根據(jù)市委市政府和省民政廳關(guān)于開(kāi)展“七五”普法的工作部署，2018年我局結(jié)合民政工作實(shí)際，通過(guò)采取多種形式深入開(kāi)展普法學(xué)習(xí)，努力做到認(rèn)真學(xué)法、切實(shí)知法、自覺(jué)守法、模范用法、堅(jiān)定護(hù)法，扎實(shí)推進(jìn)2018年普法工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）落實(shí)“七五”普法，保障有力。市民政局始終堅(jiān)持把“七五”普法依法治理工作與民政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，同安排、同部署、同學(xué)習(xí)，為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展“七五”普法工作的有關(guān)要求，我局成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁金鑒同志任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室和各直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管副局長(zhǎng)兼任，辦公室具體負(fù)責(zé)研究部署和督促檢查民政系統(tǒng)普法教育工作，并設(shè)定一名聯(lián)絡(luò)員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門(mén)負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制，有力提高了民政工作的法制宣傳教育和行政執(zhí)法水平。同時(shí)制定印發(fā)清遠(yuǎn)市民政系統(tǒng)普法責(zé)任制清單，明確各部門(mén)在“七五”普法期間的工作職責(zé)。
（二）依法決策，依法管理。市民政局建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制和內(nèi)部管理制度。一是認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)決策程序和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為進(jìn)一步落實(shí)重大事項(xiàng)決策程序，市民政局嚴(yán)格執(zhí)行凡是涉及民政業(yè)務(wù)的重要決策、重大項(xiàng)目，特別是作出涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策等事項(xiàng)，必須通過(guò)班子集體研究、民主集中、會(huì)議決定的程序，深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)后，方可執(zhí)行；二是健全完善內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、民主決策，確保黨的路線、方針、政策得到有力落實(shí)。三是大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，市民政局在清遠(yuǎn)市政府信息網(wǎng)站上將民政工作的內(nèi)容、程序和方式及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，并將新增內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造便民利民的良好服務(wù)氛圍。
（三）多措并舉，注重宣教。我局按照市普法辦關(guān)于開(kāi)展有關(guān)法制宣傳活動(dòng)的安排部署，結(jié)合“七五”普法的有關(guān)實(shí)施步驟，多措并舉，狠抓法制宣傳教育工作的落實(shí)宣講。一是突出抓好以憲法為主、全面提升民政干部法制水平的宣講學(xué)習(xí)。2018年分別舉辦了“憲法和國(guó)家監(jiān)察法”專(zhuān)題宣講會(huì)、國(guó)家工作人員向憲法宣誓活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)班暨行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法制素質(zhì)和水平。
二是利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳。我局積極參加由市委宣傳部、市普法辦等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的“12.4”全國(guó)法制宣傳活動(dòng)日宣傳教育活動(dòng)，組織相關(guān)科室人員參加現(xiàn)場(chǎng)的咨詢(xún)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)宣傳單張，廣泛宣傳民政工作法規(guī)并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的疑難問(wèn)題，切實(shí)做到深入群眾路線開(kāi)展普法宣傳教育；同時(shí)繼續(xù)做好重要節(jié)假日的普法宣傳工作。我局重點(diǎn)開(kāi)展殯葬改革條例、雙擁、優(yōu)撫安置政策和老年人權(quán)益保障辦法的宣傳，宣傳形式包括電視、報(bào)刊、電臺(tái)以及編輯出版《清遠(yuǎn)復(fù)退軍人服務(wù)工作專(zhuān)輯》等多種形式宣傳《殯葬管理?xiàng)l例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)。
三是積極落實(shí)宣傳民政領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》有關(guān)城市生活無(wú)著落流浪乞討人員的救助管理辦法等社會(huì)救助、社會(huì)福利、特殊群體權(quán)益保護(hù)和《彩票管理?xiàng)l例》等公益慈善事業(yè)方面的法律法規(guī)以及《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》《地名管理?xiàng)l例》《居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。2018年3月20日，廣東省第七屆“嶺南社工宣傳周”啟動(dòng)儀式在清遠(yuǎn)市清城區(qū)鳳城廣場(chǎng)成功舉辦，本屆社工周主題為“牢記社工心、建功新時(shí)代”。通過(guò)街頭展示宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)咨詢(xún)等形式，普及社會(huì)工作和志愿服務(wù)知識(shí)，展示社會(huì)工作和志愿服務(wù)成果，同時(shí)提升社會(huì)工作的認(rèn)知度與認(rèn)同度，為加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展，打下了基礎(chǔ)。同時(shí)以社會(huì)組織集中培訓(xùn)、社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)等工作為載體，通過(guò)集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)等方式，面向各類(lèi)社會(huì)組織法人積極做好法制宣傳教育引導(dǎo)工作，讓他們充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展法治宣傳、依法開(kāi)展活動(dòng)的重要性。
（四）突出重點(diǎn)，成效明顯。2018年市民政局全體干部職工積極參與普法學(xué)習(xí)和考核。根據(jù)市普法辦關(guān)于積極使用廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)考試的有關(guān)文件精神，我局要求干部職工要在指定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量做好學(xué)法考試工作，先后三次組織干部職工參加憲法專(zhuān)題學(xué)習(xí)和憲法測(cè)試題以及2018年度全市干部職工學(xué)法用法考試，考核人數(shù)達(dá)到100％以上，考核成績(jī)?nèi)珕T合格。單位干部職工法律素質(zhì)和法治化管理水平明顯提高。能夠運(yùn)用法律手段處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到公正辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，2018年以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)因本單位執(zhí)法不公、不當(dāng)引發(fā)涉法上訪和重大群體性事件，本系統(tǒng)本單位人員沒(méi)有發(fā)生違法犯罪和違紀(jì)案件。
（五）深化改革，依法行政。民政工作面對(duì)的是人民群眾，保障群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，是民政工作的宗旨。社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保是切實(shí)保障困難群眾生活的有效途徑，也是群眾關(guān)注的“熱門(mén)”題目。為了確保社會(huì)救助正確及時(shí)我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格執(zhí)行相干法律法規(guī)、政策，同時(shí)，制定措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化管理，收到了良好效果。2018年以來(lái)，市民政局繼續(xù)加大對(duì)基層和群眾新《婚姻法》的宣傳，在辦理結(jié)婚登記和離婚登記中，沒(méi)有出現(xiàn)一例違法登記的現(xiàn)象。在殯葬管理方面，定期組織執(zhí)法職員對(duì)亂葬亂埋題目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，針對(duì)殯葬用品市場(chǎng)混亂，非法經(jīng)營(yíng)封建迷信用品十分突出的問(wèn)題，每年進(jìn)行殯葬檢查。在農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公然民主管理工作，規(guī)范依法治村，落實(shí)各項(xiàng)制度，指導(dǎo)村干部依法做好農(nóng)村各項(xiàng)工作。
二、存在問(wèn)題
2018年，市民政局認(rèn)真履行了各項(xiàng)工作職能，做了大量工作，并取得了一定成績(jī)，但還存在一些不足：一是普法宣傳教育工作的手段方法還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和豐富，對(duì)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育還有待于加強(qiáng)，由于受客觀因素制約，致使法制宣傳有時(shí)流于形式，效果不太理想；二是干部職工的普法意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。一部分干部職工學(xué)法的積極性和自覺(jué)性還不是很強(qiáng)，沒(méi)有擺正民政工作和普法工作的關(guān)系，學(xué)法、用法、遵法的積極性不高、自覺(jué)性不強(qiáng)，需要今后繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)法成效；三是民政法制機(jī)構(gòu)力量薄弱，民政行政執(zhí)法隊(duì)伍亟需加強(qiáng)。
三、2019年普法工作計(jì)劃
（一）以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要指示精神，準(zhǔn)確把握、全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，迅速統(tǒng)一思想和行動(dòng)，著力提高依法行政執(zhí)行力，進(jìn)一步用黨的十九大精神規(guī)范和深化依法行政工作，不斷提升依法行政工作水平，全力以赴推動(dòng)民政依法行政工作向縱深發(fā)展。
（二）以貫徹落實(shí)民政法律法規(guī)為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)“七五”普法工作。繼續(xù)加強(qiáng)民政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、普及，切實(shí)抓好教育學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)，面向社會(huì)，采取多種形式，大力宣傳民政法律法規(guī)，形成知法、守法、依法履行職責(zé)的良好氛圍，為全面推進(jìn)依法行政奠定基礎(chǔ)。同時(shí)督促各地各單位認(rèn)真履職落實(shí)清遠(yuǎn)市民政系統(tǒng)普法責(zé)任制清單，為“七五”普法工作
（三）以不斷夯實(shí)行政執(zhí)法體系為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度。
清遠(yuǎn)市民政局
2019年1月8日
