根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《清遠市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案>的通知》(清安〔2020〕31號)有關(guān)要求,清遠市教育局制定了《清遠市學(xué)校危險化學(xué)藥品安全管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?,F(xiàn)將《辦法》政策解讀如下:
一、起草背景和目的
為全面貫徹黨的二十大精神,落實廣東省《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》和市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持總體國家安全觀,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險為重點,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題,加快實現(xiàn)危險化學(xué)品安全國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面加強我市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,有力防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,從而提升安全發(fā)展水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、政策依據(jù)
(一)國家法律法規(guī)和政策。中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》。
?。ǘ┦屑壈踩a(chǎn)單位文件。清遠市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》。
(三)全國其他省、市和有關(guān)地市的參考文本。中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》。
三、《清遠市學(xué)校危險化學(xué)藥品安全管理辦法》的框架及內(nèi)容
《辦法》包括:安全職責(zé)、庫房建設(shè)、藥品購買、廢物收集、藥品管理等五大方面,其中主要內(nèi)容有:
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學(xué)校是危險化學(xué)品安全管理的第一責(zé)任單位,成立危險化學(xué)藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)學(xué)校危險化學(xué)藥品教育培訓(xùn)和藥品采購管理使用、制定并完善危險化學(xué)藥品安全管理制度、安全檢查、應(yīng)急預(yù)案及演練等工作。
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按公安部發(fā)布的《易制爆危險化學(xué)品儲存場所治安防范要求》(GA 1511-2018),建立專門危險化學(xué)藥品庫房或者專用儲存柜。
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先向?qū)W校提出申請,批準后填寫《清遠市學(xué)?;瘜W(xué)藥品及耗材補充表》,經(jīng)上級教育主管部門申報備案同意后才能向有資質(zhì)的公司購買,購買劇毒危險化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機關(guān)申請,并經(jīng)行政許可后持證購買、持證運輸。購買易制毒、易制爆等危險化學(xué)藥品,于交易完成后5日內(nèi)填寫《購買易制爆危險化學(xué)品流向信息備案表》,分別向?qū)俚嘏沙鏊?、轄區(qū)縣級公安機關(guān)治安大隊、上級教育主管部門備案。
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學(xué)校對從事實驗教學(xué)產(chǎn)生的危險廢物要全部收集、貯存,嚴禁隨意排放、拋棄。廢棄危險化學(xué)藥品和普通化學(xué)藥品要按藥品分類要求,存放在相應(yīng)的藥品柜中,上賬保管好。危險廢物的貯存應(yīng)按照《危險廢物貯存污染控制標準(GB18597-2001)》的要求執(zhí)行。
(五)藥品管理
危險化學(xué)藥品庫房嚴格實行雙人雙鎖管理,無關(guān)人員嚴禁進入庫房。管理員規(guī)范使用危險化學(xué)藥品臺賬(設(shè)置總目錄、易制爆化學(xué)品目錄、易制毒化學(xué)品目錄),準確記錄危險化學(xué)藥品購入、使用情況,保證賬物相符。