近日，連州市連州鎮(zhèn)、英德市望埠鎮(zhèn)、連南瑤族自治縣三排鎮(zhèn)、佛岡縣龍山鎮(zhèn)等四鎮(zhèn)分別舉行鎮(zhèn)社區(qū)（微）基金·愛(ài)心驛站授牌儀式。該項(xiàng)目是清遠(yuǎn)市推進(jìn)“社工+慈善”工作模式的又一可喜成果。四個(gè)社區(qū)（微）基金·愛(ài)心驛站是在清遠(yuǎn)市民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，由清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)聯(lián)合清遠(yuǎn)市“雙百工程”督導(dǎo)辦公室探索建立的以推動(dòng)“社工+慈善”基層社會(huì)治理路徑，打造具有清遠(yuǎn)特色的“社區(qū)(微)基金”·愛(ài)心驛站試點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙百工程”社工站負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，以群眾需求為導(dǎo)向，撬動(dòng)社區(qū)大能量，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五社聯(lián)動(dòng)”綜合型樞紐型慈善基地。

       廣東省慈善總會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)容錫宏、清遠(yuǎn)市民政局黨組成員、中共清遠(yuǎn)市社會(huì)組織委員會(huì)專職副書(shū)記林光強(qiáng)、清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)、連州市民政局、英德市民政局、連南瑤族自治縣民政局、佛岡縣民政局、連州市慈善會(huì)、英德市慈善會(huì)、連南瑤族自治縣慈善會(huì)、佛岡縣慈善會(huì)、連南瑤族自治縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、“雙百”工程督導(dǎo)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站等多部門(mén)代表出席了本次授牌儀式。

       活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，廣東省慈善總會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)容錫宏傳達(dá)“慈善情暖萬(wàn)家”的文件精神，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)在踐行以人民為中心的發(fā)展思想上，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)共同富裕。

       清遠(yuǎn)市民政局黨組成員、中共清遠(yuǎn)市社會(huì)組織委員會(huì)專職副書(shū)記林光強(qiáng)在啟動(dòng)儀式上表示：社區(qū)（微）基金·愛(ài)心驛站以“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制為抓手，撬動(dòng)了社區(qū)的大能量，為社區(qū)基層治理探索出“社區(qū)+慈善”新路徑。

       四個(gè)鎮(zhèn)社區(qū)（微）基金·愛(ài)心驛站的成立，結(jié)合慈善系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和雙百社工的熟悉村居、貼近群眾、了解需求的優(yōu)勢(shì)，既豐富了社區(qū)慈善內(nèi)容，也實(shí)現(xiàn)了民生需求的精準(zhǔn)對(duì)接，標(biāo)志著我市“五社聯(lián)動(dòng)”模式進(jìn)一步得到推進(jìn)。

       近年來(lái)，清遠(yuǎn)市民政局大力推動(dòng)社區(qū)基金的培育和發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《“樂(lè)善清遠(yuǎn)，五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)微基金助力清遠(yuǎn)城鄉(xiāng)社區(qū)慈善體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目方案》等文件，通過(guò)發(fā)揮慈善系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)及雙百社工駐扎村居、熟悉村居的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步孵化、培育和發(fā)展社區(qū)基金，為推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”本土化模式添磚加瓦。

       一、以試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，降低社區(qū)基金門(mén)檻

       在促進(jìn)社會(huì)治理體系完善的過(guò)程中，社區(qū)、社工、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者和社區(qū)公益慈善資源“五社”是社會(huì)治理的重要組成部分，其中社區(qū)基金作為社區(qū)公益慈善資源的重要載體，將發(fā)揮著重要的作用。2019年12月，清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)聯(lián)動(dòng)鳳城街道社會(huì)工作服務(wù)站培育發(fā)展了我市第一個(gè)社區(qū)基金——清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)·鳳城社區(qū)公益基金（以下簡(jiǎn)稱“鳳城社區(qū)基金”），既豐富了鳳城社區(qū)慈善內(nèi)容，也實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居民供需精準(zhǔn)對(duì)接，最大限度激發(fā)和提升社區(qū)自我發(fā)展和自我管理的內(nèi)生動(dòng)力。

       在鳳城社區(qū)公益基金試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)聯(lián)動(dòng)清遠(yuǎn)市“雙百工程”督導(dǎo)辦公室共同發(fā)起成立“樂(lè)善清遠(yuǎn)，五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)“微”基金助力基層民生保障項(xiàng)目，降低成立社區(qū)基金的準(zhǔn)入門(mén)檻，在全市范圍內(nèi)宣傳、發(fā)動(dòng)、擇優(yōu)選取了一批街鎮(zhèn)及社工站作為項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)建立社區(qū)“微”基金，把成立社區(qū)基金的啟動(dòng)資金從20萬(wàn)元降低至5萬(wàn)元，并成立項(xiàng)目工作組實(shí)地指導(dǎo)跟進(jìn)關(guān)于社區(qū)基金的政策宣傳、籌備工作、其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)介紹并吸納轉(zhuǎn)化，助力試點(diǎn)街鎮(zhèn)及社工站盡快搭建基金運(yùn)營(yíng)架構(gòu)和理論技術(shù)實(shí)操運(yùn)用。該項(xiàng)目以清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）街鎮(zhèn)社工站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基點(diǎn)，聚焦社區(qū)居民所需所盼，搭建“社區(qū)微基金”、“愛(ài)心驛站”、“結(jié)對(duì)幫扶志愿服務(wù)隊(duì)”實(shí)施機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接民生需求，充分調(diào)動(dòng)多元主體力量，資助城鄉(xiāng)社區(qū)公益項(xiàng)目運(yùn)作，激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)治理的熱情和社會(huì)資源活力，打造基層社會(huì)公益生態(tài)體系，形成“五社聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同治理模式。

       二、優(yōu)化資源供給，助力社區(qū)基金搭建

       社區(qū)基金的重點(diǎn)依托是社區(qū)，基金成立之后需對(duì)接的是社區(qū)居民群眾的需求、社區(qū)的公共問(wèn)題和良性發(fā)展，而雙百社工正是日常真真切切與居民在一起、以駐扎村居的模式開(kāi)展工作，充分掌握和了解社區(qū)的真實(shí)需求、居民群眾的所需所盼，對(duì)于精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)基金的幫扶方向有一定的發(fā)言權(quán)。實(shí)踐證明，社區(qū)基金的搭建依托雙百社工站正是一個(gè)非常好的切入點(diǎn)。

       各社區(qū)基金的搭建需廣泛動(dòng)員社區(qū)（村）居委會(huì)、企事業(yè)單位、慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)體以及慈善人士、社區(qū)居民等多元主體參與。在聯(lián)動(dòng)社會(huì)資源方面，清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)、清遠(yuǎn)市“雙百工程”督導(dǎo)辦公室及各發(fā)起單位充分挖掘和聯(lián)動(dòng)慈善資源，通過(guò)發(fā)動(dòng)各地民政局、慈善會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村委會(huì)等部門(mén)和資源，聯(lián)動(dòng)清遠(yuǎn)海港成集團(tuán)、廣東省時(shí)代公益基金會(huì)、新亞光電纜、嘉順置業(yè)、五百城房地產(chǎn)、南崗千年瑤寨景區(qū)、連南名瑤工藝坊、山溪樂(lè)娘公益服務(wù)隊(duì)、約克公司等多家愛(ài)心企業(yè)、組織等資源，通過(guò)項(xiàng)目推廣、座談交流等線下形式，加大社區(qū)基金的宣傳力度，建立可持續(xù)的、穩(wěn)定的捐款渠道，增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)基金的認(rèn)可度及對(duì)基金捐款的體驗(yàn)感，并利用數(shù)字化手段將項(xiàng)目上線網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，進(jìn)行線上推廣和資金籌集，募集多方資金，推進(jìn)社區(qū)基金的落地實(shí)施，形成社區(qū)基金“人人參與、人人盡力、人人共享”的新格局。

       三、強(qiáng)化專業(yè)支撐，提升基金運(yùn)營(yíng)能力

       依托雙百工程對(duì)社工人才的培育及清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)對(duì)基金運(yùn)營(yíng)管理的雙重培育，先后在華南師范大學(xué)、韓山師范學(xué)院舉辦慈善社工能力提升培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)深圳市慈善會(huì)對(duì)基金試點(diǎn)工作團(tuán)隊(duì)開(kāi)展關(guān)于冠名基金運(yùn)營(yíng)模式的培訓(xùn)，加強(qiáng)社工團(tuán)隊(duì)對(duì)基金的運(yùn)營(yíng)管理能力。清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)指派專職副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任基金的管理委員會(huì)成員，另邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、社工站負(fù)責(zé)人加入基金管理委員會(huì)，共同制定基金運(yùn)營(yíng)管理的各項(xiàng)提案及實(shí)施工作，行使的職權(quán)包括：制定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃、審議年度收支預(yù)算及決算、制定資助項(xiàng)目的篩選、資助項(xiàng)目金額及資助形式等。

       在社區(qū)基金的運(yùn)營(yíng)管理上，繼續(xù)發(fā)揮社工、志愿者、慈善從業(yè)人員在困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)等社區(qū)服務(wù)中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)價(jià)值，提升服務(wù)質(zhì)量。以鳳城社區(qū)基金為例，通過(guò)社工站牽頭運(yùn)營(yíng)、結(jié)合孵化培育社區(qū)社會(huì)組織、聯(lián)動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶志愿服務(wù)隊(duì)伍等方式，鏈接整合市級(jí)社會(huì)創(chuàng)新資金資源，開(kāi)展鎮(zhèn)街層面的社區(qū)公益微創(chuàng)投大賽，進(jìn)一步孵化、培育公益慈善組織，產(chǎn)出一批社區(qū)“微”公益項(xiàng)目，形成社區(qū)公益慈善資源共募共用共享機(jī)制，使“社區(qū)公益微創(chuàng)投”活動(dòng)成為支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展、反映困難群眾意愿、解決困難群眾問(wèn)題、推動(dòng)社區(qū)自治的民生品牌。

       四、突出服務(wù)兜底，深化“社工+慈善”融合發(fā)展

       對(duì)于社區(qū)基金募集到的公益慈善資源，如何有效用于社區(qū)并精準(zhǔn)對(duì)接到社區(qū)的真實(shí)需求和群眾的所需所盼，真正實(shí)現(xiàn)“取之于社區(qū)，用之于社區(qū)”？社區(qū)基金以聚焦民政重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象亟待解決的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，擴(kuò)大到邊緣特殊群眾的需求，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦困難特殊群體，聚焦社區(qū)公共問(wèn)題和良性發(fā)展，發(fā)揮“社工＋慈善”在基本民生保障領(lǐng)域的積極作用，將社區(qū)和居民群眾的所需、所盼、所求與社區(qū)基金的資源、資金真正對(duì)接起來(lái)。

       各試點(diǎn)社區(qū)基金成立之后，針對(duì)困難群眾和特殊群體以及其他有需求的個(gè)人或家庭開(kāi)展個(gè)別化有針對(duì)性的服務(wù)，運(yùn)用科學(xué)的助人知識(shí)及手法開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)、定期探訪、個(gè)案救助、資源鏈接等，并聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及志愿力量形成結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)幫扶團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)困難群眾和特殊群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造友愛(ài)的和諧的社區(qū)氛圍。截至2022年12月，各試點(diǎn)社工站共培育了12支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)內(nèi)多戶困難群眾和特殊群體。

       未來(lái)，社區(qū)基金將進(jìn)一步聚集慈善資金及公益人力資源，開(kāi)展各種公益和志愿活動(dòng)，聚焦城市社區(qū)營(yíng)造、本地居民參與和區(qū)域公益生態(tài)發(fā)展，以小資源撬動(dòng)大服務(wù)，以小投入激發(fā)大活力，以小社區(qū)構(gòu)建大平臺(tái)，使多元主體共同參與社會(huì)治理，形成服務(wù)資源多、服務(wù)覆蓋廣、服務(wù)成效好的本土化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)、服務(wù)手段精確、服務(wù)內(nèi)容精細(xì)、服務(wù)質(zhì)量精致、服務(wù)成效精彩。