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清遠市工程技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法

第一章  總則

第一條 為加強對清遠市工程技術(shù)研究開發(fā)中心（以下簡稱“工程中心”）的組建和運行管理，進一步完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮其在自主創(chuàng)新及科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的作用，根據(jù)《廣東省工程技術(shù)研究中心建設(shè)管理辦法》（粵科函政字〔2013〕1513號）文件精神，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

第二條 組建工程中心應(yīng)符合清遠市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

第三條 工程中心可分為兩種類型：一是企業(yè)類，主要依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對象，提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)；二是公益類，主要依托高校、科研機構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組建，為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。

第四條 企業(yè)類工程中心主要依托市內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等經(jīng)濟綜合實力和創(chuàng)新能力較強的科技型企業(yè)組建，鼓勵企業(yè)與高校及科研機構(gòu)共建工程中心。對我市部分重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可少量依托高校、科研機構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組建。

第五條 公益類工程中心是指依托于行業(yè)、領(lǐng)域具有綜合優(yōu)勢的單位，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗條件，有一支高素質(zhì)的研究開發(fā)、工程設(shè)計和試驗的專業(yè)科技隊伍，有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，并能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。

第六條 根據(jù)功能定位的不同，工程中心主要任務(wù)分為：

（一）企業(yè)類：

1.參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計劃，建立知識產(chǎn)權(quán)制度。

2.開展工程技術(shù)研究、項目試驗，不斷為企業(yè)推出新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高承接國家及省市重大科技項目的能力。

4.組織工程技術(shù)人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵機制和分配機制，吸引人才以各種形式為本單位服務(wù)。培養(yǎng)、聚集一批高層次的工程技術(shù)人才和管理人才。

（二）公益類：

1.針對我市行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進行攻關(guān)，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果，開發(fā)新技術(shù)，并進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.實行開放服務(wù)，承擔(dān)有關(guān)單位委托的工程技術(shù)研究、試驗項目和科技服務(wù)項目，參與技術(shù)和重大裝備的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，并為重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

3.為本行業(yè)相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息等服務(wù)，參與國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競爭力。

    4.培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次工程技術(shù)人才和管理人才，為相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。

   第二章 申報與組建

    第七條 申請建立工程中心的依托單位應(yīng)具備下列條件：

    （一）基本條件

1.在清遠市內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的科技型企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

2.申請組建工程中心應(yīng)配備管理負責(zé)人和技術(shù)帶頭人，其中專職研究開發(fā)人員達5人以上，中級職稱或本科以上學(xué)歷人員不少于30%。

3.具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備），且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于100萬元。

4.組建工程中心目標(biāo)明確，方案可行。規(guī)章制度健全，機構(gòu)設(shè)置合理，分工明確，管理模式高效。

5.依托高校、科研機構(gòu)建設(shè)的工程中心必須有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用。

    （二）分類條件

    --企業(yè)類：

1.企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，具有較強的盈利能力和較高的管理水平，上一年度主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，軟件及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低標(biāo)準；能夠提供組建工程中心需要的主要資金。

2.企業(yè)建有專門的研發(fā)機構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，上一年度研究開發(fā)經(jīng)費不低于企業(yè)年銷售收入的3%，或不少于100萬元。組建后每年研究開發(fā)經(jīng)費占年度銷售收入比例不低于５%，或不少于150萬元。

3.企業(yè)擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)。

--公益類：

1.保證落實工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費。每年承擔(dān)所申報行業(yè)（領(lǐng)域）的市級以上科研項目不少于3項且此類項目的經(jīng)費總額不低于100萬元。應(yīng)擁有3項以上專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)。

    2.符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，技術(shù)水平在同行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)先，擁有碩士學(xué)位或中級職稱以上的人員不少于5人，面積不小于200平方米。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。 

    3.具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績，具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果，具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

第八條 組建工程中心程序：

     (一)申請單位通過清遠市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)填寫《清遠市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建申報書》，并附《清遠市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建方案》及相關(guān)附件材料，市直主管單位、各縣（市、區(qū)）科技主管部門負責(zé)對申報材料的真實性和合法性進行初步審查，通過后報市科技局。市科技局組織專家進行評審，根據(jù)專家評審意見對申請組建工程中心進行現(xiàn)場核查。

    （二）通過專家評審意見修改的《清遠市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建方案》，報市科學(xué)技術(shù)局備案，作為工程中心驗收依據(jù)。

    （三）根據(jù)專家評審意見和實地核查意見確定擬同意組建市工程中心名單并在市科技局網(wǎng)站公示7天。

    （四）市科學(xué)技術(shù)局發(fā)文發(fā)布同意組建工程中心名單。

第九條 申請認定工程中心的單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

    （一）申請單位通過市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)填寫《清遠市工程技術(shù)研究開發(fā)中心認定申請書》，附《清遠市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建方案》。

    （二）上一年度財務(wù)報告（含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、研究經(jīng)費投入情況）以及上一年度審計報告或?qū)ｍ棇徲媹蟾?/span>。

    （三）知識產(chǎn)權(quán)材料：知識產(chǎn)權(quán)證書、軟件著作權(quán)等。

    （四）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料：成果來源可從知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告等方面提供材料。

    （五）研究開發(fā)活動證明材料：科技項目立項證明、企業(yè)自立研發(fā)項目證明以及其他證明材料等。

    （六）工程中心專職研發(fā)人員學(xué)歷、職稱證明材料。

第三章　運行管理

    第十條 工程中心實行屬地管理，各縣（市、區(qū)）科技管理部門負責(zé)工程中心的日常管理。

    第十一條 工程中心建設(shè)實行主任負責(zé)制，全面負責(zé)工程中心的建設(shè)工作。

第十二條 工程中心每年須按要求履行有關(guān)統(tǒng)計義務(wù)，每年１月底前向市科技局提交上一年度工作總結(jié)。

第十三條 工程中心的合并、更名、撤銷須經(jīng)原審批部門批準。

第十四條 工程中心的建設(shè)原則上依托單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，凡列入組建計劃的工程中心，申報單位應(yīng)落實建設(shè)經(jīng)費，確保組建工作順利進行。市財政以科技創(chuàng)新券予以補助，用于購置研究開發(fā)所需的儀器、設(shè)備及技術(shù)軟件等，不作為課題研究經(jīng)費及日常運行經(jīng)費。

第十五條  工程中心實施動態(tài)管理。對已組建完成的工程中心的運行情況和建設(shè)績效，市科學(xué)技術(shù)局每3年進行一次考核評估，重點評價其知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、研發(fā)投入、研發(fā)隊伍建設(shè)、研發(fā)條件保障、研發(fā)項目、研發(fā)管理制度以及經(jīng)濟社會效益等內(nèi)容。

第十六條  考核結(jié)果分為合格、不合格兩個等級。對考核為不合格的工程中心，限期1年進行整改，對整改后仍不符合要求的，取消其工程中心資格。

　　第四章　組織驗收

第十七條 工程中心建設(shè)期一般為2年，完成組建任務(wù)的工程中心可提前申請驗收。

第十八條 對不能按期完成建設(shè)任務(wù)的工程中心，經(jīng)申請同意，可給予不超過1年的建設(shè)延長期，期滿后仍不能完成建設(shè)任務(wù)的，撤銷其工程中心資格。

　　第十九條 工程中心建成后，由市科學(xué)技術(shù)局按《清遠市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建方案》進行檢查評議和驗收。

　　第二十條　如發(fā)現(xiàn)工程中心建設(shè)與原計劃有重大偏離，經(jīng)過專家論證后，調(diào)整建設(shè)計劃或撤銷原工程中心組建計劃。

    第二十一條 市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)驗收意見發(fā)文認定工程中心名單。

第五章  附則

第二十二條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋。

    第二十三條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。原《清遠市工程技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法》（清府辦〔2010〕79號）同時廢止。