清遠市人民政府關(guān)于報送十三屆全國人大一次會議第4414號建議會辦意見的函

省經(jīng)濟和信息化委員會：

我市對十三屆全國人大一次會議《關(guān)于扶持推動廣清一體化發(fā)展的建議》（第4414號）的會辦意見是：

一、堅持新發(fā)展理念，推動廣清一體化

（一）廣清一體化戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動廣清共享。

5月12日，廣州市人民政府、清遠市人民政府聯(lián)合印發(fā)《高質(zhì)量推進廣清一體化發(fā)展工作方案》（穗府函〔2018〕95號），以改善民生為重點，推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、社會治理、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域一體化建設(shè)，推動廣清兩市共享一體化發(fā)展成果。

1.高質(zhì)量提升廣清兩地公共服務(wù)水平。廣州、清遠兩市加快實施《高質(zhì)量推進廣清一體化發(fā)展工作方案》，“加強廣州教育集團、醫(yī)療集團、科研機構(gòu)等與清遠的聯(lián)動，推動大型綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院到清遠開設(shè)分院，推動廣州學(xué)校到清遠開設(shè)分校，推動科研機構(gòu)到清遠建立分支機構(gòu)?！庇蓮V州市教育局、廣州市衛(wèi)生計生委、廣州市科技創(chuàng)新委，清遠市教育局、清遠市衛(wèi)計局、清遠市科技局作為牽頭單位，明確主體進一步提升公共服務(wù)水平。

2.加強教育合作。推動廣州市屬高校在師資培訓(xùn)、課程改革、畢業(yè)生就業(yè)等方面與清遠合作，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才；推動兩市中小學(xué)合作，建立學(xué)科骨干與學(xué)科帶頭人交流機制，引進廣州名校名師到清遠開展支教和經(jīng)驗交流，清遠選派骨干教師到廣州跟崗學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行同課異構(gòu)，并制定合理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)周期，真真正正提高教師水平；密切教科研合作，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升，加大清遠與廣州名師對接力度；加快推進全光纖、大帶寬的“校校通”“班班通”工程。廣州為清遠的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息系統(tǒng)等級保護工作提供了技術(shù)咨詢。廣州市教育局為清遠市中小學(xué)充實和更新教育信息化設(shè)施設(shè)備方面進行幫扶；依托廣州職業(yè)教育資源優(yōu)勢，推進兩地重點中等職業(yè)學(xué)校、技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作共建，在專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)中心建設(shè)和師資隊伍建設(shè)等方面加強合作，加快發(fā)展特色高等職業(yè)教育；探索區(qū)域教育資源共建共享，建設(shè)數(shù)字教育資源共享網(wǎng)，進一步推進廣清幫扶優(yōu)課解碼項目。

3.共享醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。以醫(yī)療資源共建、醫(yī)療服務(wù)共享、醫(yī)療信息互通、疾病聯(lián)防聯(lián)控為重點，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生水平。加快實施《2017-2020年廣州對口幫扶清遠衛(wèi)生計生工作方案》，深化兩地縣（市、區(qū)）衛(wèi)計部門和區(qū)域醫(yī)療資源合作。推進各級醫(yī)療機構(gòu)對口技術(shù)幫扶工作進一步引入廣州地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。進一步實施清遠衛(wèi)生技術(shù)人員人才培訓(xùn)系列計劃。開展支醫(yī)幫扶，廣州地區(qū)繼續(xù)向“三連一陽”地區(qū)派駐醫(yī)療隊。繼續(xù)促進廣清兩地公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、職業(yè)病防治體系建設(shè)。引入廣州地區(qū)成熟公益項目，幫助啟動實施清遠市公共服務(wù)項目。引進廣州大型綜合醫(yī)院和特色?？漆t(yī)院到清遠開設(shè)分院，支持兩市醫(yī)院進行整體、系統(tǒng)、長期的聯(lián)盟性質(zhì)的合作，重點開展臨床技術(shù)、學(xué)科建設(shè)、科研攻關(guān)、專家會診、病人轉(zhuǎn)診、醫(yī)護人員進修等合作；逐步推行醫(yī)生跨市執(zhí)業(yè)、門診通用病歷、電子病歷共享、同等級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認等制度，促進區(qū)域醫(yī)療服務(wù)高效便捷化；建設(shè)醫(yī)療信息互通平臺，共享傳染病監(jiān)測、疫情報告、實驗室監(jiān)測與評價等數(shù)據(jù)；健全重大疾病和傳染病防控協(xié)作體系，共同應(yīng)對區(qū)域性突發(fā)公共衛(wèi)生事件。探索推進共同打造廣清醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的合作區(qū)，充分利用清遠優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和便利的區(qū)位條件，通過與清遠共建康養(yǎng)結(jié)合的特色醫(yī)院，將廣州病人治療后轉(zhuǎn)移到清遠康養(yǎng)，實現(xiàn)城市功能疏解。

4.提高就業(yè)社保水平。推動人才交流合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求定期聯(lián)合舉辦高層次及緊缺專業(yè)人才招聘會，相互開放公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人力資源市場；加強勞務(wù)對接，鼓勵兩地企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開展校企合作，共同搭建技能人才數(shù)據(jù)庫；推動兩市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺互聯(lián)，依托廣東省急需緊缺人才信息供求平臺，形成“一網(wǎng)注冊、兩網(wǎng)發(fā)布、全省共享、泛珠通行”的人才信息共享機制；逐步統(tǒng)一兩市職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、人才評價標(biāo)準(zhǔn)，促進人才的跨區(qū)域無障礙流動；建立健全兩市社會保險對接機制，進一步完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，建立基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)互認、醫(yī)?？ɑネā⒈Ｈ水惖鼐歪t(yī)基本醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)管和醫(yī)療費用直接結(jié)算等制度，方便人民群眾異地就醫(yī)。

5.協(xié)同共管公共事務(wù)。以流動人口管理、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理合作為重點，創(chuàng)新社會管理區(qū)域聯(lián)動機制，推進兩市公共事務(wù)管理一體化，共創(chuàng)“幸福廣清”；完善流動人口和特殊人群管理系統(tǒng)，推動流動人口管理IC（集成電路）卡有效對接，促進流動人口信息互通、服務(wù)互補、管理互動，逐步實現(xiàn)流動人口管理一體化、服務(wù)均等化；建立健全立體化社會治安防控體系，推進兩市社會治安綜合治理信息平臺和工作機制建設(shè)，加強對高危人群、?；锲返膭討B(tài)管控，強化警務(wù)協(xié)作、情報信息交流、重大案件偵辦合作，提高打擊防范能力；在兩市邊界地區(qū)推行110報警、治安巡邏互動，共同維護交界區(qū)域社會治安穩(wěn)定；協(xié)同構(gòu)建公共安全體系，建立防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理聯(lián)動機制，提高區(qū)域性突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效遏制重特大安全事故，共建廣清一體化重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，提高跨區(qū)域事務(wù)決策的科學(xué)性和合理性。

6.促進文化融合。促進廣州嶺南文化、都市文化與清遠北江流域歷史文化、少數(shù)民族文化交匯融合，推進區(qū)域文化繁榮發(fā)展；實施文化惠民工程，共同開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心；加強區(qū)域特色文化、歷史文化的傳承和研究，共同開展以廣州廣雕、廣彩、廣繡和清遠瑤族刺繡、壯錦等為重點的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，合作開展珠江流域史前文化遺跡的研究和保護。支持組建跨區(qū)域經(jīng)營的品牌文化企業(yè)，共同培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力的文化企業(yè)集團，建立健全文化市場管理和綜合執(zhí)法協(xié)作機制，規(guī)范區(qū)域文化市場。

7.建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展。更高層面謀劃兩市生態(tài)環(huán)保一體化規(guī)劃，協(xié)調(diào)兩市今后生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展定位，做好廣清生態(tài)保護紅線劃定對接工作。在今后的工作中要優(yōu)化清遠在全省及環(huán)珠三角生態(tài)屏障地位，做好生態(tài)保護紅線劃定工作，并在劃定過程中充分與廣州市等周邊城市的生態(tài)空間對接，為清遠市跨界區(qū)域發(fā)展余留可持續(xù)發(fā)展空間。深化現(xiàn)有的合作機制，進一步完善生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機制。繼續(xù)完善兩市生態(tài)環(huán)保協(xié)調(diào)工作機制和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理機制，進一步健全跨區(qū)域、跨流域污染防治合作機制，共同推進重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)，維護區(qū)域生態(tài)安全。加強區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防控，共同應(yīng)對區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，對水土資源、環(huán)境容量超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?/span>

8.高質(zhì)量推進廣清交通一體化項目。通過廣清幫扶，突出以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為抓手，大力推動廣清一體化和南部地區(qū)加快融入珠三角，成效顯著，推動了一大批高帶公路、地方道路、主干水路、軌道交通、跨市公效等廣清交通一體項目。為高質(zhì)量推進廣清一體化，建議建立廣清兩市的“三規(guī)”工作協(xié)調(diào)機制，把清遠作為的廣州一部分進行綜合規(guī)劃，加強兩市交通建設(shè)項目規(guī)劃全面對接，消除廣清一體化瓶頸。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為載體，推動產(chǎn)業(yè)共建。

以產(chǎn)業(yè)合理分工與協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，以重要交通通道為紐帶，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為載體，以先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為切入點，推動廣清一體化產(chǎn)業(yè)共建，強化產(chǎn)業(yè)合作對接，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群化發(fā)展，合作打造一批產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建優(yōu)勢互補、協(xié)同配套、聯(lián)動發(fā)展、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.打造產(chǎn)業(yè)合作重點領(lǐng)域。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托廣州農(nóng)業(yè)市場和清遠農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，引導(dǎo)支持廣州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到清遠建設(shè)生豬、糧食、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，提升清遠農(nóng)產(chǎn)品在加工轉(zhuǎn)化、儲藏保鮮、銷售經(jīng)營等環(huán)節(jié)附加值。圍繞清遠“三連一陽”地區(qū)名特優(yōu)茶果、蔬菜及家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持壯大清遠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極生產(chǎn)開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機食品和地方特色食品。推廣建設(shè)清遠農(nóng)產(chǎn)品珠三角直銷店，拓寬清遠農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。開展農(nóng)業(yè)科技推廣交流，加強兩市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督所等專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)合作，推進廣清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享。二是先進制造業(yè)。依托廣州全國領(lǐng)先的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強廣清汽車及零部件產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建配套協(xié)作、體系完整的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成廣州整車、清遠汽配的發(fā)展格局。以軌道交通裝備、船舶和海洋工程裝備、智能裝備制造為重點，圍繞技術(shù)自主化、制造柔性化、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化開展合作，著力提高裝備設(shè)計、制造和集成功能，共同打造具有世界影響的裝備制造業(yè)基地。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮廣州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、清遠高新技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個國家級高新區(qū)的輻射帶動作用，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，面向全球科技前沿，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是物流業(yè)。依托廣州空港、海港、陸港等綜合交通樞紐，加強廣清兩地現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和銜接，打造若干大型商品集散地，建成為輻射全國、連接國際的物流中心。加快建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，鼓勵區(qū)域物流企業(yè)建設(shè)配送中心，提升配送效率。推動廣清智能物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造物流公共信息一體化平臺。發(fā)揮廣州市電子商務(wù)集聚發(fā)展區(qū)優(yōu)勢，重點在綠色食品、高技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域推進電子商務(wù)合作。五是旅游業(yè)。以廣州都市核心區(qū)、廣清中部一體化先導(dǎo)區(qū)、“三連一陽”地區(qū)、珠江-北江沿線等區(qū)域為重點，大力發(fā)展都市風(fēng)情游、民族風(fēng)情游和生態(tài)休閑游，打造多樣化、特色化、差異化的旅游產(chǎn)品體系。引導(dǎo)旅游企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游資源和國際國內(nèi)旅游市場，建設(shè)廣清地區(qū)大型旅游聯(lián)合體。建立互為旅游目的地的客源聯(lián)動機制，推動旅游標(biāo)準(zhǔn)、信息、管理和服務(wù)對接，探索廣清旅游一卡通及旅游一票通。六是健康養(yǎng)老業(yè)。整合廣州醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)品牌優(yōu)勢和清遠自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合人口老齡化趨勢，加快發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)。共建新型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老社區(qū)、老年康復(fù)機構(gòu)等，聯(lián)手打造高端養(yǎng)老服務(wù)基地，推動建設(shè)中山大學(xué)國際醫(yī)療健康城等合作項目。構(gòu)建健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持發(fā)展第三方醫(yī)學(xué)檢驗、健康管理服務(wù)評價、健康市場調(diào)查咨詢等服務(wù)。

2.打造產(chǎn)業(yè)合作重點平臺。一是共建廣清產(chǎn)業(yè)園。大力推進廣清產(chǎn)業(yè)園清城園區(qū)、佛岡園區(qū)、清新園區(qū)等的開發(fā)建設(shè)，重點發(fā)展裝備制造、新材料和食品飲料產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極對接廣州開發(fā)區(qū)、中新廣州知識城、廣州國際生物島的產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移。重點打造新材料、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品飲料5個戰(zhàn)略支撐性產(chǎn)業(yè)，關(guān)注和培育以現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)會展等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)。到2020年，打造若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)綜合實力與產(chǎn)業(yè)競爭力在省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)中名列前茅。二是共建空港經(jīng)濟圈。推動清遠南部地區(qū)積極融入廣州空港經(jīng)濟區(qū)。依托空港保稅物流功能，促進功能向北拓展至清遠，推進廣州空港經(jīng)濟區(qū)和清遠清新、清城共同建設(shè)空港經(jīng)濟圈。依托空港和通用航空基地資源，廣州大力發(fā)展保稅物流、航空維修與制造、融資租賃、跨境電商、空港物流等臨空經(jīng)濟，清遠重點發(fā)展精密機械、電子元器件、航空新材料等產(chǎn)業(yè)。三是共建廣清旅游集聚區(qū)。充分發(fā)揮位于廣州北、清遠南的王子山周邊區(qū)域旅游資源豐富、交通便捷、市場巨大等優(yōu)勢，以清遠長隆、花都萬達綜合城、九龍湖度假區(qū)、美林湖“再見十三行”、花都王子山旅游項目為重點，以溫泉、漂流、自駕、高爾夫、鄉(xiāng)村旅游等為補充，努力打造成為華南地區(qū)乃至全國一流的旅游集聚區(qū)。

3.推進工業(yè)和園區(qū)建設(shè)上一臺階。一是高度重視工業(yè)和園區(qū)工作。工業(yè)園區(qū)是廣清共建的載體，是發(fā)展的主戰(zhàn)場，要立足廣州全面幫扶清遠的總基調(diào)，充分發(fā)揮廣州在產(chǎn)業(yè)和園區(qū)管理等比較優(yōu)勢，推進兩市在重點產(chǎn)業(yè)方面的合作和對接，建議各級政府要進一步加強和完善園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作機制，對園區(qū)的發(fā)展，各地主要領(lǐng)導(dǎo)同志要作為園區(qū)發(fā)展的第一責(zé)任人，對園區(qū)建設(shè)情況負總責(zé)，親自謀劃、親自推動，對經(jīng)信系統(tǒng)、園區(qū)管理機構(gòu)的機構(gòu)編制、人員、經(jīng)費予以專項研究，以此保障工業(yè)和園區(qū)發(fā)展；二是加大土地資源對工業(yè)、對園區(qū)的傾斜。樹立全市招商一盤棋思路，加大土地資源在園區(qū)的投入；同時，大力開展土地整合和收儲工作，盤活土地利用空間，鼓勵各地建設(shè)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高項目落地、用地使用效率；三是積極謀劃和推動廣清園C區(qū)和兩德合作區(qū)共建工作。加快推進C區(qū)建設(shè)工作，加強與廣州對接，參照佛岡模式，以廣清園模式全覆蓋，盡快簽訂共建協(xié)議。另外，相比較廣清園B、C區(qū)，兩德合作區(qū)經(jīng)過幾年的打基礎(chǔ)，土地收儲征收、市政路網(wǎng)建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，已具備快速發(fā)展的條件，要盡快完成廣州開發(fā)區(qū)與順德的交接，加快廣州團隊的入駐，簽訂共建協(xié)議，謀劃好今后發(fā)展規(guī)劃，爭取一批共建項目落地，早日出效益出成績。

二、深化產(chǎn)業(yè)共建，加快推進廣清一體化發(fā)展

為落實省委關(guān)于“強力推進廣州對口幫扶清遠，廣清兩市加強產(chǎn)業(yè)共建，全面深入扎實推進廣清一體化”的重要指示，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對廣東工作的重要批示精神為指導(dǎo)，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實省委、省政府強力推進產(chǎn)業(yè)共建，深化廣清一體化的決策部署，加快實施《廣清一體化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，在基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、合作平臺共建、基本公共服務(wù)共享等方面，探索珠三角帶動粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的有效途徑，為促進粵東西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量，推動清遠在粵東西北地區(qū)率先發(fā)展。

（一）工作目標(biāo)。

大力實施廣清一體化戰(zhàn)略，在廣州強力支持和我市的自身努力下，通過交通一體化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)一體化布局、生態(tài)一體化保護、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)、社會一體化管理，推動我市在粵東西北尤其是粵北地區(qū)率先發(fā)展，爭取到2020年，實現(xiàn)清遠南部四個縣（市、區(qū)）迅速發(fā)展，接近珠三角水平或者達到珠三角外圍三市水平；北部地區(qū)按照綠色生態(tài)發(fā)展的思路脫貧奔康。努力把廣清地區(qū)建設(shè)成為珠三角帶動粵東西北振興發(fā)展示范區(qū)、全省區(qū)域一體化創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)文明共建模式創(chuàng)新區(qū)，引領(lǐng)全省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）工作任務(wù)。

1.產(chǎn)業(yè)共建一體化。爭取廣州市一批龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落戶我市，建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)庫，加強廣清汽車及零部件產(chǎn)業(yè)合作，形成廣州整車、清遠汽配的發(fā)展格局。建設(shè)我市在廣州的廣清產(chǎn)業(yè)共建前端孵化器。加快園區(qū)載體建設(shè)，推進廣清園A區(qū)擴園，促進高新技術(shù)企業(yè)集聚，按工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)打造“高新園、智慧園、服務(wù)園”。加快佛岡B區(qū)的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展成為中新廣州知識城的產(chǎn)業(yè)腹地。加快清新C區(qū)啟動，促進汽車零部件等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，爭取落地新能源汽車項目。推動清遠民族工業(yè)園發(fā)展，大力發(fā)展食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工，爭取環(huán)保新材料項目轉(zhuǎn)移落地連州。

2.交通設(shè)施一體化。一是推進交通設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進廣清城際一期工程（廣州北站至清遠段）建設(shè)，深化廣清城際二期工程（廣州北站至廣州站）研究，爭取省發(fā)展改革委批復(fù)項目可行性報告。編制清遠市城市軌道線網(wǎng)規(guī)劃，做好清遠市城市軌道線網(wǎng)規(guī)劃與廣州市城市軌道線網(wǎng)規(guī)劃銜接工作。啟動韶賀高速公路建設(shè)，加快推動廣清大道南延線、太石路接花都紅棉大道、廣樂高速王子山互通立交等項目建設(shè)。二是加快要素流通設(shè)施建設(shè)。結(jié)合廣州鐵路物流功能分工，制定清遠鐵路物流相關(guān)方案。加快廣百南部物流樞紐、粵北農(nóng)特產(chǎn)品物流中心項目建設(shè)，打造與廣州產(chǎn)業(yè)配套的物流基地。兩市共建內(nèi)陸“無水港”等。

3.公共服務(wù)一體化。一是促進民生社會保障同步，加強兩地在理念、制度、技術(shù)、人才上的交流，建設(shè)健全醫(yī)療信息互通平臺，共享傳染病監(jiān)測、疫情報告、實驗室監(jiān)測與評價等數(shù)據(jù)，健全重大疾病和傳染病防控協(xié)作體系。二是推進異地事務(wù)辦理便利化。加快同城通辦的推進工作，推動更多政務(wù)服務(wù)項目更便捷地異地辦理。逐步推行電子病歷共享。推動通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)等逐步取消跨市收費項目，按規(guī)定實施社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移政策，確保社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移更加順暢。三是加強生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，建立健全水污染聯(lián)防聯(lián)治機制。推進綠色金融生態(tài)圈建設(shè)，引入廣州社會資本和金融資源。

4.城市功能一體化。提高清遠疏解轉(zhuǎn)移廣州非省會城市功能水平，加大力度開發(fā)建設(shè)燕湖新城，拓展中心城區(qū)，提升宜居宜業(yè)環(huán)境，成為承接廣州城市功能疏解重要載體。大力引入高端農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)項目，吸引廣州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到清遠建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和配送基地。加快推進廣清旅游集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建立互為旅游目的地的客源聯(lián)動機制。

清遠市人民政府

2018年6月6日

（聯(lián)系人：吳鳳英，聯(lián)系電話：0763—3867176）