2021年上半年,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)安全檢查工地35宗次,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查50余宗次,執(zhí)法支隊(duì)累計(jì)檢查工地476宗次。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題共發(fā)出全面停工通知書25份,局部停工通知書141份,限期整改通知書112份,按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施企業(yè)動態(tài)記分107宗次,人員330宗次,企業(yè)誠信記分38宗次,針對安全違法違規(guī)行為,立案查處5宗。
7月30日,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局召開建筑施工安全新聞發(fā)布會,會上通報(bào)了上半年建筑施工安全具體情況,并通過數(shù)據(jù)分析認(rèn)為,全市目前安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定可控。
嚴(yán)防建筑施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位安全隱患
據(jù)介紹,清遠(yuǎn)城市建設(shè)正處于高速發(fā)展階段,省職教城、奧體中心、綜合場館、磁懸浮旅游專線、市政道路及其他大型樓盤全面建設(shè),工程數(shù)量多、體量大。目前全市納入安全監(jiān)管的工程按施工許可統(tǒng)計(jì)共1149宗,建筑面積達(dá)4947萬平方米,市政道路57.96公里、磁浮軌道交通工程8.1千米。其中由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局直接監(jiān)管的工程約占42%。建筑施工具有露天高處作業(yè)多、工程設(shè)備多、從業(yè)人員多、施工隊(duì)伍流動性大等特點(diǎn),安全隱患大。
住建部門上半年正按照“重視事前預(yù)防、強(qiáng)化事中監(jiān)管、嚴(yán)格事后評價”的模式全面推進(jìn)“一線三排”工作機(jī)制,嚴(yán)密防范建筑施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位安全隱患排查治理,在建筑施工實(shí)施全過程監(jiān)管。
建筑施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位主要有建筑起重機(jī)械、深基坑、高邊坡、高大支模、腳手架、起重吊裝等危險性較大分部分項(xiàng)工程。住建部門在工程項(xiàng)目施工前都進(jìn)行了安全風(fēng)險辨識,建立安全風(fēng)險“一項(xiàng)目一清單”,對風(fēng)險源實(shí)施分級排序管控措施。實(shí)施風(fēng)險主動報(bào)告制度,要求施工企業(yè)在危險性較大分部分項(xiàng)工程動工前進(jìn)行風(fēng)險主動報(bào)告,將專項(xiàng)方案、人員到崗承諾、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容等內(nèi)容報(bào)送至主管部門。同時,全市上半年開展了多次建筑起重機(jī)械、深基坑、高邊坡等專項(xiàng)整治行動,清盲區(qū),補(bǔ)短板,全面提高管理水平。
安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題突出一律頂格處罰
今年4月,市區(qū)某工地發(fā)生高處墜落事故,住建部門在2020年已針對該工地有關(guān)建筑起重機(jī)械、安全文明施工等違法違規(guī)行為立案處罰4宗,實(shí)施清遠(yuǎn)市企業(yè)誠信記分和省動態(tài)記分共達(dá)18宗次,但該工地現(xiàn)場安全管理仍混亂且造成高處墜落事故,屬于不顧監(jiān)督部門指令仍盲目施工的典型案例。
針對企業(yè)的安全工作落實(shí)“政府熱,企業(yè)冷”的現(xiàn)象。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局表示,將繼續(xù)重點(diǎn)抓好風(fēng)險防范意識教育。嚴(yán)格實(shí)行一項(xiàng)目一清單風(fēng)險防控分級管理、危大工程“六不施工”、起重機(jī)械“十不準(zhǔn)”等制度。把安全教育重心下移,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。安全技術(shù)交底必須到班組到個人,不留盲區(qū)。凡政策宣傳浮于表面、安全教育流于形式的工地,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,對責(zé)任企業(yè)一律予以誠信扣分和立案管理。
市住建部門將持續(xù)維持建筑施工高壓監(jiān)管態(tài)勢,及時消除各類事故隱患。建筑施工安全與人民群眾的“安全感”和“幸福感”緊密相關(guān),市住建部門通過黨史學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)意識、促安全,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和安全兩件大事。今后對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要對企業(yè)進(jìn)行處罰,同時督促企業(yè)對涉及的有關(guān)直接人員進(jìn)行處罰;對企業(yè)安全違法違規(guī)問題突出或出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的企業(yè),一律頂格處罰。