清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市
大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
???《清遠市大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)七屆第2次市政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。實施中遇到的問題,請徑向市經(jīng)濟和信息化局反映。
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??????????????????????????????清遠市人民政府辦公室
?????????????????????????????????2017年3月6日
清遠市大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
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一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。
將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要突破口,統(tǒng)籌全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,深化行業(yè)數(shù)據(jù)共享與開放,推進大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用,完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理體制機制,培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地,努力建成國內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)運用先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(二)基本原則。
統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)同互聯(lián)。全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃指導,協(xié)同建設(shè)。強化頂層設(shè)計,充分發(fā)揮政府在地方大數(shù)據(jù)發(fā)展方向、建設(shè)運行、技術(shù)標準等方面的統(tǒng)籌作用。以政府為主導,部門和企業(yè)共同參與重點工程建設(shè)。大力推進與省及本市各有關(guān)部門間信息資源交換與共享,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和協(xié)同應(yīng)用,發(fā)揮整體效益。
創(chuàng)新模式,培育產(chǎn)業(yè)。分別采用政府主導、政府引導市場驅(qū)動、市場主導三種模式開展大數(shù)據(jù)項目建設(shè)和運維,凝聚多方力量推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境,促進產(chǎn)學研用協(xié)同互動,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,大力開展應(yīng)用創(chuàng)新,推動示范試點做大做強,實現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。
需求引導,機制保障。緊密結(jié)合各級政府部門和社會公眾對大數(shù)據(jù)發(fā)展的需要,突出宏觀經(jīng)濟監(jiān)測、城市管理、民生服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、旅游等領(lǐng)域重點,開展大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用,選擇有條件的領(lǐng)域先行示范,逐步向更廣領(lǐng)域逐步推廣,促進全市大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)升級。加快建立促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的新機制,逐步形成具有清遠特色的大數(shù)據(jù)管理制度體系、資金保障體系、技術(shù)支撐體系、評價考核體系,為全市大數(shù)據(jù)發(fā)展提供制度機制保障。
二、發(fā)展目標
(一)總體目標。
到2020年,全市基本形成大數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用及運營的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系,形成數(shù)據(jù)觀念意識強、數(shù)據(jù)收集能力大、分析挖掘應(yīng)用廣、開放共享程度高、體制機制基本完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大數(shù)據(jù)應(yīng)用對打造精準治理新模式、構(gòu)建民生服務(wù)新體系、建立經(jīng)濟運行新機制、培訓高端產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的作用顯著增強。建成1-2個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園,引進和培育20家大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè),推動制定一批地方、行業(yè)大數(shù)據(jù)標準,大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元,成為國民經(jīng)濟新興支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)階段目標。
到2017年,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,加強對信息系統(tǒng)規(guī)劃與大數(shù)據(jù)采集需求的融合指導,推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源的收集與分析,建立社會聯(lián)動的大數(shù)據(jù)資源積累機制。建成全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放平臺,推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源的集中與共享,實現(xiàn)交通、醫(yī)療、教育文化、食品安全、旅游等建成一批關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集向部門和社會分級開放。
到2018年,政務(wù)信息資源采集率達70%,基本建成全市宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫及地理信息數(shù)據(jù)庫,形成清遠市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系?;緦崿F(xiàn)政府部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享,數(shù)據(jù)開放水平進一步提高,政府治理、民生服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用取得顯著成效。大數(shù)據(jù)新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展初具規(guī)模,形成大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、數(shù)據(jù)分析企業(yè)和應(yīng)用開發(fā)企業(yè)集聚的局面,培育5家左右大數(shù)據(jù)應(yīng)用的骨干企業(yè),大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達100億元,有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
到2020年,政務(wù)信息資源采集率達90%以上,基本形成公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放的運行機制。大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、公共事業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,推動全市大數(shù)據(jù)總體水平再上新臺階,邁入全國先進水平。建立數(shù)據(jù)觀念意識強、數(shù)據(jù)收集能力大、分析挖掘應(yīng)用廣、開放共享程度高、體制機制基本完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大數(shù)據(jù)應(yīng)用對改善社會治理、推動產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、提升科技創(chuàng)新能力作用顯著,建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,形成一批服務(wù)經(jīng)濟社會民生的大數(shù)據(jù)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達200億元。
三、主要任務(wù)
(一)夯實大數(shù)據(jù)基礎(chǔ),完善基礎(chǔ)設(shè)施。
1.建設(shè)完善寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化城域網(wǎng)和骨干網(wǎng),提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)帶寬和互聯(lián)質(zhì)量。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實施“村村通光纖”工程,打造“全光網(wǎng)”城市。推進4G、WLAN等無線移動網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸。提升寬帶網(wǎng)絡(luò)的安全保障能力,強化安全防護體系建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急處置能力。
2.建設(shè)完善計算和存儲基礎(chǔ)。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)市、縣兩級電子政務(wù)公共平臺,并對各單位應(yīng)用規(guī)模較大的數(shù)據(jù)中心進行“云化”改造,建成“1+8+N”分布式多中心云計算架構(gòu)。開通政務(wù)平臺單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)功能。橫向上逐步把各部門的信息系統(tǒng)集中到市級云平臺,縱向上把縣(市、區(qū))的應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)逐步統(tǒng)一到市級數(shù)據(jù)中心,積極探索跨區(qū)域共建共享機制和模式。建設(shè)清遠市大數(shù)據(jù)中心,引導數(shù)據(jù)中心向大規(guī)模、一體化、綠色化、智能化方向布局發(fā)展。
3.建設(shè)完善數(shù)據(jù)采集方式。開辟數(shù)據(jù)采集渠道,綜合行政收集、網(wǎng)絡(luò)搜取、自愿提供、有償購買、傳感收集等方式建立自動、精準、實時的大數(shù)據(jù)采集體系。完善清遠市政務(wù)信息資源庫、企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫以及全市黨政機關(guān)網(wǎng)站和信息系統(tǒng)信息安全工作臺賬,分類記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。加強對企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃與大數(shù)據(jù)采集需求的融合指導,鼓勵制造業(yè)企業(yè)和商業(yè)機構(gòu)加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動中數(shù)據(jù)的采集,推動無線射頻識別(RFID)、近距離無線通信(NFC)、二維碼、環(huán)境監(jiān)測、人體傳感設(shè)備的普及應(yīng)用。參考國家、廣東省相關(guān)數(shù)據(jù)采集標準和規(guī)范,建立清遠市大數(shù)據(jù)采集標準體系。
(二)促進數(shù)據(jù)融合,匯聚和開發(fā)大數(shù)據(jù)資源。
1.整合政務(wù)大數(shù)據(jù)資源。實施政務(wù)信息資源整合計劃,推進公共基礎(chǔ)信息共建共享,加強政府部門信息資源橫向整合和管理,推動省、市、縣(市、區(qū))三級政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換體系建設(shè)。綜合物理集中、邏輯集中兩種方式,建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)資源庫。建設(shè)完善宏觀經(jīng)濟、人口、法人、地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以及城市管理與服務(wù)、城市安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、行政審批、市場監(jiān)管等業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫。制定數(shù)據(jù)資源管理制度,建立各級政府和部門間的數(shù)據(jù)交換共享體制機制,為地方行政機關(guān)開展管理和社會服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
2.匯集企業(yè)大數(shù)據(jù)資源。通過政府、社會、互聯(lián)網(wǎng)等不同渠道,建設(shè)和完善全市企業(yè)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò),按照市場主體完善企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺,針對產(chǎn)業(yè)集聚度、行業(yè)發(fā)展狀態(tài)、生產(chǎn)要素區(qū)域分布和流動、中小微企業(yè)競爭力、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場推廣、評估評價、認證認可、檢驗檢測等專題開展大數(shù)據(jù)匯聚,為政府決策、企業(yè)經(jīng)營等提供經(jīng)濟運行分析、趨勢預測等數(shù)據(jù)支撐。加強企業(yè)與管理部門、企業(yè)與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)互換、信息互通。鼓勵企業(yè)、社會組織、公眾和其他社會力量采取多種方式開發(fā)公益性數(shù)據(jù)資源。
3.建立數(shù)據(jù)資源目錄及數(shù)據(jù)開放標準。加快構(gòu)建標準化的政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄體系,統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼和格式標準,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的準確定位、實時交換、深度共享、集中可用。按照相關(guān)法律制度規(guī)定,建立公共數(shù)據(jù)資源開放目錄,明確數(shù)據(jù)開放格式,建設(shè)“開放清遠”統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站,設(shè)立保密、數(shù)據(jù)審核相關(guān)部門整合把關(guān),將各地各部門數(shù)據(jù)按主題、部門、地區(qū)進行分類分級公開,鼓勵公眾開發(fā)數(shù)據(jù)訪問工具,盡快開通網(wǎng)上數(shù)據(jù)開放試點服務(wù),進一步推進政務(wù)公開,引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等主動開放數(shù)據(jù)。
專欄1??清遠市大數(shù)據(jù)資源中心 建設(shè)清遠市大數(shù)據(jù)資源中心,對城市大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一存儲管理。統(tǒng)籌清遠市公共數(shù)據(jù)資源,建設(shè)宏觀經(jīng)濟、人口、法人、地理信息等四大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源庫,面向社會治理、民生服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營等特定行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫。 建立清遠市大數(shù)據(jù)平臺,與政府各部門、公共服務(wù)機構(gòu)信息化部門的信息系統(tǒng)對接,統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準和接口規(guī)范,實現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)、不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和交換共享。到2020年,將80%的政務(wù)數(shù)據(jù)整合到統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心,全市電子政務(wù)總體整合度達到90%以上,相關(guān)數(shù)據(jù)的采集利用機制基本形成。指導和支持龍頭企業(yè)或第三方公共機構(gòu)以大數(shù)據(jù)平臺為依托,加強數(shù)據(jù)資源建設(shè),由政務(wù)大數(shù)據(jù)擴展到社會數(shù)據(jù)的共享交換。 建設(shè)數(shù)據(jù)資源目錄體系和數(shù)據(jù)服務(wù)開放標準,建立數(shù)據(jù)資源管理與使用的長效機制。加強對全市數(shù)據(jù)資源需求的梳理,明確數(shù)據(jù)來源和需求,明確管理與使用的權(quán)責,按“一數(shù)一源”方式加快推進數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一采集、管理和共享,提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。建設(shè)清遠市數(shù)字檔案館,為政府、行業(yè)、企業(yè)提供高效可靠的大數(shù)據(jù)服務(wù),到2020年在民生服務(wù)等重點領(lǐng)域開放100個以上政府數(shù)據(jù)集,形成20個以上開放數(shù)據(jù)應(yīng)用。 |
(三)發(fā)展數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進大數(shù)據(jù)分析和利用。
1.大數(shù)據(jù)在宏觀調(diào)控領(lǐng)域的分析應(yīng)用。以財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、金融等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)制定重大宏觀經(jīng)濟政策的需要,確定宏觀調(diào)控決策支持、風險預警和執(zhí)行監(jiān)督指標體系,為經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測分析、產(chǎn)業(yè)安全預測預警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供數(shù)據(jù)支持,為清遠宏觀經(jīng)濟決策提供動態(tài)、及時、全面、翔實的決策依據(jù)。利用大數(shù)據(jù)分析企業(yè)運行情況,掌握落后和過剩產(chǎn)能、梯度轉(zhuǎn)移、重點轉(zhuǎn)型升級、高增長等產(chǎn)業(yè)情況,分類匯總重點行業(yè)數(shù)據(jù)信息,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟、地區(qū)經(jīng)濟、社會經(jīng)濟統(tǒng)計、政策法規(guī)、投融資項目等建設(shè)中的創(chuàng)新支撐作用,提高清遠市宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測、綜合研判、公共服務(wù)、決策支持的能力。
專欄2 宏觀經(jīng)濟監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺 建立宏觀經(jīng)濟監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,按照市場主體歸集數(shù)據(jù)的原則,在將工商、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、金融等管理部門采集數(shù)據(jù)進行全部歸集的基礎(chǔ)上,形成宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)、地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)、投融資項目數(shù)據(jù)、企業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)等,監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況,對經(jīng)濟風險實時預警?;谶\行監(jiān)測數(shù)據(jù)進行決策管理,預測宏觀經(jīng)濟趨勢,分析評價政策制定效果。根據(jù)經(jīng)濟投融資、進出口、招商引資,以及要素供給與資源利用情況,進行區(qū)域經(jīng)濟增長分析,分析各細分領(lǐng)域市場活躍度,判斷產(chǎn)業(yè)競爭力及成長性,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。為清遠宏觀經(jīng)濟決策提供動態(tài)、及時、全面、翔實的決策依據(jù),防控財政、金融、政府債務(wù)風險。 |
2.大數(shù)據(jù)在政府治理領(lǐng)域的分析應(yīng)用。建立政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,在政府治理領(lǐng)域建設(shè)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的精準化管理應(yīng)用試點,推動精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。推動大數(shù)據(jù)在城市建設(shè)、公共安全、市政管理等領(lǐng)域的應(yīng)用,增強基于大數(shù)據(jù)的城市運行監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、綜合分析、預警預測、輔助決策等能力,全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平。推進社會信用、食品藥品安全、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè),對企業(yè)市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。推動公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用,在決策指揮、執(zhí)法辦案、治安防控、自適應(yīng)交通控制等領(lǐng)域形成公共安全大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。推動大數(shù)據(jù)在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的公眾出行信息服務(wù)、城市路網(wǎng)改造、公交線路優(yōu)化等應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)在環(huán)境保護領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,建設(shè)數(shù)字驅(qū)動的綠色城市,發(fā)展污染源全景展示技術(shù),發(fā)展環(huán)境預測分析能力。推動大數(shù)據(jù)在企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進機制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和服務(wù)。
專欄3 城市綜合治理與服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺 建設(shè)城市綜合治理與服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,匯集發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、水利、交通、農(nóng)林等部門的相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)人口、用地、住房、管線等數(shù)據(jù)和規(guī)劃共享共用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護、文物保護、林地保護、綜合交通、水資源、文化旅游、社會事業(yè)等建設(shè)需求,實現(xiàn)優(yōu)化空間布局和有效配置土地資源。 建設(shè)公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,整合視頻監(jiān)控數(shù)據(jù),實現(xiàn)公安110指揮中心、社會治安監(jiān)控、交管的相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)集110接處警、治安視頻監(jiān)控、城市交通管理、指揮調(diào)度等功能為一體的市局綜合監(jiān)控指揮中心,實現(xiàn)警務(wù)調(diào)度、視頻監(jiān)控、交通指揮的扁平化、精細化管理。? 建設(shè)綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,整合全市及廣州等相鄰地區(qū)公路、水路、鐵路、航空等運輸管理部門的數(shù)據(jù)資源,在共享全市統(tǒng)一空間地理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)基于實時監(jiān)測交通狀況的動態(tài)管理和出行誘導。 建設(shè)城市綜合管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,整合交通、城管、公安、環(huán)境、城建、公共事業(yè)等部門的城市實時監(jiān)控、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)數(shù)據(jù),結(jié)合微博、微信公眾號、網(wǎng)站平臺,利用大數(shù)據(jù)加強實時挖掘,為城市管理與服務(wù)和決策者提供服務(wù)預測、監(jiān)管評價、運行管理、政策管理等方面的結(jié)構(gòu)性、趨勢性的支撐,推動構(gòu)建治安、建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)運行的新一代綜合城市管理與服務(wù)協(xié)調(diào)體系,提高城市運行管理、公共服務(wù)、應(yīng)急處置的水平。 用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理保障城市公共安全。梳理重要“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”等人口密集區(qū)域人流數(shù)據(jù),構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)相融合、相支撐的城市公共安全管理平臺和社會綜合治理云平臺。 |
專欄4 電子政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺 建立統(tǒng)一的清遠電子政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,結(jié)合政府電子云、“兩建”平臺工程,梳理、整合清遠市各級各部門的數(shù)據(jù)資源及共享需求,加快建設(shè)覆蓋全市的跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系,推進數(shù)據(jù)共享。 全面推動數(shù)據(jù)驅(qū)動型政務(wù)管理新模式,實現(xiàn)采集、審核、分析、評估、應(yīng)用、發(fā)布功能為一體的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)管理和利用體系。為居民健康、住房保障、社會保障、藥品安全、食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場價格監(jiān)管、金融監(jiān)管、能源安全監(jiān)管、信用體系監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急維穩(wěn)、執(zhí)法監(jiān)督、民主法治及執(zhí)政能力等領(lǐng)域政務(wù)信息化建設(shè)提供大數(shù)據(jù)支撐。 ????依托網(wǎng)上辦事大廳和實體辦事大廳,建設(shè)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)。利用清遠市網(wǎng)上辦事大廳,向政務(wù)部門和城鄉(xiāng)社區(qū)提供平臺化的網(wǎng)上辦事、歷史查詢、統(tǒng)計調(diào)查、分析決策、信息比對、數(shù)據(jù)可視化服務(wù)。到2020年,全面普及全市網(wǎng)上辦事大廳手機版、企業(yè)專屬網(wǎng)頁及市民個人網(wǎng)頁,全市行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達80%以上,網(wǎng)上辦結(jié)率達80%以上。 |
專欄5 信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 為進一步推進政府信息公開,提高行政管理透明度和政府公信力,清遠市根據(jù)國家和省的有關(guān)部署和要求,積極推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡稱“雙公示”工作)。建設(shè)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺示范工程,在兩建信息管理與應(yīng)用平臺和清遠市“雙公示”工作的基礎(chǔ)上推動政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè),運用大數(shù)據(jù)服務(wù)市場主體。在“信用清遠”平臺的基礎(chǔ)上,加強對人行、工商、民政、公安、編辦等外部數(shù)據(jù)的接入力度,全面提升平臺功能,建成跨部門、跨行業(yè)的公共信用信息平臺,培育信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)。匯聚整合企業(yè)、非企業(yè)及個人的信用數(shù)據(jù),建立主題數(shù)據(jù)庫并進行關(guān)聯(lián)分析,基于信用大數(shù)據(jù)完善企業(yè)市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報、消費維權(quán)等業(yè)務(wù)管理。面向社會統(tǒng)一公示信用信息,提供信用數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計服務(wù),并以信用地圖的方式展現(xiàn)信用分布。 |
3.大數(shù)據(jù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的分析應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)與網(wǎng)上辦事大廳、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺、“清遠發(fā)布”和清遠微信城市服務(wù)平臺等相結(jié)合,利用大數(shù)據(jù)支持申請材料的歷史共享、主題分析及分類信息推送,推進政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新。推動大數(shù)據(jù)在醫(yī)療健康、公共衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,建立健全電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫,科學布局社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、護理中心和養(yǎng)老院,發(fā)展預防保健和預測醫(yī)療。推動大數(shù)據(jù)在就業(yè)和勞動用工、社會保障領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,推動“數(shù)字人社”,建立基于大數(shù)據(jù)的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預警機制、社會保障預警機制,打造精準治理、多方協(xié)作的社會保障新模式。推動大數(shù)據(jù)在教育、文化領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,發(fā)展教育、文化數(shù)據(jù)資源的全市共享、信息的個性化推送和按需服務(wù)。
專欄6 大數(shù)據(jù)精準扶貧工程 建設(shè)清遠市精準扶貧星云圖。實現(xiàn)對全市范圍內(nèi)貧困狀態(tài)的實時掌控,便于區(qū)域扶貧相關(guān)資源調(diào)動,構(gòu)建扶貧工作監(jiān)管和控制體系。建設(shè)動態(tài)扶貧規(guī)劃布局。通過對貧困狀態(tài)動態(tài)實時掌控,精準了解貧困原因,實現(xiàn)精準資源配置,便于實施、精準的扶貧監(jiān)測工作。建設(shè)扶貧物資監(jiān)管平臺。對扶貧物資流向跟蹤、扶貧物資精準歸檔,確保扶貧物資公平分配,建設(shè)清遠市陽光扶貧工程。 |
專欄7 健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 建設(shè)醫(yī)療公共服務(wù)平臺,對醫(yī)院運營和臨床診療數(shù)據(jù)的實時抽取、轉(zhuǎn)換、集中存儲、分析展示,形成決策支持系統(tǒng)。對醫(yī)療、藥品、耗材等臨床用藥數(shù)據(jù)分析監(jiān)測,實現(xiàn)對違規(guī)用藥、藥品不良反應(yīng)等危險用藥的預警與分析。發(fā)展居家健康信息服務(wù),規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù),推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康醫(yī)療旅游、健康環(huán)境、健康飲食。開展個人、家庭、群體健康專項互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。 根據(jù)個人和家庭健康畫像,提供飲食、用藥分析與指導,加強國民營養(yǎng)計劃和心理健康服務(wù)。整合通訊網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、生命體征監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,以“信息化、智能化呼叫救助服務(wù)平臺”為支撐,以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ),以“提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康管理、增值服務(wù)”為基本服務(wù)內(nèi)容。 |
4.大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的分析應(yīng)用。引導本市企業(yè)推動大數(shù)據(jù)在建材、再生金屬、鋁材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),以及電子產(chǎn)品、汽車制造、新型材料設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。推進工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,引導工業(yè)企業(yè)挖掘利用產(chǎn)品、運營和價值鏈等大數(shù)據(jù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和流程再造,加強數(shù)據(jù)分析對生產(chǎn)經(jīng)營決策的服務(wù)能力。推進大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,為農(nóng)作物種植的精細管理、畜禽健康養(yǎng)殖、生態(tài)資源可持續(xù)利用、疫病防控、災害保險、農(nóng)資配送、產(chǎn)品銷售等提供可靠的數(shù)據(jù)服務(wù),運用大數(shù)據(jù)推動精準扶貧脫貧。推動大數(shù)據(jù)在清城、清新產(chǎn)業(yè)園區(qū)陶瓷生產(chǎn)、研發(fā)、展示、交易等方案的應(yīng)用創(chuàng)新,打造集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、高效節(jié)能的示范園區(qū)。推動大數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域風險管控、投融資等方面的應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)整合上下游數(shù)據(jù)的內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)交易服務(wù)型大數(shù)據(jù)平臺,通過消費需求大數(shù)據(jù)分析,推動個性化、多樣化的以銷定產(chǎn)模式發(fā)展。推廣旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用,分析和應(yīng)用旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者相關(guān)數(shù)據(jù),開展與交通、氣象等跨部門數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)對旅游城市、重點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預警和及時分流疏導。
專欄8 企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺 推進落實大數(shù)據(jù)服務(wù)市場主體,建設(shè)企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。匯集工商、統(tǒng)計、經(jīng)信、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、中小企業(yè)協(xié)會(聯(lián)盟)等相關(guān)部門的數(shù)據(jù),完善企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)類別、注冊類型等進行劃分,結(jié)合是否進入園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟效益等方面進行數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源綜合利用。 加快電子商務(wù)支撐體系建設(shè),尋求與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和綜合性電商平臺合作,整合生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、運輸企業(yè)、消費者、電商等方面數(shù)據(jù),實現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)“一站化”,面向企業(yè)建設(shè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔保和技術(shù)支持等服務(wù),加快推進工業(yè)品垂直電商平臺及大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的普及和深化。積極開拓農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)電子商務(wù),探索農(nóng)產(chǎn)品與社區(qū)服務(wù)站對接模式,建立服務(wù)驅(qū)動的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)作運營模式。 |
專欄9 旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 重點推進旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺示范工程建設(shè),在智慧旅游平臺的基礎(chǔ)上以大數(shù)據(jù)為核心構(gòu)建行業(yè)管理、企業(yè)運營、公眾服務(wù)體系。加快車站、旅游集散中心等游客集散地和景區(qū)、賓館、飯店、旅行社等重點涉旅場所無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)。匯聚清遠旅游景區(qū)、旅游資源、旅游企業(yè)、旅游活動、旅游者等數(shù)據(jù),以及交通、公安、氣象、環(huán)保、建設(shè)等管理部門和文化娛樂、休閑購物、酒店餐飲、電信運營商等單位的相關(guān)數(shù)據(jù)資源,探索跨部門數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用。 基于監(jiān)控數(shù)據(jù)實現(xiàn)對重點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預警和及時分流疏導,基于互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺數(shù)據(jù)健全旅游監(jiān)管體系,加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理,提升清遠旅游體驗。充分利用旅游大數(shù)據(jù)發(fā)布旅游服務(wù)和個性化推薦信息,深入挖掘旅游消費數(shù)據(jù),分析、引導游客消費需求,開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預訂和網(wǎng)上支付,全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游服務(wù)水平。 初期以長隆旅游經(jīng)濟區(qū)為試點,通過逐步探索完善應(yīng)用,后期逐步在清遠市17個4A以上景區(qū)推廣應(yīng)用。 |
專欄10 物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 充分發(fā)揮清遠市區(qū)位、交通優(yōu)勢,整合全市物流資源,合理布局,加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè),提高物流效率,優(yōu)化物流綜合服務(wù)能力,構(gòu)建多層次物流網(wǎng)絡(luò)體系,把清遠市打造成為全國低碳物流發(fā)展示范區(qū)和粵北區(qū)域物流中心。匯聚清遠工商、稅務(wù)、交通、人社等部門數(shù)據(jù)資源,整合物流企業(yè)人員、車輛、客戶資源等數(shù)據(jù),探索跨部門數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用。 加強清遠市與珠三角、粵北湘南地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)功能對接,推動區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展。推進物流標準化、加快物流信息化建設(shè),推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,整合現(xiàn)有電子政務(wù)、信息交易等平臺,構(gòu)建統(tǒng)一完整的清遠市物流綜合信息平臺,提高產(chǎn)業(yè)物流信息化、智能化水平,構(gòu)建清遠成為粵北贛南區(qū)域物流中心。實施主要載體包括普洛斯物流園、連山現(xiàn)代農(nóng)商物流園、蒙牛(清遠)物流加工基地、清新電子商務(wù)物流中心、鐵路貨場、源潭物流園(起步區(qū))、廣鐵集團鐵路物流園。 |
專欄11 生態(tài)農(nóng)業(yè)電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 充分利用清遠生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,加快發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài),實施清遠市生態(tài)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。匯聚政府、農(nóng)民和企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源,建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟和招商引資等內(nèi)容。 網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場。迅速傳遞生態(tài)農(nóng)業(yè)供求信息,幫助外商和清遠市農(nóng)民開拓國內(nèi)外市場,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場行情和動態(tài)快遞、商業(yè)機會撮合、產(chǎn)品信息發(fā)布等內(nèi)容。 數(shù)字農(nóng)家樂。為清遠市農(nóng)家樂提供網(wǎng)上展示和宣傳的渠道。采集農(nóng)家樂基本信息,幫助農(nóng)家和消費者建立溝通橋梁,實現(xiàn)城市與農(nóng)村的互動,促進當?shù)剞r(nóng)民增收。 招商引資。搭建各級政府部門招商引資平臺,介紹政府規(guī)劃發(fā)展的開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)基地、投資環(huán)境和招商信息,更好的吸引投資者到清遠市各地區(qū)進行投資生產(chǎn)經(jīng)營活動。 |
專欄12 房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 獲取政府、互聯(lián)網(wǎng)、金融、房產(chǎn)評估、中介、第三方等房地產(chǎn)數(shù)據(jù),為房地產(chǎn)市場感知、客戶獲取、客戶活躍、客戶營銷、客戶運營、和客戶傳播提供數(shù)據(jù)支持。 基于個性化推薦引擎技術(shù),精準分析用戶對清遠房地產(chǎn)的需求,為清遠房地產(chǎn)行業(yè)品牌打造、產(chǎn)品定位、營銷策略等,提供了精準的大數(shù)據(jù)支持。 依托清遠市高品質(zhì)的生態(tài)資源,長隆國際旅游風景區(qū)為龍頭,以清新區(qū)核心區(qū)為重點,打造高端商務(wù)樓宇集群,發(fā)展高端商務(wù)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn),形成商務(wù)商業(yè)集聚地,帶動金融、信息、商貿(mào)、會展、中介、科技、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;在高新區(qū)、清新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能集中發(fā)展區(qū),發(fā)展工業(yè)地產(chǎn),并根據(jù)市場需求,開發(fā)寫字樓、星級酒店等商務(wù)地產(chǎn),完善配套服務(wù)功能。 |
(四)創(chuàng)新業(yè)態(tài),營造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
1.推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚,培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以廣州(清遠)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、清遠互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園(華南聲谷)等為載體,建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚小鎮(zhèn),培育和集聚一批創(chuàng)新型數(shù)據(jù)感知、傳輸、處理、存儲、安全、管理、統(tǒng)計、分析、挖掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等大數(shù)據(jù)企業(yè)。根據(jù)各縣(市、區(qū))功能定位、資源分布和發(fā)展基礎(chǔ),細化區(qū)域重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),布局重大工程和項目,支持各地逐步形成重點突出、特色鮮明、優(yōu)勢互補的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局,形成區(qū)域一體化發(fā)展布局。出臺扶持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施,全面發(fā)展大數(shù)據(jù)有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)業(yè),培育龍頭骨干企業(yè),推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚,吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)抱團集聚發(fā)展,形成優(yōu)勢互補的合力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng),打造具有國際競爭力的完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、創(chuàng)新化和高端化發(fā)展。
2.推進大數(shù)據(jù)集成創(chuàng)新,創(chuàng)新服務(wù)模式。打造適應(yīng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺,加快大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用,推進大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新。鼓勵打破行業(yè)和企業(yè)間的壁壘,通過大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、物流、金融、旅游等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合,加快組織產(chǎn)業(yè)上下游開展云設(shè)計、云制造,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、O2O營銷、在線服務(wù)等新型商業(yè)和服務(wù)模式,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持和引導本市依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建“政產(chǎn)學研用”合作平臺,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和開發(fā)者提供創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)開發(fā)環(huán)境,培養(yǎng)清遠本地大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域?qū)m椚瞬?,圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的難點、熱點問題進行研究,解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的人才、技術(shù)、市場難題。
專欄13 大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程 建設(shè)清遠大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范工程,鼓勵企業(yè)、社會組織、個人、高校、科研院所、創(chuàng)投機構(gòu)等共同參與,建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器。扶持創(chuàng)新開發(fā)團隊、中小微型科技公司的發(fā)展,培育大數(shù)據(jù)咨詢、策劃機構(gòu),加強對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的研究和推動。鼓勵企業(yè)和社會主體分利用大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,通過數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預測等手段,發(fā)揮數(shù)據(jù)在企業(yè)運作、生產(chǎn)安排、營銷策略方面的應(yīng)用。 由政府和社會資本共同設(shè)立清遠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,綜合應(yīng)用風險投資、股權(quán)投資、擔保貸款、貸款貼息、科技保險等方式,優(yōu)先支持重大應(yīng)用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項目,到2020年,支撐50個以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地。做好政策扶持、科技投入,開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)大賽,打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺,提供“一站式”配套服務(wù),激發(fā)整個社會雙創(chuàng)激情。 |
????3.推進數(shù)據(jù)要素流通,釋放數(shù)據(jù)價值。支持民間資本參與建設(shè)清遠市大數(shù)據(jù)交易平臺,推動形成數(shù)據(jù)匯集、整理、加工、存儲、定制、交易等商品化運作機制,為政府機構(gòu)、科研單位、企業(yè)乃至個人提供數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)應(yīng)用的場所,加快培育大數(shù)據(jù)交易市場主體,促進數(shù)據(jù)資源流通。在確保數(shù)據(jù)不涉及個人隱私、不危害國家安全的前提下,為數(shù)據(jù)所有者提供大數(shù)據(jù)變現(xiàn)的渠道,為數(shù)據(jù)開發(fā)者提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)檢索、開發(fā)平臺,為數(shù)據(jù)使用者提供豐富的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立完善數(shù)據(jù)估值體系和交易規(guī)則,發(fā)展和規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場,推動數(shù)據(jù)流通交換體系建立。
專欄14 數(shù)據(jù)流通市場培育工程 建設(shè)數(shù)據(jù)流通市場培育工程,促進數(shù)據(jù)資源流通,引導培育大數(shù)據(jù)交易市場。開展清遠大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易市場試點,以政府開放數(shù)據(jù)促進社會對數(shù)據(jù)的消費,以政府采購數(shù)據(jù)拉動社會數(shù)據(jù)的生產(chǎn),鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體進行數(shù)據(jù)交換和交易,構(gòu)建社會化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、銷售、消費體系。 推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè),推進數(shù)據(jù)采集、政府數(shù)據(jù)開放、指標口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標準的制定和實施,充分發(fā)揮標準在培育服務(wù)市場、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。 |
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
市信息化及大數(shù)據(jù)運用工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌領(lǐng)導全市大數(shù)據(jù)發(fā)展工作,研究決定大數(shù)據(jù)發(fā)展的重大事項,協(xié)調(diào)解決跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域信息資源共享難題。建立全市大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,推動形成職責明確、協(xié)同推進的工作格局,針對數(shù)據(jù)匯集、平臺開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面采取措施,推動全市大數(shù)據(jù)資源的整合共享、深度利用和有序開放。各地各部門要切實加強對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運用工作的組織領(lǐng)導,做好本地區(qū)、本部門的大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。
(二)落實資金來源。
建立“財政投、社會籌”的經(jīng)費保障機制,各級政府主管部門積極爭取各級政府財政性資金、專項資金,對示范試點工程將根據(jù)規(guī)定予以投資或給予資金補助,將大數(shù)據(jù)建設(shè)與運維費用納入政府年度經(jīng)費預算,積極爭取信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技等專項扶持資金支持。積極引入市場機制,吸納社會力量參與大數(shù)據(jù)建設(shè),設(shè)立清遠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緩解項目建設(shè)資金短缺的矛盾。
(三)推行目標考核。
建立大數(shù)據(jù)建設(shè)工作考核指標體系和考核辦法,組織或委托第三方機構(gòu)開展評估工作。考核指標包括工作組織管理、項目建設(shè)、運行維護、數(shù)據(jù)共享和開放水平、數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)安全、資金籌措使用等,對社會服務(wù)類項目要規(guī)范和完善專業(yè)機構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的社會評估機制。對各單位考核結(jié)果納入目標考核體系,形成績效評價結(jié)果的激勵機制,把績效考核與項目的后續(xù)投資補助、責任部門人員的考核掛鉤,并逐步使之規(guī)范化、制度化。
(四)重視人才培養(yǎng)。
建立健全大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的培訓學習、繼續(xù)教育制度,建設(shè)大數(shù)據(jù)教學實踐基地和新型大數(shù)據(jù)人才培育基地,加強專業(yè)技術(shù)人員培訓。積極創(chuàng)造條件,支持鼓勵大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人員參加資質(zhì)和水平認證,鼓勵企業(yè)與高校開展訂單式人才培養(yǎng)。搭建“政產(chǎn)學研用”合作平臺,采取技術(shù)咨詢、科研攻關(guān)、短期聘用等方式,培育和引進數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)咨詢師等專門人才,充分利用社會智力資源為清遠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(五)開展宣傳推介。
開展發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)宣傳培訓活動,以信息服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范帶動大數(shù)據(jù)的宣傳教育,舉辦大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀項目成果展,提高全社會對大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的認識,增強全社會的數(shù)據(jù)意識,為實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。組織專家學者開展面向政府、行業(yè)、企業(yè)的大數(shù)據(jù)專題講座,組織相關(guān)機構(gòu)和人員進行大數(shù)據(jù)學習交流。利用各種招商平臺,積極宣傳推介清遠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境和政策措施。
(六)保障信息安全。
堅持以發(fā)展促進安全、以安全保障發(fā)展,加強信息安全保障體系建設(shè)。采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù),提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與信息安全監(jiān)督管理,建立健全大數(shù)據(jù)環(huán)境下安全測評、風險評估、安全防范、應(yīng)急處置等機制,增強基礎(chǔ)設(shè)施、重大系統(tǒng)、重要信息等的安全保障能力。妥善處理發(fā)展創(chuàng)新與保障安全的關(guān)系,探索完善安全保密管理規(guī)范措施,加強對重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密和個人隱私的保護。
附件:清遠市大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”重點項目表
附件
清遠市大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”重點項目表
序號 |
項目名稱 |
項目目標 |
建設(shè)內(nèi)容 |
責任單位 |
1 |
清遠市大數(shù)據(jù)資源中心 |
(1)實現(xiàn)清遠城市大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲管理,形成全市統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)體系。(2)實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通,為跨部門分析應(yīng)用提供有效的數(shù)據(jù)支撐。(3)實現(xiàn)清遠全地區(qū)公共數(shù)據(jù)的統(tǒng)一服務(wù),為社會公共提供基于目錄的數(shù)據(jù)查詢和服務(wù)。 |
(1)建設(shè)清遠市大數(shù)據(jù)資源中心。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、政企共建”的原則,建設(shè)清遠市大數(shù)據(jù)中心,對城市大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一存儲管理。(2)建設(shè)四大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源庫和專題數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)籌清遠市公共數(shù)據(jù)資源,建設(shè)宏觀經(jīng)濟、人口、法人、地理信息等四大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源庫,面向特定行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫。(3)建設(shè)清遠大數(shù)據(jù)平臺。利用三大電信運營商數(shù)據(jù)中心設(shè)施硬件基礎(chǔ),建立清遠市大數(shù)據(jù)平臺,與政府各部門、公共服務(wù)機構(gòu)信息化部門的信息系統(tǒng)對接,實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。指導和支持龍頭企業(yè)或第三方公共機構(gòu)以大數(shù)據(jù)平臺為依托,加強數(shù)據(jù)資源建設(shè)。(4)建設(shè)數(shù)據(jù)資源目錄體系和數(shù)據(jù)服務(wù)開放標準。為政府、行業(yè)、企業(yè)提供高效可靠的大數(shù)據(jù)服務(wù)。(5)建設(shè)數(shù)據(jù)中心運行維護與安全保障機制。制定應(yīng)急預案,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。 |
市大數(shù)據(jù)中心牽頭,各縣(市、區(qū))政府、市各相關(guān)單位參與。 |
2 |
宏觀經(jīng)濟監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺 |
(1)實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟監(jiān)測與風險預警能力顯著增強,輔助政府判斷經(jīng)濟形勢、調(diào)控財政收支。(2)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與決策能力明顯提升,判斷企業(yè)競爭力及成長性,實時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。 |
(1)聚集宏觀經(jīng)濟監(jiān)測大數(shù)據(jù)。匯集工商、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、金融等管理部門采集的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)、地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)、投融資項目數(shù)據(jù)、企業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)。(2)預測宏觀經(jīng)濟趨勢,分析評價政策制定及效果?;谶\行監(jiān)測數(shù)據(jù)為清遠宏觀經(jīng)濟決策提供動態(tài)、及時、全面、翔實的決策依據(jù),增強政府判斷經(jīng)濟形勢、駕馭市場變化、應(yīng)對突發(fā)事件、調(diào)控財政收支、總攬經(jīng)濟全局的能力。(3)分析區(qū)域經(jīng)濟增長,實時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。根據(jù)經(jīng)濟投融資、進出口、招商引資,以及要素供給與資源利用情況,分析各細分領(lǐng)域市場活躍度,判斷產(chǎn)業(yè)競爭力及成長性。 |
市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計局牽頭,市各相關(guān)單位參與。 |
3 |
城市綜合治理與服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺 |
(1)提高城市綜合治理與服務(wù)智能化水平,推廣基于大數(shù)據(jù)的城市精細化管理。(2)提高城市管理與服務(wù)協(xié)同化水平,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)協(xié)同治理。(3)提高城市公眾服務(wù)化水平,實現(xiàn)個性化、精準化的公共服務(wù)。(4)構(gòu)建“大綜合、大城管”的工作格局,實現(xiàn)“一張圖”,“一門式”,“一張網(wǎng)”服務(wù)。(5)推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,從而進一步維持社會和諧穩(wěn)定,提升群眾滿意度。 |
(1)集成各部門現(xiàn)有人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、GIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、事件數(shù)據(jù)、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、攝像頭數(shù)據(jù)、手機信令數(shù)據(jù)等資源。(2)建設(shè)城市規(guī)劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,匯集發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、水利、交通、農(nóng)林等部門的相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)人口、用地、住房、管線等數(shù)據(jù)和規(guī)劃共享共用,實現(xiàn)優(yōu)化空間布局和有效配置土地資源。(3)建設(shè)公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,整合視頻監(jiān)控數(shù)據(jù),實現(xiàn)公安110指揮中心、社會治安監(jiān)控、交管的相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)集110接處警、治安視頻監(jiān)控、城市交通管理、指揮調(diào)度等功能為一體的市局綜合監(jiān)控指揮中心,實現(xiàn)警務(wù)調(diào)度、視頻監(jiān)控、交通指揮的扁平化、精細化管理。(4)建設(shè)綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,整合全市及廣州等相鄰地區(qū)公路、水路、鐵路、航空等運輸管理部門的數(shù)據(jù)資源,在共享全市統(tǒng)一空間地理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)基于實時監(jiān)測交通狀況的動態(tài)管理和出行誘導。(5)建設(shè)城市綜合管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,整合交通、城管、公安、環(huán)境、城建、公共事業(yè)等部門的城市實時監(jiān)控、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)數(shù)據(jù),結(jié)合微博、微信公眾號、網(wǎng)站平臺,利用大數(shù)據(jù)加強實時挖掘,推動構(gòu)建治安、建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)運行的新一代綜合城市管理與服務(wù)協(xié)調(diào)體系。(6)用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理保障城市公共安全。梳理重要“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”等人口密集區(qū)域人流數(shù)據(jù),構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)相融合、相支撐的城市公共安全管理平臺和社會綜合治理云平臺。 |
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市公安局、市交通運輸局牽頭,相關(guān)單位參與。 |
4 |
電子政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺 |
(1)實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)交換能力提升,為跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同提供有效的信息支撐。(2)實現(xiàn)政務(wù)管理能力的提升,以數(shù)據(jù)驅(qū)動并優(yōu)化政務(wù)管理流程。(3)實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)能力的提升,提高行政服務(wù)和政務(wù)公開水平。 |
(1)匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)資源,推進跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)交換共享。利用清遠市網(wǎng)上辦事大廳,結(jié)合政府系統(tǒng)電子政務(wù)工程,梳理、整合清遠市各級各部門的數(shù)據(jù)資源及共享需求,加快建設(shè)覆蓋全市的跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系,推進數(shù)據(jù)共享。(2)推動數(shù)據(jù)驅(qū)動型政務(wù)管理新模式,建設(shè)現(xiàn)代化政務(wù)管理體系。依托網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和12345政府服務(wù)熱線網(wǎng)站資源,建立數(shù)據(jù)內(nèi)在價值和關(guān)聯(lián)關(guān)系,結(jié)合網(wǎng)上辦事應(yīng)用開展大數(shù)據(jù)分析,支撐政府科學決策、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。(3)打造“數(shù)據(jù)鐵籠”政務(wù)大數(shù)據(jù)融合平臺。提升政務(wù)管理效能,數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)監(jiān)督精準化。 |
市大數(shù)據(jù)中心、市行政服務(wù)中心牽頭,各縣(市、區(qū))政府、市各相關(guān)單位參與。 |
5 |
信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 |
(1)實現(xiàn)全市信用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚,擴展信用數(shù)據(jù)采集的范圍。(2)實現(xiàn)信用信息交換共享能力明顯提高,對接人行的企業(yè)和個人征信數(shù)據(jù),實現(xiàn)跨地區(qū)跨部門的信用信息交換共享。(3)提升信用數(shù)據(jù)為行業(yè)決策服務(wù)、為公眾服務(wù)能力,滿足社會公眾的信用查詢、服務(wù)投訴等要求。 |
(1)匯集信用數(shù)據(jù)資源,推進跨部門、跨地區(qū)的信用數(shù)據(jù)交換共享。在“信用清遠”平臺的基礎(chǔ)上,推廣對人行、工商、民政、公安、編辦等外部數(shù)據(jù)的接入,匯聚整合企業(yè)、非企業(yè)及個人的信用數(shù)據(jù)。(2)推動信用數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,完善業(yè)務(wù)管理?;谛庞么髷?shù)據(jù)完善企業(yè)市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報、消費維權(quán)等業(yè)務(wù)管理。(3)建設(shè)和完善社會信用公共服務(wù)。面向社會統(tǒng)一公示信用信息,提供信用數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計服務(wù),并以信用地圖的方式展現(xiàn)信用分布。 |
市發(fā)展改革局牽頭,各縣(市、區(qū))政府、市各相關(guān)單位參與。 |
6 |
大數(shù)據(jù)精準扶貧工程 |
(1)實現(xiàn)貧困戶和貧困村等貧困扶持對象精準識別和管理。(2)引導各類扶貧資源,實現(xiàn)精準幫扶。(3)實現(xiàn)政府工作的精準考核管理。 |
(1)建設(shè)清遠市精準扶貧星云圖。實現(xiàn)對全市范圍內(nèi)貧困狀態(tài)的實時掌控,便于區(qū)域扶貧資源調(diào)動,構(gòu)建扶貧工作監(jiān)管和控制體系。(2)建設(shè)動態(tài)扶貧規(guī)劃布局。通過對貧困狀態(tài)動態(tài)實時掌控,精準了解貧困原因,實現(xiàn)精準資源配置,便于實施、精準的扶貧監(jiān)測工作。(3)建設(shè)扶貧物資監(jiān)管平臺。對扶貧物資流向跟蹤、扶貧物資精準歸檔,確保扶貧物資公平分配,建設(shè)清遠市陽光扶貧工程。 |
市扶貧辦牽頭,各縣(市、區(qū))政府、市各相關(guān)單位參與。 |
7 |
健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 |
(1)優(yōu)化醫(yī)療資源分布,加強對醫(yī)療機構(gòu)用藥監(jiān)管監(jiān)測。(2)加強公共衛(wèi)生、計劃生育信息服務(wù)。(3)推進健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 |
(1)建設(shè)醫(yī)療公共服務(wù)平臺,對醫(yī)院運營和臨床診療數(shù)據(jù)的實時抽取、轉(zhuǎn)換、集中存儲、分析展示,形成決策支持系統(tǒng)。(2)對醫(yī)療、藥品、耗材等臨床用藥數(shù)據(jù)分析監(jiān)測,實現(xiàn)對違規(guī)用藥、藥品不良反應(yīng)等危險用藥的預警與分析。(3)發(fā)展居家健康信息服務(wù),規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù),推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康醫(yī)療旅游、健康環(huán)境、健康飲食。(4)開展個人、家庭、群體健康專項互聯(lián)網(wǎng)服務(wù) (5)根據(jù)個人和家庭健康畫像,提供飲食、用藥分析與指導,加強國民營養(yǎng)計劃和心理健康服務(wù)。(6)整合通訊網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、生命體征監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,以“信息化、智能化呼叫救助服務(wù)平臺”為支撐,以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ),以“提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康管理、增值服務(wù)”為基本服務(wù)內(nèi)容。 |
市衛(wèi)生計生局牽頭,各縣(市、區(qū))政府、市各相關(guān)單位參與。 |
8 |
企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺 |
(1)實現(xiàn)全市企業(yè)綜合情況數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚,提高對行業(yè)企業(yè)綜合信息的掌握能力。(2)提升企業(yè)間數(shù)據(jù)資源交換的水平,實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交互。(3)提高對企業(yè)電子商務(wù)支撐能力,實現(xiàn)“一站式”電子商務(wù)服務(wù)。 |
(1)建設(shè)和完善企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。匯集工商、統(tǒng)計、經(jīng)信、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、中小企業(yè)協(xié)會(聯(lián)盟)等相關(guān)部門的數(shù)據(jù),完善企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)類別、注冊類型等進行劃分,結(jié)合是否進入園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟效益等方面進行數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源綜合利用。(2)搭建企業(yè)間數(shù)據(jù)資源交換體系。提供財務(wù)管理、人力資源管理、客戶管理、供應(yīng)鏈管理等運營管理服務(wù),降低企業(yè)發(fā)展成本、提高工作效率。(3)建設(shè)和完善電子商務(wù)支撐體系。整合生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、運輸企業(yè)、消費者、電商等方面數(shù)據(jù),實現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)“一站化”,面向企業(yè)建設(shè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔保和技術(shù)支持等服務(wù)。(4)積極開拓農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)電子商務(wù),探索農(nóng)產(chǎn)品與社區(qū)服務(wù)站對接模式,建立服務(wù)驅(qū)動的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)作運營模式。 |
市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局牽頭,各相關(guān)單位參與。 |
9 |
旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 |
(1)實現(xiàn)全市旅游數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯聚,擴展相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)采集的范圍。(2)提高跨部門旅游大數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平,實現(xiàn)對全市旅游行業(yè)的綜合管理。(3)提高旅游服務(wù)水平,提升公眾旅游體驗。 |
(1)匯集旅游數(shù)據(jù)資源,推進跨部門、跨地區(qū)的旅游大數(shù)據(jù)交換共享。匯聚清遠旅游景區(qū)、旅游資源、旅游企業(yè)、旅游活動、旅游者等數(shù)據(jù),以及交通、公安、氣象、環(huán)保、建設(shè)等部門和文化娛樂、休閑購物、酒店餐飲等單位的相關(guān)數(shù)據(jù)資源。(2)推動旅游綜合大數(shù)據(jù)應(yīng)用,完善旅游行業(yè)監(jiān)管。實現(xiàn)對重點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預警和及時分流疏導。基于互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺數(shù)據(jù)健全旅游監(jiān)管體系,加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理,提升清遠旅游體驗。(3)建設(shè)和完善旅游公共服務(wù)。發(fā)布旅游服務(wù)和個性化推薦信息,便于公眾及時安排和調(diào)整旅游計劃。充分利用旅游大數(shù)據(jù)開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預訂和網(wǎng)上支付,全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游服務(wù)水平。 |
市旅游局牽頭,各縣(市、區(qū))政府、市各相關(guān)單位參與。 |
10 |
物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 |
(1)加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè),提高物流效率,優(yōu)化物流綜合服務(wù)能力.(2)加強清遠市與珠三角、粵北湘南地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)功能對接,推動區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展。 |
(1)充分發(fā)揮清遠市區(qū)位、交通優(yōu)勢,整合全市物流資源,合理布局,構(gòu)建多層次物流網(wǎng)絡(luò)體系,把清遠市打造成為全國低碳物流發(fā)展示范區(qū)和粵北區(qū)域物流中心。匯聚清遠工商、稅務(wù)、交通、人社等部門數(shù)據(jù)資源,整合物流企業(yè)人員、車輛、客戶資源等數(shù)據(jù),探索跨部門數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用。(2)推進物流標準化、加快物流信息化建設(shè),推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,整合現(xiàn)有電子政務(wù)、信息交易等平臺,構(gòu)建統(tǒng)一完整的清遠市物流綜合信息平臺,提高產(chǎn)業(yè)物流信息化、智能化水平,構(gòu)建清遠成為粵北贛南區(qū)域物流中心。(3)實施主要載體包括普洛斯物流園、連山現(xiàn)代農(nóng)商物流園、蒙牛(清遠)物流加工基地、清新電子商務(wù)物流中心、鐵路貨場、源潭物流園(起步區(qū))、廣鐵集團鐵路物流園。 |
市發(fā)展改革局牽頭,市商務(wù)局、市交通運輸局及各相關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府參與。 |
11 |
生態(tài)農(nóng)業(yè)電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 |
(1)充分利用清遠生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,加快發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(2)積極發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。 |
(1)匯聚政府、農(nóng)民和企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源,建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟和招商引資等內(nèi)容。(2)網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場。迅速傳遞生態(tài)農(nóng)業(yè)供求信息,幫助外商和清遠市農(nóng)民開拓國內(nèi)外市場,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場行情和動態(tài)快遞、商業(yè)機會撮合、產(chǎn)品信息發(fā)布等內(nèi)容。(3)數(shù)字農(nóng)家樂。為清遠市農(nóng)家樂提供網(wǎng)上展示和宣傳的渠道。采集農(nóng)家樂基本信息,幫助農(nóng)家和消費者建立溝通橋梁,實現(xiàn)城市與農(nóng)村的互動,促進當?shù)剞r(nóng)民增收。(4)招商引資。搭建各級政府部門招商引資平臺,介紹政府規(guī)劃發(fā)展的開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)基地、投資環(huán)境和招商信息,更好的吸引投資者到清遠市各地區(qū)進行投資生產(chǎn)經(jīng)營活動。 |
市商務(wù)局、市旅游局牽頭,市農(nóng)業(yè)局及各相關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府參與。 |
12 |
房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 |
(1)利用大數(shù)據(jù)技術(shù),引導清遠市房地產(chǎn)健康良性發(fā)展。(2)為房地產(chǎn)企業(yè)和政府管理部門提供決策支持服務(wù)。(3)為社會公眾提供信息服務(wù)。 |
(1)匯聚房屋測繪房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構(gòu)、政府部門相關(guān)房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)資源,以大數(shù)據(jù)技術(shù)手段為支撐,面向房地產(chǎn)管理部門、企業(yè)和社會公眾提供信息綜合服務(wù)。(2)匯聚房地產(chǎn)市場價格數(shù)據(jù),開發(fā)房地產(chǎn)市場指數(shù),便于政府職能部門決策引導房地產(chǎn)市場良好發(fā)展。(3)通過對社會公眾消費行為、偏好、收入、資產(chǎn)和正式購買力分析,輔助房地產(chǎn)企業(yè)開展針對性的精準營銷。 |
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局牽頭,市各有關(guān)部門參與。 |
13 |
大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范工程 |
(1)推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系發(fā)展。(2)推動基于大數(shù)據(jù)的集成創(chuàng)新,實現(xiàn)商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新。(3)推動政策扶持、資金支持和科技投入,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈打造。 |
(1)集聚大數(shù)據(jù)企業(yè),培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)、社會組織、個人、高校、科研院所、創(chuàng)投機構(gòu)等共同參與,依托天安智谷園區(qū),建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器。扶持創(chuàng)新開發(fā)團隊、中小微型科技公司的發(fā)展,培育大數(shù)據(jù)咨詢、策劃機構(gòu),加強對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的研究和推動。(2)鼓勵企業(yè)和社會主體應(yīng)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預測等手段,發(fā)揮數(shù)據(jù)在企業(yè)運作、生產(chǎn)安排、營銷策略方面的應(yīng)用。(3)完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。設(shè)立清遠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金,綜合應(yīng)用風險投資、股權(quán)投資、擔保貸款、貸款貼息、科技保險等方式,優(yōu)先支持重大應(yīng)用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項目。(4)做好政策扶持、科技投入,開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)大賽,打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺,提供“一站式”配套服務(wù),激發(fā)整個社會雙創(chuàng)激情。 |
市科技局牽頭,各縣(市、區(qū))政府、市各相關(guān)單位參與。 |
14 |
數(shù)據(jù)流通市場培育工程 |
(1)實現(xiàn)數(shù)據(jù)商品化,完善數(shù)據(jù)市場化運作機制,打通數(shù)據(jù)匯集、加工、定制、交易環(huán)節(jié)。(2)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易規(guī)范化,推動數(shù)據(jù)估值體系和交易規(guī)則建立。 |
(1)促進數(shù)據(jù)資源流通,培育清遠大數(shù)據(jù)交易中心市場。開展清遠大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易市場試點,以政府開放數(shù)據(jù)促進社會對數(shù)據(jù)的消費,以政府采購數(shù)據(jù)拉動社會數(shù)據(jù)的生產(chǎn),鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體進行數(shù)據(jù)交換和交易,構(gòu)建社會化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、銷售、消費體系。(2)推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)。推進數(shù)據(jù)采集、政府數(shù)據(jù)開放、指標口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標準的制定和實施,充分發(fā)揮標準在培育服務(wù)市場、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。 |
市大數(shù)據(jù)中心、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府、市各相關(guān)單位參與。 |
15 |
大數(shù)據(jù)人才培育和引進工程 |
(1)吸引大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域人才落戶清遠。(2)做好人才管理和培訓服務(wù)。(3)建立企業(yè)和人才之間的橋梁,提供中介服務(wù)。 |
(1)出臺人才引進相關(guān)政策,吸引人才落戶清遠。(2)建立人才檔案,做好人才教育和培訓。(3)建立人才資源評價系統(tǒng),把握人才發(fā)展規(guī)律,及時調(diào)整政策取向,不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境,確保人才工作沿著正確方向前進,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。 |
市人力資源社會保障局牽頭,各有關(guān)部門參與。 |