關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見》的通知

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各縣（市、區(qū)）工商局，市局直屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

為全面貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范升級(jí)的實(shí)施意見〉的通知》（清府辦〔2014〕68號(hào)）的要求，提振清遠(yuǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)增量提質(zhì)，積極助推清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，市局制定了《清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)

市局成立促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由蘇旭光局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市局其他班子成員為副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局登記注冊(cè)科，負(fù)責(zé)具體日常工作。黃衛(wèi)副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，市局登記科、企管科、市場(chǎng)科、經(jīng)檢科、商廣科、法規(guī)科、辦公室、監(jiān)察室、12315中心負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各科室要按照職責(zé)分工，抓好本業(yè)務(wù)口各項(xiàng)措施的具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層抓好落實(shí)。各縣（市、區(qū)）工商局、直屬分局要將此項(xiàng)工作作為重要工作來抓，緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定本單位的具體實(shí)施辦法，并狠抓落實(shí)。

二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好信息反饋

各縣（市、區(qū)）工商局、直屬分局要注重輿論宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，提供政策法規(guī)咨詢服務(wù)，重點(diǎn)宣傳個(gè)體工商戶與企業(yè)的對(duì)比優(yōu)勢(shì)以及政府扶持企業(yè)的相關(guān)政策，特別要突出企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、用地用工、融資貸款等方面明顯的比較優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)符合條件的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿和主動(dòng)性。要及時(shí)總結(jié)并大力宣傳“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定個(gè)體工商戶升級(jí)的信心和決心，解除其后顧之憂，引導(dǎo)他們主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各單位開展“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作的有關(guān)做法、經(jīng)驗(yàn)、成果，要及時(shí)向市局反映。

三、強(qiáng)化督查考核

各縣（市、區(qū)）工商局、直屬分局要將“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作作為年度重點(diǎn)工作，加大工作督促檢查力度，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。市局將不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）工商局開展“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查通報(bào)。

??? 執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)逕向市局登記注冊(cè)科反映。

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清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見

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為更好地做好“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作，根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范升級(jí)的實(shí)施意見〉的通知》（清府辦〔2014〕68號(hào)）的精神，立足工商行政管理職能，提出如下實(shí)施意見：

一、基本原則

（一）主體自愿。個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，是指?jìng)€(gè)體工商戶利用現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，申請(qǐng)按照《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》或《合伙企業(yè)法》設(shè)立登記為企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”）。升級(jí)企業(yè)辦理設(shè)立登記，原個(gè)體工商戶辦理注銷登記。個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)后，原個(gè)體工商戶債權(quán)債務(wù)仍由個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)在辦理“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”時(shí)應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，尊重市場(chǎng)主體的意愿和選擇。

（二）注重引導(dǎo)。各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)要主動(dòng)引導(dǎo)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者了解、支持工商部門服務(wù)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”的政策和措施，積極宣傳“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”的比較優(yōu)勢(shì)、扶持政策等，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。

二、工作目標(biāo)

從2014年至2016年，全市共引導(dǎo)3000戶個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，每年勸導(dǎo)1000個(gè)申請(qǐng)人以企業(yè)的形式設(shè)立登記。

三、適用范圍

（一）“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.屬我市各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)注冊(cè)（不含臺(tái)港澳居民申辦的個(gè)體工商戶）；

2.無被有關(guān)監(jiān)管部門立案查處且尚未結(jié)案情形的；

3.升級(jí)后企業(yè)的投資者包含至少一個(gè)原個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者；

4.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和擬設(shè)升級(jí)企業(yè)住所在同一縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)。

（二）升級(jí)培育對(duì)象

1.從業(yè)人員較多、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模且經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)（包括林、牧、漁等）、制造加工業(yè)（如再生金屬產(chǎn)業(yè)、食品加工等）、服務(wù)業(yè)（如娛樂、住宿、餐飲、桑拿、足浴、批發(fā)、零售等）個(gè)體工商戶；

2.經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定為一般納稅人的個(gè)體工商戶；

3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到300平方米以上或雇工人數(shù)達(dá)8人以上的個(gè)體工商戶；

4.有2家以上（含2家）連鎖門店的個(gè)體工商戶；

5.當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門認(rèn)為需要重點(diǎn)扶持或發(fā)展為私營(yíng)企業(yè)的個(gè)體工商戶。

四、申辦流程

“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”應(yīng)當(dāng)依次按下列流程辦理：

（一）辦理升級(jí)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。申請(qǐng)人向升級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和《個(gè)體工商戶擬升級(jí)設(shè)立企業(yè)的證明書》。

（二）辦理前置審批許可證（文件）。

原個(gè)體工商戶取得的相關(guān)資質(zhì)證件，轉(zhuǎn)型后企業(yè)可在有效期內(nèi)繼續(xù)沿用，但最長(zhǎng)不超過一年。

升級(jí)企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)范圍屬于《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省工商登記前置審批事項(xiàng)目錄>和<廣東省工商登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄>的通知》（粵府辦〔2014〕24號(hào)）規(guī)定為工商登記前置審批項(xiàng)目的，申請(qǐng)人需持《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》到有關(guān)審批部門辦理審批手續(xù)后，再到企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”登記。

（三）辦理升級(jí)企業(yè)設(shè)立和個(gè)體工商戶注銷登記。申請(qǐng)人向升級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)同時(shí)提交企業(yè)設(shè)立登記和個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)材料，經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取升級(jí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《個(gè)體工商戶注銷登記通知書》，交回個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

五、登記提交材料要求

（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)。辦理升級(jí)企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)時(shí)，申請(qǐng)人除按有關(guān)規(guī)定提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)材料外，還應(yīng)提交《個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者關(guān)于升級(jí)設(shè)立企業(yè)的申請(qǐng)書》（參考樣式見附件一）、個(gè)體工商戶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

（二）升級(jí)企業(yè)設(shè)立登記。辦理升級(jí)企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，按有關(guān)規(guī)定提交企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)材料。

（三）個(gè)體工商戶注銷登記。辦理個(gè)體工商戶注銷登記時(shí)，申請(qǐng)人提交《個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書》及個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可，營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件可待領(lǐng)取升級(jí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)交回。

六、工作措施

（一）允許保留原有字號(hào)名稱和榮譽(yù)。在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)，不違反法律法規(guī)的情況下，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的，可以繼續(xù)使用原名稱、字號(hào)；轉(zhuǎn)型登記為有限公司的，可以沿用原名稱加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”；原個(gè)體工商戶取得的相關(guān)資質(zhì)證件，轉(zhuǎn)型后企業(yè)可在有效期內(nèi)繼續(xù)沿用，但最長(zhǎng)不超過一年。升級(jí)前所獲得的各種榮譽(yù)稱號(hào)可以保留。

（二）允許住所證明繼續(xù)沿用。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，有效期內(nèi)的住所證明可繼續(xù)使用，無需重復(fù)提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明文件。改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，只要提交合法使用證明即予以登記。

（三）開辟個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色通道。各級(jí)工商登記部門對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)需開設(shè)“綠色通道”，給予“優(yōu)先、優(yōu)惠”的雙優(yōu)政策，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的須承諾3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，讓合格市場(chǎng)主體第一時(shí)間領(lǐng)到升級(jí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。各級(jí)工商部門要為“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”建立商標(biāo)聯(lián)系人制度，指導(dǎo)升級(jí)企業(yè)將商標(biāo)注冊(cè)工作融入其發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)并協(xié)助升級(jí)企業(yè)申報(bào)廣東省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)；指導(dǎo)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)擴(kuò)大類別的國內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)，支持從事加工貿(mào)易的企業(yè)創(chuàng)立自主品牌。積極引導(dǎo)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。

（五）建立“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”善管體制。對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，監(jiān)管檢查時(shí)，盡可能采用提醒、告誡、建議等方式，對(duì)存在輕微違法違規(guī)行為的，先教育預(yù)警，落實(shí)“首次不罰”措施；對(duì)確要實(shí)施行政處罰的，酌情落實(shí)“就低不就高”、“從輕不從重”措施，為升級(jí)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

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附件：1.個(gè)體工商戶升級(jí)設(shè)立企業(yè)申請(qǐng)書

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附件1

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附件2

全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”規(guī)劃表

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正式文稿：關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見》的通知（清工商企字﹝2015﹞40號(hào)）.doc