陳韶妹代表：
您在清遠市第八屆人民代表大會第一次會議提出《關于為建陶企業(yè)減壓的建議》（第2022206號）收悉，經(jīng)會市城市管理和綜合執(zhí)法局，結(jié)合我局職責，現(xiàn)答復如下：
一、推動天然氣利用，全力保障天然氣運行
市發(fā)展改革局作為天然氣運行主管部門，積極支持國家和省主管管網(wǎng)建設，加快推進“縣縣通”工程，推動城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設，全市已建成天然氣長輸管道約352公里。印發(fā)《清遠市進一步擴大天然氣利用規(guī)模提高利用水平工作方案》，有序推動天然氣利用。積極推動園區(qū)大用戶直供，嚴格按照《廣東省發(fā)展改革委關于調(diào)整省內(nèi)天然氣直供有關事宜的通知》要求，抓好市內(nèi)1000萬方以上、靠近主干管道且具備直接下載條件的工商業(yè)用戶直供工作。強化監(jiān)測預警，做好天然氣供應保障，正在制定《清遠市天然氣“壓非保民”供應應急預案》，推動天然氣供用氣合同簽訂并督促合同履約，全力保障天然氣供應。加強與城燃主管部門、城燃企業(yè)、用氣企業(yè)溝通，促進天然氣保供。
為加快我市天然氣建設和利用，統(tǒng)籌燃氣管網(wǎng)及其配套設施的規(guī)劃、建設和運營，盡早實現(xiàn)全市天然氣“同網(wǎng)、同價、同質(zhì)”的目標，解決終端用戶“氣不穩(wěn)、用氣貴”的問題，形成安全可靠的天然氣供應新格局，市城市管理和綜合執(zhí)法局正在結(jié)合工作實際，推進清遠市管道燃氣供應“一張網(wǎng)”建設工作。目前已提請市政府印發(fā)了《清遠市管道燃氣供應“一張網(wǎng)”實施方案》和成立了以市長為組長的項目工作領導小組。該方案明確提出要整合我市現(xiàn)有內(nèi)部天然氣企業(yè)資源，實現(xiàn)市內(nèi)天然氣基礎設施向各方公平開放，構(gòu)建起“X+1+X”天然氣市場體系（上游油氣資源多主體多渠道供應、中間“一張網(wǎng)”高效集輸、下游市場化良性競爭）?，F(xiàn)正在根據(jù)市政府的要求推動“一張網(wǎng)”后續(xù)工作。
針對當前企業(yè)反映的突出用氣問題，將加強對燃氣公司的監(jiān)管，確保所供應的燃氣質(zhì)量合規(guī)達標，同時鼓勵并協(xié)調(diào)燃氣公司針對用氣大戶合理制定終端配氣優(yōu)惠方案，降低終端用戶用氣成本；針對當前受疫情影響而生存艱難的中小微用氣企業(yè)，督促燃氣公司嚴格按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于落實對小微企業(yè)和個體工商戶用水用氣“欠費不停供”政策的通知》要求，落實穩(wěn)定供應燃氣措施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。
二、適時調(diào)整非居民管道天然氣價格，完善管道燃氣價格形成機制
2020年，市發(fā)展改革局按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，加強對城鎮(zhèn)燃氣配送環(huán)節(jié)價格監(jiān)督，核定我市市區(qū)獨立的配氣價格，并相應調(diào)整非居民管道天然氣銷售價格，市區(qū)調(diào)整后非居民管道天然氣最高上浮幅度的銷售價格4.13元/立方米，與此前最高限價4.75元/立方米相比降低了0.62元/立方米，降幅13%。同時，在我市已建立的管道天然氣銷售價格與氣源價格聯(lián)動機制的基礎上，建立非居民管道天然氣銷售價格與配氣價格聯(lián)動調(diào)整機制。
三、落實階段性降氣價措施，助力企業(yè)復工復產(chǎn)
2020年2月1日至6月30日期間要求管道燃氣企業(yè)把上游氣源價格、省內(nèi)管道運輸價格及城鎮(zhèn)管道燃氣購銷差價三方面降價空間全部讓利終端用戶，階段性降價期間（2-6月）共為全市1657戶用氣戶減少用氣成本8358.46萬元。另外，市發(fā)展改革局更鼓勵市區(qū)供氣企業(yè)積極讓利更好支持六穩(wěn)六保工作，據(jù)悉7-10月港華燃氣公司非居民用氣自行降價0.17元/立方米，昆侖燃氣公司非居民用氣自行降價0.12元/立方米，正茂燃氣公司非居民用氣自行下降0.669-0.809元/立方米不等，此次供氣企業(yè)自行降價，共為我市市區(qū)非居民用戶減少用氣成本14794.23萬元。
四、加強監(jiān)測調(diào)研，做好燃氣保供穩(wěn)價工作
今年以來，受成本增加、國際環(huán)境、供需變化等多方面因素影響，我市瓶裝液化石油氣、管道天然氣和LNG（液化天然氣）價格上漲壓力增大。為做好我市燃氣保供穩(wěn)價工作，市發(fā)展改革局迅速對我市天然氣供應及氣源價格波動情況進行調(diào)研摸查，形成相關情況匯報2份分別報送市政府和省發(fā)展改革局，及時將有關市場動態(tài)反饋上級有關部門；同時，配合省價格成本調(diào)查隊開展我市2018-2021年度城鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格成本定期監(jiān)審工作。另外，采取約談和發(fā)送提醒函的方式，對市區(qū)港華、昆侖兩家城鎮(zhèn)供氣企業(yè)，提出保供穩(wěn)價和不得違反規(guī)定加收其他費用等要求；并組織召開全市燃氣保供穩(wěn)價工作會議，要求各縣（市、區(qū)）價格主管部門迅速摸查轄區(qū)內(nèi)燃氣價格情況，約談相關企業(yè)確保供氣正常、價格穩(wěn)定，防范各類涉價風險。
五、加強能耗雙控監(jiān)管，統(tǒng)籌做好用能管理
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完善實施能耗雙控制度，推進能源資源要素科學配置、全面節(jié)約，擬開展用能預算管理工作，基于本市用能預算整體執(zhí)行情況，綜合考慮重點用能單位能耗產(chǎn)出效益，合理確定重點用能單位和新上項目用能預算指標，各用能單位要嚴格落實節(jié)能審查意見，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，提高生產(chǎn)運行能效，統(tǒng)籌平衡能源資源利用與生產(chǎn)運行計劃。
專此函復。
清遠市發(fā)展和改革局
2022年6月28日
（聯(lián)系人及電話：胡婷，3867127）
