察組反饋的意見和《中共清遠(yuǎn)市司法局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案》中的具體措施，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人著力強(qiáng)化工作責(zé)任，采取逐項銷號的方式，確保整改橫向到邊、縱向到底、問題歸零。整改工作在市司法局黨組領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，市委第一巡察組反饋的三大方面14個問題，已全部完成整改。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　存在問題一：理論學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)，存在走過場現(xiàn)象。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并開展了交流研討。印發(fā)《2021年中共清遠(yuǎn)市司法局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。明確中心組理論學(xué)習(xí)前，合理安排學(xué)習(xí)，提前把學(xué)習(xí)資料發(fā)放給參會人員，學(xué)習(xí)研討內(nèi)容要與司法行政業(yè)務(wù)相結(jié)合。

　　存在問題二：意識形態(tài)工作責(zé)任缺失。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　存在問題三：貫徹落實(shí)上級重大決策部署不力。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　持續(xù)推進(jìn)涉外公證服務(wù)工作，繼續(xù)加大工作力度，為我市推進(jìn)“廣清一體化”、“入珠融灣”、“十大行動方案”提供有效司法保障。印發(fā)《清遠(yuǎn)市司法局清遠(yuǎn)市律師協(xié)會關(guān)于開展2020年度全市律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的通知》，共抽查34家律師事務(wù)所；市司法局班子成員帶領(lǐng)清遠(yuǎn)市律師行業(yè)突出問題專項治理工作組對部分律師事務(wù)所開展專項治理工作檢查督導(dǎo)，按省廳的部署要求完成規(guī)定動作，扎實(shí)推進(jìn)專項治理工作。聯(lián)合清新區(qū)司法局在清新區(qū)浸潭鎮(zhèn)舉辦2020年度清遠(yuǎn)市司法行政系統(tǒng)行政裁決示范創(chuàng)建工作會議，邀請了法院系統(tǒng)資深法官和經(jīng)驗(yàn)豐富的行政裁決工作人員進(jìn)行了授課。積極推動清遠(yuǎn)自然資源權(quán)屬爭議行政裁決經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上報，2021年2月司法部和省司法廳對我市上報的探索按照“三師會審”的新模式，為自然資源權(quán)屬爭議案件問診把脈，提升裁決的精準(zhǔn)率和公正性進(jìn)行了報道和肯定。培育涉外律師法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，2021年6月22日我市首家香港律師事務(wù)所駐清遠(yuǎn)代表處（趙、司徒、鄭律師事務(wù)所駐清遠(yuǎn)代表處）正式設(shè)立，填補(bǔ)我市涉外律師法律服務(wù)機(jī)構(gòu)空白。

　　存在問題四：職能職責(zé)履行不到位。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《中共清遠(yuǎn)市司法局黨組議事規(guī)則》，完善《局黨組會議議題呈批表》，用于會議議題征集和審批，充分做好會前意見征求醞釀工作，避免黨組會議決定復(fù)議的情況發(fā)生。發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，2021年1月至6月局黨組共研究討論年初工作計劃和年度工作總結(jié)的內(nèi)容、審議年度工作總結(jié)3次，專題研究保密工作3次，專題研究黨建工作1次。2021年1月至6月，充分利用單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新媒體，及時發(fā)布活動信息，及時發(fā)布新法新規(guī)，不定時推送《清遠(yuǎn)日報》、清遠(yuǎn)電臺FM887《以案釋法》民法典宣講音頻和清遠(yuǎn)電視臺《法治清遠(yuǎn)》以案釋法視頻等推文，組織全市各地各單位在本單位的新媒體發(fā)布民法典、全民國家安全教育日、禁毒、道路交通整治、反詐等法治宣傳內(nèi)容的文字、圖片和視頻。利用微信公眾號開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)和民法典有獎競答。整合全市各大型LED電子顯示屏作為“線下”法治宣傳陣地，在政府單位LED顯示屏、法治文化公園、青少年法治教育實(shí)踐基地、大型商貿(mào)圈的戶外LED、電子屏滾動播放法治建設(shè)宣傳視頻、標(biāo)語等內(nèi)容。以律師行業(yè)突出問題專項治理及律師事務(wù)所年度考核為契機(jī)，印發(fā)《清遠(yuǎn)市司法局清遠(yuǎn)市律師協(xié)會關(guān)于開展2020年度全市律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的通知》并開展實(shí)地考核工作，組織全市司法行政機(jī)關(guān)開展一村（社區(qū)）一法律顧問宣傳月活動，集中宣傳、壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、采取“線上+線下”相結(jié)合模式等方式全方位、多角度擴(kuò)大一村（社區(qū)）一法律顧問工作宣傳面、知曉度。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好公證員隊伍發(fā)展工作的通知》，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）司法局一方面通過對外招聘、公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合方式著力解決公證員短缺問題；另一方面通過從司法局內(nèi)部、各司法所物色以及向其他單位部門吸收符合公證員考核任職條件的人員，及時推薦申報考核任職公證員。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好公證員隊伍發(fā)展工作的補(bǔ)充通知》，有關(guān)工作在穩(wěn)步推進(jìn)。聯(lián)系廣東南方公證處延伸服務(wù)，緩解個別縣公證機(jī)構(gòu)公證員不足問題。指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）司法局優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2名以上專職人民調(diào)解員納入了2020年法治清遠(yuǎn)建設(shè)考評，通過實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)、線上溝通指導(dǎo)和各縣（市、區(qū)）建立粵政易工作群等方式，以線上線下的方式督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備2名專職人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會配備2名專職人民調(diào)解員。強(qiáng)化對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)律師的培養(yǎng)，組織我市律師代表與省外經(jīng)貿(mào)成員舉辦反傾銷應(yīng)對座談會，通過省外經(jīng)貿(mào)成員律師的引領(lǐng)與帶動，培養(yǎng)、提高我市律師涉外法律服務(wù)能力。組織全市律師通過北仲有約等線上系統(tǒng)學(xué)習(xí)涉外法律實(shí)務(wù)知識，提升我市律師涉外業(yè)務(wù)能力。

　　（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局方面

　　存在問題五：文風(fēng)不正，抄襲成風(fēng)。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　機(jī)關(guān)黨委已與第三支部書記進(jìn)行談話提醒、分管領(lǐng)導(dǎo)與五名同志開展日常廉政談話，要求改進(jìn)工作作風(fēng)，端正文風(fēng)，杜絕抄襲現(xiàn)象。

　　存在問題六：堅持以人民為中心的思想貫徹不到位。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　舉辦清遠(yuǎn)市公共法律服務(wù)中心窗口服務(wù)人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)窗口服務(wù)人員的政治思想、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力教育培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。開展“最多跑一次”服務(wù)，已完成部分公證事項實(shí)行當(dāng)事人辦理該公證事項“最多跑一次”；市國信公證處已印制辦理各類公證事項所需材料小冊子，并在公共法律服務(wù)中心大廳服務(wù)窗口擺放；2021年3月起開展公共法律服務(wù)窗口志愿服務(wù)，在公共法律服務(wù)中心大堂設(shè)立投訴信箱、公開投訴電話。按照應(yīng)納盡納原則，已將公證處和物業(yè)保潔保安人員納入局機(jī)關(guān)工會會員。己解決指揮中心值白天班的人員“吃飯難”問題。

　　存在問題七：財務(wù)監(jiān)管不到位。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《司法行政機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》、《廣東省社會治理專項資金（公共法律服務(wù)）管理辦法》等規(guī)定，要求嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范資金支出范圍。專項資金確需變更用途的，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。組織局機(jī)關(guān)工會全體委員尤其是機(jī)關(guān)工會財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。根據(jù)巡察組進(jìn)駐時提出的桶裝水費(fèi)劃到桶裝水公司經(jīng)營者個人賬戶的問題，我局2020年10月28日已主動聯(lián)系桶裝水公司提供公司收款賬戶，經(jīng)核對收款單位與發(fā)票單位一致后，劃到對方賬戶。  

　　存在問題八：保密工作不落實(shí)。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　?。ㄈ┞鋵?shí)新時代黨的組織路線方面

　　存在問題九：機(jī)關(guān)黨委作用發(fā)揮不佳。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　機(jī)關(guān)黨委對機(jī)關(guān)6個黨支部的“三會一課”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單14條。組織全局黨員干部進(jìn)行黨務(wù)知識培訓(xùn)，組織人員參加上級培訓(xùn)。機(jī)關(guān)6個支部深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，把“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”貫穿始終，機(jī)關(guān)科室根據(jù)自身工作特點(diǎn)，開展以黨建帶隊建，以隊建促業(yè)務(wù)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　存在問題十：基層黨組織建設(shè)不規(guī)范。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　機(jī)關(guān)黨委制定了支部年度主題黨日活動計劃，機(jī)關(guān)6個支部跟進(jìn)制定本支部的黨日活動計劃，嚴(yán)格按計劃落實(shí)。原則上每月的支部主題黨日活動安排在每月的第一個周五進(jìn)行。黨組成員均按要求在所在支部上了黨課。機(jī)關(guān)黨委對機(jī)關(guān)6個黨支部的會議記錄本進(jìn)行檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單。機(jī)關(guān)黨委制定了《清遠(yuǎn)市司法局基層黨組織換屆選舉提醒制度》，并制定提醒臺賬。機(jī)關(guān)第四支部根據(jù)換屆情況，已經(jīng)對換屆選舉記錄進(jìn)行完善。嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)管理相關(guān)制度。機(jī)關(guān)黨委落實(shí)支部按月收繳黨費(fèi)情況進(jìn)行檢查。組織律師行業(yè)黨委黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)黨費(fèi)收繳相關(guān)文件精神，指導(dǎo)黨費(fèi)收繳工作。將一名流動黨員納入組織教育管理，將一名團(tuán)員團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入局團(tuán)支部。制作《清遠(yuǎn)市司法局機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)材料移交登記本》，要求機(jī)關(guān)各支部指定專人管理。

　　存在問題十一：干部隊伍建設(shè)滯后，選人用人不規(guī)范。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　落實(shí)《中共清遠(yuǎn)市司法局黨組議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。進(jìn)一步規(guī)范完善局黨組會議的原始記錄，原汁原味記錄干部考察情況和班子成員的發(fā)言。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好公證員隊伍發(fā)展工作的通知》《關(guān)于認(rèn)真做好公證員隊伍發(fā)展工作的補(bǔ)充通知》，各縣（市、區(qū)）司法局制定的具體方案措施并穩(wěn)步推進(jìn)。指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）司法局進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員分級培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解,加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)工作，切實(shí)筑牢維護(hù)基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”。通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2名以上專職人民調(diào)解員納入了2020年法治清遠(yuǎn)建設(shè)考評，并通過實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)、線上溝通指導(dǎo)和各縣（市、區(qū)）建立粵政易工作群等方式，以線上線下的方式督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備2名專職人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會配備2名專職人民調(diào)解員。強(qiáng)化對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。聘請執(zhí)業(yè)律師在法律援助窗口輪換值班，增加專業(yè)人才為群眾提供法律咨詢。制定清遠(yuǎn)市司法局干部職級并行動態(tài)表，載明干部任職年限、年度考核、干部職級并行的條件等。印發(fā)《清遠(yuǎn)市司法局關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施方案》，激勵干部順應(yīng)新形勢、擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。將抽調(diào)下屬單位的三名同志，調(diào)整回原崗位。印發(fā)《清遠(yuǎn)市司法局黨員干部聯(lián)系黨外人士工作制度》，召開黨外干部職工學(xué)習(xí)座談會，組織黨外人士進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。

　　存在問題十二：干部考察工作不嚴(yán)謹(jǐn)，人事檔案管理不規(guī)范。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　組織人事干部集體學(xué)習(xí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施意見》中關(guān)于廉政意見“雙簽字”制度的相關(guān)要求，集體學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，研究制定干部選拔任用工作實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范廉政意見雙簽、干部考察、考察談話等工作。考察材料應(yīng)用具體事例反映考察對象的情況，有針對性。2021年6月上旬完成干部檔案審核工作，已初審、復(fù)審檔案57份并及時整理、統(tǒng)一存放。

　　存在問題十三：出入境證件管理不嚴(yán)。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　對尚未上交證件的同志逐個督促其限時上交證件，及時收回，嚴(yán)格落實(shí)集中保管規(guī)定。建立證件管理總臺賬、與全體干部職工名冊對應(yīng)的臺賬，加強(qiáng)對干部職工出國（境）的把關(guān)工作。指定專人分別為出國（境）證件的經(jīng)辦人和證件保管人。由分管領(lǐng)導(dǎo)對一名同志進(jìn)行了提醒談話、對兩名同志進(jìn)行了日常廉政談話，要求嚴(yán)格執(zhí)行干部因私出國（境）管理規(guī)定。印發(fā)局干部職工因私出國（境）相關(guān)制度，明確證件管理和出國（境）辦理程序，不漏任何一個環(huán)節(jié)，堅決杜絕未經(jīng)審批出國（境）的情況發(fā)生。

　　存在問題十四：管黨治黨不嚴(yán)，廉政責(zé)任風(fēng)險防范落實(shí)不到位。

　　整改落實(shí)情況：已整改完畢，并長期堅持。

　　開展政治教育和警示教育，強(qiáng)化政治輪訓(xùn)，撰寫心得體會，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，提高規(guī)矩意識和責(zé)任意識。進(jìn)一步加強(qiáng)對上級會議通知文件有關(guān)“統(tǒng)一著裝”事項要求的辦文提示工作。在粵政易擬文意見當(dāng)中重點(diǎn)加入對局領(lǐng)導(dǎo)所參加的相關(guān)重要會議作了統(tǒng)一著裝的辦文提示，認(rèn)真服務(wù)保障好局班子成員的參會工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育，組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，舉辦黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)班，提升黨員干部學(xué)習(xí)和踐行黨規(guī)黨紀(jì)的自覺性，提升全體干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。召開2021年清遠(yuǎn)市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。印發(fā)《關(guān)于開展談心談話的通知》《談心談話相關(guān)法律法規(guī)匯編》《清遠(yuǎn)市司法局開展談心談話工作方案》，按照全覆蓋的要求，截至2021年6月18日我局共開展四輪談心談話合計354人次。成立清遠(yuǎn)市司法局采購審批小組及制定《清遠(yuǎn)市司法局采購審批工作管理辦法》，實(shí)施“管辦分離”。印發(fā)《清遠(yuǎn)市司法局黨員干部職工“八小時以外”管理規(guī)定》，加強(qiáng)對干部職工“八小時以外”監(jiān)督管理。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0763-3866146, 郵政地址：清遠(yuǎn)市新城區(qū)連江路66號，電子信箱：qy3364602@163.com。