解讀《清遠市關于健全農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作體系建設的

實施意見》

       一、《實施意見》制定背景和依據

       為貫徹落實《廣東省人民政府關于加強困境兒童保障工作的實施意見》（粵府〔2016〕129號）、《關于健全農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作體系的意見》（粵民發(fā)〔2018〕145號）和《轉發(fā)民政部等10部委<關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見>的通知》（粵民發(fā)〔2019〕74號）等文件精神，為切實維護困境兒童的合法權益，進一步健全我市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作體系，結合我市實際，我局制定了《清遠市關于健全農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作體系建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），先后經過兩次征求意見，召開專家論證座談會及風險評估會，對《實施意見》作出修改完善，形成送審稿送市司法局完成規(guī)范性文件合法性審查，并經報請市人民政府同意，以市民政局、市教育局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市婦女兒童工作委員會、共青團市委、市婦女聯(lián)合會、市殘疾人聯(lián)合會等10部門名義聯(lián)合印發(fā)該《實施意見》。

       二、《實施意見》的目標和任務

       加快形成家庭盡責、政府主導、社會參與的農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作格局，建立健全我市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的分類保障制度建設工作。2020年，全市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障體系、監(jiān)護制度和福利服務體系更加完善，社會關愛保護兒童的意識普遍增強，農村留守兒童和困境兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障。

       三、《實施意見》主要內容

      《實施意見》共五部分

       第一部分 總體要求，主要內容： 

       （一）指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的決策部署。

       （二）基本原則。1.政府主導，家庭盡責。2.分類保障，關愛并重。3.部門協(xié)作，基層履職。4.社會參與，專業(yè)服務。

       第二部分 關愛保障范圍，主要內容：

       （一）農村留守兒童。

       （二）困境兒童。1.孤兒。2.自身困境兒童。3.家庭困境兒童。4.安全困境兒童。5.臨時困境兒童。

       第三章 實施分類保障，完善機構職能，主要內容：

       （一）加強困境兒童保障。1.落實基本生活保障。2.健全醫(yī)療保障。3.強化教育保障。4.落實監(jiān)護責任。5.加強殘疾兒童福利服務。6.加強流浪兒童救助保護。

       （二）加強農村留守兒童關愛保護。1.配齊基層工作隊伍。2.制定基層兒童工作專（兼）職人員職責。3.開展基層兒童工作隊伍培訓。4.健全未成年人保護機構并明確職責。

       （三）加快兒童福利機構功能轉型。

       第四章 建立健全農村留守兒童和困境兒童保障工作體系，主要內容：

       （一）完善基層兒童福利服務體系。

       （二）成立領導小組，加強部門協(xié)作聯(lián)動。

       （三）完善兩類兒童工作機構陣地建設。

       （四）鼓勵和引導社會力量廣泛參與。

       第五章 加強工作保障，主要內容：

       （一）加強組織領導。

       （二）落實資金保障。

       （三）強化督查落實。

       （四）加強宣傳引導。

       三、解讀機關和聯(lián)系方式

       該政策實施具體事項由清遠市民政局養(yǎng)老服務和兒童福利科負責解釋，聯(lián)系電話：0763-3372201。

來源：清遠民政