今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，瞄定招商引資主責(zé)主業(yè)以及“五外聯(lián)動”、社會消費等各項重點工作全局性謀劃、系統(tǒng)性推進，奮力推動全市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　  　半年來，外貿(mào)進出口逐步扭轉(zhuǎn)負增長態(tài)勢，實現(xiàn)企穩(wěn)回升，上半年,我市進出口值292億元，同比增長4.6%，較一季度提升8.5個百分點，全市跨境電商出口7.1億元，增長287.2%。；實際使用外資連續(xù)6個月保持正增長，上半年，實際使用外資約6.79億元，同比增長2.85%；消費市場承壓，線上消費持續(xù)活躍，上半年，清遠市實現(xiàn)社消零287.9億元，略降0.8%，全市網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零分別增長12%、4.5%；招商引資工作穩(wěn)步推進，上半年全市新簽約新簽約2000萬元及以上招商引資項目共158個，同比增長3.3%，合同投資金額約292億元，其中億元以上項目55個。

　  　一、上半年工作情況

　  　半年來，我們重點抓好以下幾方面工作：

　  　（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒強化理論武裝。一是強化黨建引領(lǐng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神。今年來開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議6次，集中學(xué)習(xí)研討2次，領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課6次。二是夯實黨建基礎(chǔ)。推動“四強”黨支部創(chuàng)建，不斷充實抗洪搶險黨員突擊隊和預(yù)備隊人員名單,組織黨員干部開展了10場義務(wù)植樹活動，與當(dāng)?shù)厝罕姽餐N植樹種超1000棵，累計發(fā)動黨員、群眾及協(xié)會等捐款共8萬多元。三是加強作風(fēng)建設(shè)。制定印發(fā)《清遠市商務(wù)局2024年度落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作計劃清單》，抓好黨員干部“八小時以外”管理。

　  　（二）聚力招商引資，多措并舉挖掘招商資源。一是深化“大招商”機制。完成了總投資超60億元的高性能銅基材料華南基地等4個項目的遴選、評審工作；出臺了《清遠市中介招商獎勵實施辦法（試行）》，明確符合獎勵范圍的11個重點招商產(chǎn)業(yè)方向；制定了《清遠市物流項目招商工作指引》，嚴把項目準入關(guān)；用好考核“指揮棒”，從簽約大項目、項目動工履約等方面繼續(xù)完善招商引資考核機制。二是開展全流程跟蹤服務(wù)。實行重大招商項目分類管理，把項目劃分為ABCD四個門類開展差異化服務(wù)，著力解決項目全流程各環(huán)節(jié)存在的堵點難點痛點問題，成功推動金港白云賽車谷、軟通集團項目、遠洋集團遠泉投資有限公司項目、平川清遠跨境電商物流基地項目等一批重點項目簽約落地；逐步建立招商引資資料庫，按照產(chǎn)業(yè)分類和規(guī)劃布局，整理各縣區(qū)和部門的在談、在建項目清單，收集一批規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位明確、產(chǎn)權(quán)清晰的儲備項目，深度開展項目招引謀劃工作。上半年，跟進的市重點招商項目中已投產(chǎn)（完成）的項目34個。三是強化招商宣傳推介力度。推動清遠（深圳）展示中心揭牌運營，并組織縣區(qū)進駐開展駐點招商；在全省率先舉辦2024清遠市招商推介擂臺賽，通過“招商練兵”加快匯聚各類優(yōu)秀人才和招商團隊；籌備重大活動招商，今年以來共主辦或參與籌辦重大招商活動11場，吸引項目投資落地。四是主動出擊開展招商服務(wù)。赴深圳、福建、北京、香港等多地開展招商考察，主動上門拜訪了金港汽車、茂雄集團、科陸電子等近30家企業(yè)，對接洽談了上海芯顯半導(dǎo)體、潤世華新能源等約30個優(yōu)質(zhì)項目；組建招商小分隊，借助廣交會等展會開展以展招商。五是常態(tài)化開展海珠區(qū)駐點招商。建立意向轉(zhuǎn)移重點企業(yè)名單，定期對重點紡織服裝企業(yè)和重點商協(xié)會進行動態(tài)跟蹤服務(wù)，今年以來共走訪海珠區(qū)紡織服裝企業(yè)331家。

　　  （三）激活消費活力，跨界聯(lián)動帶動消費回暖。一是抓氛圍提升，精準促進消費。大力推動以舊換新工作，聯(lián)合金融機構(gòu)、汽車家電企業(yè)疊加讓利，截至7月9日，發(fā)放家電補貼207.2萬元，汽車補貼166萬元，共帶動家電消費2273萬元，帶動新車消費6772萬元。制定全市促消費活動方案，持續(xù)打造清遠市“風(fēng)土清遠 生態(tài)消費”消費品牌，積極整合經(jīng)銷商、金融、保險等有效資源，先后舉辦了冬季促消費大型展銷會、春季促消費大型購車活動、汽車下鄉(xiāng)等多場促消費活動。二是抓數(shù)據(jù)納統(tǒng)，強化企業(yè)服務(wù)。健全市、縣兩級消費市場運行分析和企業(yè)聯(lián)系服務(wù)兩個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，研究推動乘用車協(xié)會、電動車協(xié)會、茶企、大型超市等行業(yè)上限納統(tǒng)；針對全市限上批零住餐零售額前200企業(yè)建立重點企業(yè)監(jiān)測機制，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題困難。三是抓縣域建設(shè)，賦能“百千萬工程”。推動連州市、連山壯族瑤族自治縣成功申報省級縣域商業(yè)行動縣，各獲得省1000萬元資金支持；成功舉辦2024年廣東省電商助力“百千萬工程”（清遠站）活動，累計帶動清遠助農(nóng)產(chǎn)品商品交易總額增量978.21萬元；聯(lián)合抖音開展系列電商培訓(xùn)以及“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列宣傳，累計參與培訓(xùn)超1660人次；推進“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，英德市、佛岡縣成功入選農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位。

　  　（四）推進“五外聯(lián)動”，穩(wěn)促結(jié)合提升開放水平。一是強化企業(yè)服務(wù)。加強重點外貿(mào)企業(yè)進出口情況監(jiān)測，持續(xù)開展重點外資、外貿(mào)企業(yè)走訪調(diào)研，市縣聯(lián)動共同做好企業(yè)服務(wù)工作；聯(lián)合海關(guān)深入開展外貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)專題調(diào)研，積極挖潛量、促增量。二是發(fā)揮政策撬動效應(yīng)。積極協(xié)助企業(yè)申報各級穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資扶持資金，充分發(fā)揮資金政策導(dǎo)向作用，2024年上半年我局協(xié)助企業(yè)申報并獲批各級外貿(mào)扶持資金逾600萬元，受惠企業(yè)近150家。三是全力助企拓市場。積極組織企業(yè)參加廣交會、粵澳名優(yōu)商品展及“粵貿(mào)全球”等重點展會，幫助企業(yè)打通需求端通道，135屆廣交會參展企業(yè)及展位數(shù)量創(chuàng)新高。同時，鼓勵企業(yè)調(diào)整國際市場布局，引導(dǎo)出口企業(yè)開拓“一帶一路”等新興國際市場。1-6月，我市對共建“一帶一路”國家、RCEP其他成員國出口分別增長10.6%、5.8%。四是引導(dǎo)有序?qū)ν馔顿Y。今年以來先后9次組織企業(yè)參加對外投資合作相關(guān)培訓(xùn)宣講會，通過綜合信息服務(wù)平臺為企業(yè)提供國別環(huán)境、投資政策、法律法規(guī)、行業(yè)風(fēng)險分析等信息咨詢服務(wù)，今年以來協(xié)助對外投資合作企業(yè)申報專項資金約454萬元。1-6月，我市新增備案對外投資合作項目4個，對外直接投資協(xié)議總額約1800萬美元。五是大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。以跨境電商打開農(nóng)產(chǎn)品“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“出?！毙侣窂?，成功推動地禮驛站、愛農(nóng)供應(yīng)鏈等公司農(nóng)產(chǎn)品打通港澳跨境渠道；推動廣東金融學(xué)院清遠校區(qū)成立了跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院，助力產(chǎn)教融合；完成跨境電商線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)運營；順利推進拼多多跨境電商數(shù)據(jù)在我市納統(tǒng)，今年以來在清遠納統(tǒng)的出口額925.42萬元。

　　  （五）提升服務(wù)效能，真抓實干優(yōu)化營商環(huán)境。一是抓好內(nèi)貿(mào)行業(yè)監(jiān)管。完成2023年清遠市拍賣企業(yè)年度核查工作；聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境等多部門開展2024年度報廢機動車回收拆解行業(yè)專項整治；協(xié)助廣東華清、東江環(huán)保等兩家企業(yè)申報全國第一批廢舊家電家具典型企業(yè)；推動家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，截至上半年共指導(dǎo)家政企業(yè)建立信用記錄并完成“人證合一”1904人，為559名家政服務(wù)員申領(lǐng)“家政服務(wù)碼”；推進排查和防范單用途商業(yè)預(yù)付卡領(lǐng)域非法集資專項行動。二是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。推動我市廣東“單一窗口”使用覆蓋率超95%；穩(wěn)步推進“組合港”業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)港口間貨物“水水聯(lián)運”，1-6月，以“組合港”模式通關(guān)貨物重量同比增長97%。三是推動政務(wù)服務(wù)效能提升。實現(xiàn)全部依申請類政務(wù)服務(wù)事項在“清易辦”上線；實現(xiàn)境外投資備案風(fēng)險“一證一提示”；通過“預(yù)約+延時服務(wù)”模式，落實高頻政務(wù)服務(wù)事項延時服務(wù)到星期六辦理。四是強化行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范。配合市消安委辦召開消防安全責(zé)任人、管理人集中警示約談會；成功推動全市燃氣餐飲企業(yè)專項培訓(xùn)覆蓋率達99.1%；今年上半年共開展安全生產(chǎn)檢查84家次，已落實整改隱患問題78處。

　  　二、下半年工作計劃

　  　總結(jié)上半年工作，雖然取得一定成效，但我們也清醒認識到三大經(jīng)濟指標距離年初下達的任務(wù)目標仍有較大差距，各項工作推進過程中仍存在一些系統(tǒng)性的短板弱項和長期性困難挑戰(zhàn)，例如：傳統(tǒng)產(chǎn)品出口承壓，進口增長基礎(chǔ)不夠牢固，新項目新業(yè)態(tài)對外貿(mào)貢獻較低；對外資大項目的招引成效仍然較弱，外資缺少新的增長點；汽車消費表現(xiàn)持續(xù)低迷，餐飲類消費增長放緩，重點企業(yè)零售額持續(xù)下降；招商引資資源信息庫尚不完善等等。接下來，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，不斷擴內(nèi)需、穩(wěn)外需、促招商，加快推動清遠高質(zhì)量發(fā)展。主要抓好以下方面：

　  　（一）推動黨建與業(yè)務(wù)融合。一是持續(xù)加強理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神等，做到對黨的創(chuàng)新理論入心見行、善思善用。二是持續(xù)強化黨建引領(lǐng)。以支部聯(lián)建共建、“四強”黨支部創(chuàng)建活動等有效載體,指導(dǎo)黨支部積極開展創(chuàng)建工作。三是深入推進全面從嚴治黨。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化政治擔(dān)當(dāng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　  　（二）提升招商引資實效。一是理清招商方向和重點。督促各縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞2024年重點招商產(chǎn)業(yè)方向梳理“產(chǎn)業(yè)圖譜”，并根據(jù)“產(chǎn)業(yè)圖譜”大力實施“產(chǎn)業(yè)鏈、客商鏈、企業(yè)鏈”招商，引進上下游配套產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化調(diào)整相關(guān)考核指標。適當(dāng)提高簽約大項目和簽約項目動工履約的分值，計劃新增園區(qū)3+1產(chǎn)業(yè)項目、引入外資項目等指標，進一步優(yōu)化招商引資考核體系。三是完善項目分類。進一步細化完善重大招商項目清單，集中更多資源和精力攻克投資意愿強、落地可能性大的項目，推動更多優(yōu)質(zhì)項目落戶清遠。四是梳理資源清單。收集各縣區(qū)可用于招商引資的資源要素清單，尤其是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅等重點領(lǐng)域的土地要素、項目要素等資源，形成資源信息包，進一步加大市級統(tǒng)籌力度和項目推進強度。五是精準開展招商活動。積極籌備在廣州、深圳等重點城市舉辦招商推介會以及項目簽約儀式，針對粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開展精準招商，推動一批成熟、優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，強化招商推介成效。

　  　（三）促進消費擴容提質(zhì)。一是推動上限納統(tǒng)工作。研究臺促進社消零增長相關(guān)措施及獎勵政策，聯(lián)合稅務(wù)部門組織餐飲業(yè)發(fā)票抽獎活動，推動有條件的二手車企業(yè)、電動自行車、電商等企業(yè)納統(tǒng)，引導(dǎo)機關(guān)單位的政府采購在限額以上企業(yè)進行。二是組織各類促消費活動。持續(xù)做好汽車、家電“以舊換新”消費券發(fā)放工作，以汽車、家電“以舊換新”消費券拉動限額以上企業(yè)零售數(shù)據(jù)；組織縣域汽車巡展，聯(lián)合乘用車協(xié)會組織相關(guān)品牌車商赴縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織汽車、零售大型展銷會，推動汽車下沉銷售。三是持續(xù)開展電商助力“百千萬工程”活動。以“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，努力探索農(nóng)產(chǎn)品跨境電商“出?！毙履Ｊ叫峦緩?，助力鄉(xiāng)村振興。四是加快推動清遠市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地，繼續(xù)挖掘北江地塊及沿線、飛來湖萬達、洲心美食街等周邊潛在地塊，強化規(guī)劃成果。

　  　（四）打好“五外聯(lián)動”組合拳。一是加強目標督導(dǎo)。圍繞年初下達的任務(wù)目標，督促各縣（市、區(qū)）及產(chǎn)業(yè)園區(qū)全力做好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作，聯(lián)合縣區(qū)、市直有關(guān)部門常態(tài)化開展企業(yè)聯(lián)系服務(wù)，共同采取有效措施促進外貿(mào)回穩(wěn)增長、外資挖潛促增。二是加強政策扶持。落實全省關(guān)于外貿(mào)穩(wěn)大盤促增長的有關(guān)措施，用好去年我市獲得的省穩(wěn)外貿(mào)獎勵資金,強化重點外貿(mào)企業(yè)扶持。加大外資政策宣傳，充分發(fā)揮其鼓勵撬動作用。支持對外投資企業(yè)繼續(xù)用足用好國家境外投資扶持政策。三是積極開拓國際市場。加強企業(yè)參展政策扶持，支持企業(yè)通過參加廣交會、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外展會開拓國際市場。四是抓好跨境電商。進一步提升清關(guān)中心的整體服務(wù)效能，千方百計以優(yōu)質(zhì)高效的通關(guān)服務(wù)留住本地跨境電商業(yè)務(wù)、吸引外地跨境電商業(yè)務(wù)。認真籌備跨境電商資源對接活動，努力拓展跨境電商助力“百千萬工程”新路徑。

　  　（五）優(yōu)化商務(wù)營商環(huán)境。一是切實加強內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域監(jiān)管。重點抓好拍賣、汽車拆解、家政等相關(guān)行業(yè)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，加快推進市再生資源回收體系建設(shè)，持續(xù)推動老字號守正創(chuàng)新發(fā)展。二是深化口岸營商環(huán)境改革。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)在口岸通關(guān)便利化方面的經(jīng)驗做法，提升口岸通關(guān)便利化水平。三是繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化和規(guī)范化建設(shè)。在優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、精簡材料等方面力爭與省內(nèi)先進對標，讓企業(yè)易辦事、快辦事。四是加強對全市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)力度。針對不同季節(jié)、不同時點，結(jié)合行業(yè)特點和風(fēng)險分布情況，扎實做好安全風(fēng)險隱患排查。

　　清遠市商務(wù)局

　　2024年7月24日