《清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》政策解讀

　　近日，市政府印發(fā)《清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)將《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是清遠(yuǎn)市搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇、奮力開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重要時(shí)期。為加快建設(shè)清遠(yuǎn)市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市委市政府工作部署要求，由清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局組織編制《規(guī)劃》。《規(guī)劃》旨在謀劃“十四五”時(shí)期清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，是制定清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和安排建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。

　　二、主要編制依據(jù)

　　主要依據(jù)《清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣清一體化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣東廣清接合片區(qū)實(shí)施方案》以及國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范文件。

　　三、總體定位

　　貫徹五大基本原則：堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市，突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持融合發(fā)展，突出廣清一體；堅(jiān)持綠色發(fā)展，突出生態(tài)優(yōu)先；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，突出改革創(chuàng)新；堅(jiān)持特色發(fā)展，突出民族優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)四大戰(zhàn)略定位：入珠融灣先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)旅游休閑目的地、華南物流樞紐、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。

　　“十四五”時(shí)期力爭加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道，加快跟上全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力顯著提升，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

　　四、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展新動(dòng)力。推動(dòng)先進(jìn)材料、綠色石化、食品加工、現(xiàn)代輕工紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做優(yōu)做強(qiáng)生物醫(yī)藥與健康、汽車零部件及配件制造、新一代電子信息、軟件與信息服務(wù)業(yè)和智能家電等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。前瞻布局前沿新材料、高端裝備制造、安全應(yīng)急、精密儀器和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)廣清一體化，入珠融灣，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。

　　大力發(fā)展綠色生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建“一城引領(lǐng)、兩廊串聯(lián)、五極共振”的全域旅游發(fā)展空間新格局，加快建設(shè)“3+3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流和專業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　五、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　借助廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)等建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)入珠融灣發(fā)展。優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)空間布局，形成“一核戰(zhàn)略引領(lǐng)、一帶突破創(chuàng)新、多點(diǎn)持續(xù)發(fā)力、特色載體驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)；實(shí)施南部融灣發(fā)展區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)差異化發(fā)展策略；構(gòu)建“市-縣-鎮(zhèn)”三級(jí)平臺(tái)管理體系；夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育形成若干個(gè)特色鮮明、規(guī)模較大、競爭力強(qiáng)、總產(chǎn)值千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　六、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　通過強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程、發(fā)展綠色低碳、促進(jìn)數(shù)字賦能、加強(qiáng)協(xié)同制造和提升區(qū)域品牌五個(gè)方面，明確了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系。