關(guān)于印發(fā)《清遠市商事主體登記實施細則》的通知
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu),各縣（市、區(qū)）工商局、市工商局直屬分局：
為貫徹落實《清遠市商事登記改革實施方案》（清府[2013]104號），根據(jù)工商行政管理機關(guān)的職能分工，我局制定了《清遠市商事主體登記實施細則》，業(yè)經(jīng)清遠市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請與《清遠市商事登記改革實施方案》一并認真貫徹執(zhí)行。
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????????????????? 2013年11月26日
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清遠市商事主體登記實施細則
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第一條 為貫徹落實《清遠市商事登記改革實施方案》，根據(jù)工商行政管理機關(guān)的職能分工，制定本細則。
第二條 “商事主體”是指商事法律行為的主體，即依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立的，以營利為目的而參與商事法律關(guān)系，享有權(quán)利并承擔義務(wù)的自然人、法人及其他組織；
“商事登記”是指商事主體或商事主體的籌辦人，為了設(shè)立、變更或終止商事主體資格，按照有關(guān)規(guī)定提出申請，商事登記機關(guān)進行登記，并予以公示的法律行為。
“商事登記機關(guān)”是指工商行政管理機關(guān)。
第三條 個體工商戶（含港澳臺）、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（含外資）、內(nèi)資非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)、營業(yè)單位、有限責(zé)任公司及股份公司（含外資）及其分支機構(gòu)，按照商事登記改革的原則，以其主體登記所依據(jù)的法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合本細則進行登記。
三來一補企業(yè)、外國（地區(qū)）常駐代表機構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他組織形式的登記暫不納入商事登記改革范疇。
第四條 在清遠市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立、變更或終止商事主體資格，申請人應(yīng)當依法申請設(shè)立、變更或注銷登記。商事登記機關(guān)應(yīng)當依照《清遠市商事登記改革實施方案》及本細則，受理商事主體遞交的申請，并按照商事登記的依據(jù)、條件、程序及辦理期限規(guī)定，依法及時作出商事登記行政許可審批決定。
第五條 商事登記機關(guān)辦理商事登記的業(yè)務(wù)范圍包括：
（一）商事主體名稱登記；
（二）商事主體設(shè)立、變更和注銷登記；
（三）股權(quán)出質(zhì)登記；
（四）備案；
（五）換發(fā)、補發(fā)、增發(fā)、減發(fā)營業(yè)執(zhí)照；
（六）其他依法應(yīng)當辦理的業(yè)務(wù)。
商事登記機關(guān)應(yīng)當公示商事登記業(yè)務(wù)范圍。
第六條 商事主體申請登記的事項應(yīng)當包括：
（一）公司企業(yè)法人：名稱、住所（經(jīng)營場所）、商事主體類型、法定代表人、經(jīng)營范圍；
（二）內(nèi)資非公司企業(yè)法人：名稱、住所（經(jīng)營場所）、商事主體類型、法定代表人、投資人、經(jīng)營范圍；
（三）個人獨資企業(yè)：名稱、住所、投資人姓名、投資人居所、出資額、出資方式、經(jīng)營范圍；
（四）合伙企業(yè)：名稱、主要經(jīng)營場所、執(zhí)行事務(wù)合伙人、合伙企業(yè)類型、合伙人的姓名或名稱及住所、承擔責(zé)任方式、認繳或?qū)嶋H繳付的出資數(shù)額、繳付期限、出資方式和評估方式、約定的合伙期限、委派代表、經(jīng)營范圍；
（五）企業(yè)分支機構(gòu)（含營業(yè)單位）：名稱、經(jīng)營場所、負責(zé)人、經(jīng)營范圍；
（六）個體工商戶：名稱、經(jīng)營者姓名和住所、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍。
前款所列事項發(fā)生變化時，商事主體應(yīng)當依法申請辦理變更登記。
第七條 商事主體申請備案的事項應(yīng)當包括：
（一）公司企業(yè)法人：章程、認繳注冊資本、股東姓名或名稱、股東出資額、出資時間、出資方式、分支機構(gòu)登記情況、公司秘書的姓名（名稱）及董事、監(jiān)事、高級管理人員姓名、清算組成員及負責(zé)人名單；
（二）內(nèi)資非公司企業(yè)法人：章程、注冊資金、分支機構(gòu)登記情況、清算組成員及負責(zé)人名單；
（三）個人獨資企業(yè)：分支機構(gòu)登記情況；
（四）合伙企業(yè)：合伙協(xié)議、分支機構(gòu)登記情況、清算人成員名單。
前款所列事項發(fā)生變化時，商事主體應(yīng)當依法申請辦理變更備案。
第八條 申請人申請商事登記，應(yīng)當按規(guī)定提交申請材料，并書面承諾申請材料真實。
申請商事登記所需提交材料及表格，由商事登記機關(guān)予以公示。
商事登記機關(guān)對申請人提交的材料進行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的，準予登記。
第九條 商事登記推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上發(fā)照，實行“網(wǎng)上登記、雙向快遞”服務(wù)，電子信息材料和紙質(zhì)材料具有同等法律效力。
第十條 商事登記機關(guān)對符合條件的下列申請事項自受理之日起在1個工作日內(nèi)予以登記辦結(jié)。
（一）企業(yè)名稱預(yù)先核準登記；
（二）企業(yè)備案登記；
（三）換發(fā)、補發(fā)證照。
其他符合條件的商事登記審批事項，3個工作日內(nèi)登記辦結(jié)。
不能按前款規(guī)定時限完成登記的，經(jīng)商事登記機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長3個工作日。
第十一條 商事主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，取得主體資格和一般經(jīng)營項目經(jīng)營資格。
第十二條 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立商事主體必須報經(jīng)批準的，商事主體的籌辦人應(yīng)持批準文件或者許可證書向商事登記機關(guān)申請設(shè)立登記。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對從事特定經(jīng)營活動的商事主體的企業(yè)類型、注冊資本（金）等設(shè)置了限制性條件的，商事主體申請登記時應(yīng)符合相應(yīng)條件。
第十三條 商事主體的營業(yè)執(zhí)照中“經(jīng)營范圍”分為“一般經(jīng)營項目”和“許可經(jīng)營項目”，并分別予以表述。
商事主體申請經(jīng)營范圍為“一般經(jīng)營項目”的，除商事主體有特殊要求外，營業(yè)執(zhí)照中一般不再記載詳細的經(jīng)營項目，改為根據(jù)商事主體的章程、合伙協(xié)議或者申請，按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2011）規(guī)范中的“門類”、“大類”、“中類”或“小類”簡化表述，并在營業(yè)執(zhí)照上載明；未在營業(yè)執(zhí)照上予以載明的一般性經(jīng)營項目，凡法律、法規(guī)允許經(jīng)營的，商事主體可以直接經(jīng)營。
申請登記的一般經(jīng)營項目中可能含有許可經(jīng)營項目的，應(yīng)加注“法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定禁止或者規(guī)定應(yīng)當取得許可的項目除外”。
商事主體申請從事涉及國家和社會安全許可項目經(jīng)營的，應(yīng)取得許可證或者批準文件后，向商事登記機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
商事主體申請從事其他許可經(jīng)營項目經(jīng)營的，向商事登記機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，領(lǐng)取許可證或者批準文件，方可從事經(jīng)營活動。營業(yè)執(zhí)照中“經(jīng)營范圍”欄“許可經(jīng)營項目”后加注“取得有效許可后方可經(jīng)營”字樣。商事主體憑有效的批準文件或者許可證書經(jīng)營。
經(jīng)批準設(shè)立的商事主體經(jīng)營范圍按批準文件或者許可證書核定的項目或者有關(guān)規(guī)定登記，其中外資企業(yè)的經(jīng)營范圍按《批準證書》核定，不區(qū)分許可經(jīng)營項目與一般經(jīng)營項目。
國家對港澳臺個體工商戶允許從事的經(jīng)營范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 “一般經(jīng)營項目”，是指不需批準，商事主體可以直接經(jīng)營的項目。
“許可經(jīng)營項目”，是指根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定，商事主體應(yīng)當報經(jīng)有關(guān)部門批準的經(jīng)營項目。
《清遠市商事主體登記前置許可審批目錄》和《清遠市商事主體許可經(jīng)營目錄》由市政府另行公布。
第十五條 商事登記時“經(jīng)營范圍”為“一般經(jīng)營項目”的，名稱預(yù)先核準和設(shè)立登記可以一并辦理。
第十六條 公司實行注冊資本認繳登記制，公司股東（發(fā)起人）應(yīng)當對其認繳出資額、出資方式、出資期限、出資責(zé)任等自主約定，并記載于公司章程。
第十七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限公司最低注冊資本的限制；不再限制公司設(shè)立時股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。
第十八條 公司股東（發(fā)起人）應(yīng)當依照公司章程載明的認繳出資額、出資時間、出資方式繳納出資，并對繳納出資情況的真實性、合法性負責(zé)。公司成立后，股東不得抽逃出資。股東仍應(yīng)以其認繳的出資總額或認購的股本總額為限承擔有限責(zé)任。
第十九條?商事主體申請住所登記，應(yīng)當是固定場所，并應(yīng)當提交住所使用證明文件。商事主體所在地人民政府及其派出機構(gòu)、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會、居（村）委會等出具的場地使用證明，可以作為住所使用證明文件。商事登記機關(guān)不審查住所的法定用途和使用功能。
允許符合下列條件之一的住宅登記為商事主體的辦公場所：
（一）能提交住宅所在小區(qū)業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)樯淌轮黧w辦公用房的證明文件。
（二）住宅所在小區(qū)未成立業(yè)主委員會的，能提交由管理（服務(wù)）該住宅的物業(yè)管理（服務(wù)）機構(gòu)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)樯淌轮黧w辦公用房的證明文件。
（三）住宅所在小區(qū)既未成立業(yè)主委員會，也沒有負責(zé)管理（服務(wù)）的物業(yè)管理（服務(wù)）機構(gòu)的，能提交由住宅所在地居民委員會（或村民委會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)樯淌轮黧w辦公用房的證明文件。
封閉式管理的住宅小區(qū)內(nèi)的住宅改變用途申請辦理商事主體住所登記的，僅限辦公使用，不得從事生產(chǎn)加工活動。
申請人將住宅改變?yōu)樯淌轮黧w辦公用房的，除提交已征得利害關(guān)系人同意的證明文件外，仍需書面承諾經(jīng)營過程中不損害利害關(guān)系人利益，如有違反須30天內(nèi)無條件遷出，并依法辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。
第二十條 公司、非公司企業(yè)法人在其商事登記機關(guān)管轄地域內(nèi)設(shè)點從事經(jīng)營活動，可以按設(shè)立經(jīng)營場所辦理，也可以按設(shè)立分支機構(gòu)辦理。按設(shè)立經(jīng)營場所辦理的，該企業(yè)法人應(yīng)當向其商事登記機關(guān)申請辦理增設(shè)經(jīng)營場所的變更登記。商事登記機關(guān)核準登記后，在其營業(yè)執(zhí)照上標明經(jīng)營場所的具體地址（即“一照多址”）。
第二十一條 符合下列情形之一的，同一地址可以作為多個商事主體的住所：
（一）網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者使用集中辦公區(qū)域的；
（二）在各類經(jīng)濟功能區(qū)內(nèi)的；
（三）地方人民政府及其派出機構(gòu)、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會、居（村）委會等同意使用的；
（四）股東相同或有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的。
第二十二條 本實施細則由清遠市工商行政管理局按照《清遠市商事登記改革實施方案》有關(guān)規(guī)定負責(zé)解釋。
第二十三條 本實施細則自公布之日起施行。
