12月16日至17日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦的2021年全省農(nóng)業(yè)行業(yè)新《安全生產(chǎn)法》培訓會在清遠舉行。16日上午，培訓會議采用視頻形式開到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，來自全省各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的分管領(lǐng)導和安全生產(chǎn)工作負責骨干共112人在清遠主會場集中收聽收看。會議由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員程文章主持，廣東省委農(nóng)辦常務副主任、省鄉(xiāng)村振興局常務副局長黎明作了動員講話，在講話中表揚了清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)工作臺帳健全、資料詳實。
市委農(nóng)辦常務副主任、市鄉(xiāng)村振興局常務副局長賴志軍代表我市在會上作了題為《加強農(nóng)機安全監(jiān)管促進平安農(nóng)機建設》工作經(jīng)驗介紹。
據(jù)介紹，清遠市擁有拖拉機及配套機械2.5232萬臺，谷物聯(lián)合收割機1895臺，農(nóng)業(yè)機械總動力為111.7萬千瓦。農(nóng)機化作業(yè)服務組織116個，農(nóng)機專業(yè)合作社56個，農(nóng)機維修廠及維修點377個，農(nóng)機領(lǐng)域安全生產(chǎn)一直是清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)的重點工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動銜接公安、交通部門，按照“明確一個目標、強化兩個手段、嚴把三個關(guān)口”的工作思路，全力抓好農(nóng)機領(lǐng)域安全隱患排查治理，有效預防和減少了農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。截至目前，全市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故，確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)。
一、明確一個目標
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動扛起政治責任，始終把農(nóng)機領(lǐng)域安全生產(chǎn)擺在首要位置上，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從嚴貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，清醒地認識到農(nóng)機領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治的重要性和緊迫性，加強部門溝通聯(lián)動，形成了必須重拳打擊，務求實效的共識。
二、強化“兩個手段”
（一）強化機制建設，抓好防范體系建設
一是成立了以局黨組書記、局長為組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市交通運輸局、市財政局分管領(lǐng)導為副組長，有關(guān)科室負責同志為成員的農(nóng)機領(lǐng)域道路交通安全專項整治行動領(lǐng)導小組，并建立聯(lián)席會議制度，定期分析研究農(nóng)機道路交通安全形勢，解決突出問題，研究聯(lián)合執(zhí)法和信息共享，督促抓好農(nóng)機道路交通安全隱患整治。二是印發(fā)了《從源頭上系統(tǒng)防范化解農(nóng)機領(lǐng)域道路交通安全風險實施方案》和《關(guān)于印發(fā)<清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展農(nóng)用車輛交通違法專項整治行動方案>的通知》，明確目標任務、措施和時間節(jié)點。三是與市公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<清遠市農(nóng)機安全隱患排查整治工作方案>的通知》，進一步加強組織領(lǐng)導，明確各階段工作目標及內(nèi)容，分解工作任務，健全工作機制，協(xié)調(diào)各部門力量共同參與整治，形成強大工作合力。
（二）強化督查考核，抓好隱患排查治理
今年以來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出農(nóng)機安全檢查人員2000多人/次，開展農(nóng)機安全專項檢查活動326次，檢查各類農(nóng)業(yè)機械1355臺（次），排查出各類農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患211起，截至目前，治理整改199起，整改率94.3%。一是開展全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作專題調(diào)研，分析研判農(nóng)機領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，因地制宜、再強舉措。二是注重堅持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，突出監(jiān)管重點，抓好安全隱患排查治理，實施閉環(huán)管理。三是結(jié)合“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，將農(nóng)機安全列入考核范圍，重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
三、嚴把“三個關(guān)口”
（一）嚴把“源頭準入關(guān)”。一是強化源頭管理，嚴格把好拖拉機及駕駛?cè)伺谱C發(fā)放和考試檢驗關(guān)，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)檢驗標準和要求，對不符合安全系數(shù)的機具及時提出整改，從源頭上杜絕農(nóng)機安全隱患。今年以來，全市核發(fā)拖拉機駕駛證1062本，拖拉機注冊登記606臺，聯(lián)合收割機注冊登記11臺，新增拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記率100%。二是抓好農(nóng)機駕駛員安全培訓和安全責任書簽訂工作，實現(xiàn)安全責任全方位、安全措施全落實。今年以來，全市累計開展農(nóng)機駕駛員培訓21場次，培訓拖拉機駕駛學員1079人/次。三是逐一梳理摸清在冊在管變型拖拉機信息，實施精準管理，加快“變型拖拉機”清零。目前，我市“變型拖拉機”存量為817臺，其中清城、佛岡、連南、連山四個縣（區(qū)）“變型拖拉機”已提前清零，全市計劃在2022年底前全部清零。
（二）嚴把“執(zhí)法檢查關(guān)”。一是實現(xiàn)公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)據(jù)共享。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每季度同步將拖拉機注冊登記數(shù)和新增加、注銷駕駛員數(shù)抄送給交警部門。二是建立公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合執(zhí)法機制。加大路面動態(tài)監(jiān)管力度，嚴厲查處拖拉機及其駕駛?cè)藷o牌無證、脫檢脫保、超速超載和違法載人等違法行為。今年以來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合交通、公安部門開展專項執(zhí)法行動，核查本地拖拉機1533輛，整治無牌無證和機件不全的拖拉機217輛，查處拖拉機違規(guī)載人等違法行為116宗。
（三）嚴把“宣傳教育關(guān)”。一是依托“兩站兩員”在農(nóng)村地區(qū)全面開展宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼掛圖等多種形式，教育和警示拖拉機駕駛?cè)硕沤^超速超載、違法載人等違法行為。二是大力開展拖拉機送檢下鄉(xiāng)服務和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳咨詢活動。今年以來，我局編印了1萬余冊《農(nóng)機專項治理重點工作》《農(nóng)業(yè)機械安全注意事項》宣傳單張，制作了一批農(nóng)機安全宣傳環(huán)保袋和“嚴禁拖拉機載人”宣傳鐵牌；送檢下鄉(xiāng)檢驗拖拉機和聯(lián)合收割機2300多臺（次）。三是扎實推進農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動。活動期間，向農(nóng)機手發(fā)送安全短信1500多條次，發(fā)送致農(nóng)機手的一封信和“平安農(nóng)機”倡議書3000余份，發(fā)放5000余冊農(nóng)機安全宣傳單張，受益群眾3000多人次。四是深入開展涉農(nóng)貨運機動車“六個嚴禁”宣傳活動。采取汽車電子屏上路宣傳，深入農(nóng)機專業(yè)合作社、圩鎮(zhèn)設點擺攤等方式，與群眾面對面宣傳農(nóng)機道路交通安全知識以及派發(fā)“六個嚴禁”等宣傳資料?！傲鶄€嚴禁”宣傳活動期間，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門舉辦專題宣傳活動36場，組織農(nóng)機專業(yè)合作社負責人和農(nóng)機手249人參加“六個嚴禁”知識考試，懸掛宣傳橫幅182條。
