清農(nóng)農(nóng)〔2020〕143號 簽發(fā)人：張偉杰
關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制
考核辦法實施細(xì)則及分工方案》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，清遠(yuǎn)市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市供銷社：
《清遠(yuǎn)市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實施細(xì)則及分工方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年7月31日
清遠(yuǎn)市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核
辦法實施細(xì)則及分工方案
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制切實做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》的要求，進(jìn)一步壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，確保我市糧食、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生活必需品供應(yīng)。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（粵辦函〔2017〕370號）的文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則及分工方案。
第二條 本實施細(xì)則及分工方案適用于考核各縣（市、區(qū)）人民政府。考核工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市供銷社負(fù)責(zé)實施。
第三條 考核內(nèi)容包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和市民滿意度五個方面。生產(chǎn)能力考核蔬菜播種面積、產(chǎn)量和肉類產(chǎn)量等；市場流通能力考核市場規(guī)模、供應(yīng)能力和零售網(wǎng)點密度等；質(zhì)量安全監(jiān)管能力考核“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況、質(zhì)量安全水平和追溯體系建設(shè)等；調(diào)控保障能力考核“菜籃子”工程調(diào)控政策、儲備制度建設(shè)、管理體系建設(shè)、信息監(jiān)測預(yù)警與發(fā)布平臺建設(shè)等；市民滿意度考核市民對“菜籃子”工程建設(shè)的滿意程度。
第四條 考核工作每兩年為一個考核期，考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項指標(biāo)數(shù)據(jù)計算。2019年1月1日至2020年12月31日為首個考核期。考核采取“基礎(chǔ)分+績效分”的方式，滿分為100分，結(jié)果分為4個等級。得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）
第二章 生產(chǎn)能力
指導(dǎo)并考核全市各地優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大支持力度，穩(wěn)定和發(fā)展蔬菜、肉類等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，強化全市各地“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與部門：市發(fā)展和改革局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局）
第五條蔬菜面積（8分）。指本縣（市、區(qū)）各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的播種面積。播種面積數(shù)據(jù)應(yīng)從市、縣統(tǒng)計局公開資料中直接采集?？荚u時以考核年度蔬菜面積穩(wěn)定率代表。
計算公式：蔬菜面積穩(wěn)定率＝考核年度蔬菜面積／考核年度前３年蔬菜平均面積×100％。
公式中考核年度前３年蔬菜平均面積＝（“考核年度-１”年度蔬菜面積＋“考核年度-２”年度蔬菜面積＋“考核年度-３”年度蔬菜面積）/3。
蔬菜面積穩(wěn)定率達(dá)到98％得基礎(chǔ)分6分，每降低1個百分點扣１分，最多扣６分；每提高１個百分點得績效分0.5分，直至滿分。不足1個百分點，同比例加分或減分。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)。
第六條 蔬菜產(chǎn)量（8分）。指本縣（市、區(qū)）生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品）的產(chǎn)量。蔬菜產(chǎn)量數(shù)據(jù)應(yīng)從省、市統(tǒng)計局公開資料中直接采集?？荚u時以考核年度蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定率代表。
計算公式：
蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定率＝考核年度蔬菜產(chǎn)量／考核年度前３年蔬菜平均產(chǎn)量×100％。
公式中考核年度前3年蔬菜平均產(chǎn)量＝（“考核年度-1”年度蔬菜產(chǎn)量＋“考核年度-2”年度蔬菜產(chǎn)量＋“考核年度-3”年度蔬菜產(chǎn)量）/3。
蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定率達(dá)到98％得基礎(chǔ)分6分。每降低１個百分點扣1分，最多扣6分；每提高１個百分點得績效分0.5分，直至滿分。不足1個百分點，同比例加分或減分。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)。
第七條
肉類產(chǎn)量（8分）。指本縣（市、區(qū)）畜禽肉類產(chǎn)量。畜禽肉類產(chǎn)量數(shù)據(jù)應(yīng)從省、市統(tǒng)計局公開資料中直接采集?？荚u時以考核年度畜禽肉類產(chǎn)量穩(wěn)定率代表。
計算公式：畜禽肉類產(chǎn)量穩(wěn)定率＝考核年度肉類產(chǎn)量/考核年度前3年畜禽肉類平均產(chǎn)量×100％。
公式中考核年度前3年畜禽肉類平均產(chǎn)量＝（“考核年度-1”年度肉類產(chǎn)量＋“考核年度-2”年度肉類產(chǎn)量＋“考核年度-3”年度肉類產(chǎn)量）/3。
畜禽肉類產(chǎn)量穩(wěn)定率達(dá)到95％得基礎(chǔ)分6分。每降低1個百分點扣1分，最多扣6分；每提高１個百分點得績效分0.4分，直至滿分。如果畜禽肉類產(chǎn)量因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而大幅下降，須提供國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府及有關(guān)部門或市級人民政府制定出合的畜牧養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃或文件予以證明。產(chǎn)量不低于規(guī)劃產(chǎn)量下限，得基礎(chǔ)分6分；降幅超過規(guī)劃內(nèi)降幅的，每降低1個百分點扣1分，最多扣6分。不足1個百分點，同比例加分或減分。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)、政府文件。
第三章 市場流通能力
指導(dǎo)并考核全市各地強化流通環(huán)節(jié)建設(shè)，優(yōu)化批發(fā)市場規(guī)劃布局、提升市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善市場管理，開展質(zhì)量安全檢測，促進(jìn)公益性批發(fā)市場建設(shè)，同時指導(dǎo)和加強便民零售網(wǎng)點建設(shè)。（牽頭部門：市商務(wù)局、市場監(jiān)管局；參與部門：市發(fā)展和改革局、財政局、自然資源局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社）
第八條 批發(fā)市場規(guī)劃布局（4分）。指本縣（市、區(qū)）對“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局，將其納入城市規(guī)劃并按規(guī)劃實施。須提供縣級或以上人民政府規(guī)劃文件予以證明。被考核縣（市、區(qū)）將“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)納入城市規(guī)劃并按規(guī)劃實施的得4分，未納入城市規(guī)劃或未按規(guī)劃實施的不得分。
數(shù)據(jù)來源：政府規(guī)劃文件和相關(guān)材料。
第九條 批發(fā)市場建設(shè)（10分）。
1.批發(fā)市場場地布局（每個市場0.5分）
批發(fā)市場交通運輸條件良好得0.15分。交通運輸條件良好指市場具有良好的交通運輸條件，交易場地能保持人流物流、車輛暢通，場內(nèi)道路與出入口建設(shè)合理，道路導(dǎo)向設(shè)計和交易區(qū)銜接設(shè)計合理。以水路運輸為主的市場，所用碼頭規(guī)模能夠滿足水路運輸量，標(biāo)準(zhǔn)參照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范（GB/T19575—2004）》相關(guān)規(guī)定。
市場環(huán)境符合生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境保護(hù)要求，考核期內(nèi)未收到生態(tài)環(huán)境整改通知得0.2分，否則不得分。
市場內(nèi)建設(shè)布局科學(xué)合理，蔬菜、肉類、水果、蛋、奶水產(chǎn)品等交易場地分區(qū)明確得0.15分。
2.交易廳（棚）、冷藏保鮮等設(shè)施齊全（每個市場1分）批發(fā)市場經(jīng)營用房建筑面積比例符合《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》相關(guān)規(guī)定得0.3分。（注：大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場指年經(jīng)營量100萬噸及以上，300萬噸以下的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，經(jīng)營用房比例要求76-77%；中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場指年經(jīng)營量30萬噸及以上、100萬噸以下，經(jīng)營用房比例要求75-76%；小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場指年經(jīng)營量10萬噸及以上，30萬噸以下，經(jīng)營用房比例要求72-75%。）
交易廳（棚）的建筑規(guī)格應(yīng)根據(jù)地區(qū)氣候條件和商品性能等確定，滿足批發(fā)市場的采光、通風(fēng)等要求得0.3分，標(biāo)準(zhǔn)參照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》相關(guān)規(guī)定。
冷藏保鮮設(shè)施齊全得0.4分，建有完善的儲藏保鮮設(shè)施以及加工分選及包裝設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)參照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范（GB/T19575—2004）》的相關(guān)規(guī)定。
3.開展質(zhì)量安全檢測（每個市場1分）
市場設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室、配備人員和設(shè)備，或者委托具有資質(zhì)的食品檢測機(jī)構(gòu)，開展抽樣檢驗或者快速檢驗得0.5分。標(biāo)準(zhǔn)參照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范（GB/T19575—2004）》的相關(guān)規(guī)定。
批發(fā)市場建立索證、索票制度得0.25分。批發(fā)市場建立商品質(zhì)量購銷查驗制度，對入市交易的商品索票、索證，對主要交易商品建立交易檔案。
批發(fā)市場日常抽查情況0.25分。每日抽檢產(chǎn)品批次占全部進(jìn)場產(chǎn)品批次40％及以上得0.2分，低于40％不得分，抽檢產(chǎn)品批次占比每提高20個百分點加0.05分。
4.市場管理規(guī)范與收費合理（每個市場1分）
批發(fā)市場管理規(guī)范0.9分。加強“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場制度建設(shè)，實行規(guī)范管理，配備專職食品安全管理人員，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度得0.1分；與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，建立入場銷售者檔案并按規(guī)定保存的得0.2分；查驗和留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的得0.2分；對入場銷售者開展檢查，在市場醒目位置公示食用農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息的得0.2分；印制統(tǒng)一格式銷售憑證并提供給入場銷售者使用的得0.2分。由省“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核工作部門間聯(lián)席會議審議評分，滿分0.9分，每項未做到不得分。
批發(fā)市場收費合理0.1分。“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場實施收費公示制度，不存在亂收費得0.05分。批發(fā)市場電子結(jié)算0.05分。采用電子結(jié)算占比達(dá)到60％得0.05分，低于60％不得分，電子結(jié)算占比指批發(fā)市場電子結(jié)算額占其當(dāng)年總交易額的百分比。電子結(jié)算占比＝批發(fā)市場當(dāng)年通過電子交易和拍賣交易的交易額／批發(fā)市場當(dāng)年總交易額×100％。
5.批發(fā)市場具有公益性（每個市場0.5分）
“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場被商務(wù)部評為全國公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場得0.5分，未獲評但符合《公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（商辦建函〔2015〕693號）相關(guān)規(guī)定得0.25分，否則不得分。須提供政府及有關(guān)部門文件、批發(fā)市場相關(guān)材料予以證明。公益性是指政府通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租公建配套等方式參與“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造。
6.定點市場個數(shù)（2分）
批發(fā)市場被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳定點市場的，每1家得績效分1分，不重復(fù)計分，最高2分。
數(shù)據(jù)來源：政府及有關(guān)部門文件、批發(fā)市場相關(guān)證明材料。
第十條零售網(wǎng)點密度（6分）。指本縣（市、區(qū)）每個行政社區(qū)平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點數(shù)量。行政社區(qū)是指居民委員會或村民委員會等基層群眾性自治組織所轄區(qū)域，行政社區(qū)數(shù)量根據(jù)本市所轄居委會或村委會數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計匯總?！安嘶@子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場（含早、晚市）、社區(qū)菜店、農(nóng)產(chǎn)品電商體驗店、平價商店、蔬菜社區(qū)直通車等。
每個行政社區(qū)平均建有的“菜籃子產(chǎn)品銷售網(wǎng)點數(shù)量達(dá)到1個得基礎(chǔ)分4分，低于1個不得分。每增加１個得績效分１分，直至滿分。
數(shù)據(jù)來源：政府及有關(guān)部門文件或材料、工商登記資料。
第四章 質(zhì)量安全監(jiān)管能力
指導(dǎo)并考核全市各地落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，加大國家食品安全示范城市建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全縣創(chuàng)建，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與部門：市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健局）
指導(dǎo)并考核全市各地強化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系，積極推動肉類蔬菜追溯體系建設(shè)。（牽頭部門：市商務(wù)局；參與部門：市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局）
第十一條“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（10分）。
1.落實地方政府屬地管理責(zé)任（1分）
有政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員單位職責(zé)清晰，責(zé)任落實到位，得0.4分。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍健全，得0.4分。縣（市、區(qū)）政府制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年度工作計劃，得0.2分。
2.力量配備、條件保障等方面加大支持力度（1分）
制定并實施“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全力量配備、條件保障等方面的支持政策，得１分。
3.建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度（1分）
產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度健全，得0.5分。探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制并有效運行，得0.2分。推行社會共治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，建立舉報獎勵制度，得0.3分。
4.全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（0.5分）
當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品建立從農(nóng)田到餐桌全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系得0.5分。
5.外調(diào)農(nóng)產(chǎn)品按國家相關(guān)要求建立農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制（0.5分）
外調(diào)農(nóng)產(chǎn)品按國家相關(guān)要求建立農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制得0.5分。
6.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管（2分）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年開展縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查２次得基礎(chǔ)分1分，少開展１次或查出問題未處理各扣0.5分；每增加１次得績效分0.5分，最多得1分。
7.年度抽檢計劃任務(wù)整體完成率（1分）
縣級市場監(jiān)管部門食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留年度抽檢計劃任務(wù)整體完成率，每達(dá)到10%的0.1分，達(dá)到100%的，得1分。
8.強化檢打聯(lián)動機(jī)制（2分）
監(jiān)督抽查中每發(fā)現(xiàn)１例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并移送司法機(jī)關(guān)跟進(jìn)開展執(zhí)法得績效分0.4分，最多得2分。
9.食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建（1分）
獲得國家或省食品安全示范縣（區(qū)）命名的城市，得績效分１分。
數(shù)據(jù)來源：政府及有關(guān)部門文件或材料。
第十二條“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（9分）。
指市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）的抽檢樣品總體合格率。相關(guān)數(shù)據(jù)從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）數(shù)據(jù)中采集。
計算公式：“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢樣品總體合格率＝“菜籃子”產(chǎn)品抽檢合格樣品數(shù)/“菜籃子”產(chǎn)品抽檢樣品總數(shù)
“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢樣品總體合格率保留１位小數(shù)。
蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢樣品合格率均采用年度數(shù)據(jù)?？己四甓取安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢樣品總體合格率達(dá)到95％得基礎(chǔ)分7分。每降低0.1個百分點扣0.2分，最多扣7分；每提高0.1個百分點得績效分0.1分，直至滿分。
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）數(shù)據(jù)、監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)；
第十三條肉類蔬菜追溯體系建設(shè)情況（5分）。
指本縣（市、區(qū)）肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和運行情況。
列入中央財政或省財政支持的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的試點城市，重點抽查主城區(qū)批發(fā)市場、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等流通環(huán)節(jié)的肉菜追溯體系建設(shè)情況，覆蓋率低于50％不得分，覆蓋率達(dá)到50％每增加１個百分點得0.1分，直至滿分。
數(shù)據(jù)來源：政府及有關(guān)部門文件或材料；
第五章 調(diào)控保障能力
指導(dǎo)并考核全市各地不斷健全完善“菜籃子”工程調(diào)控政策體系。加強生產(chǎn)扶持政策建設(shè)，鼓勵加大投入力度和政策創(chuàng)設(shè)推廣，大力開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種良法推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局；參與部門：市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、金融局）
指導(dǎo)并考核全市各地加強市場流通政策建設(shè)，強化縣(市、區(qū)）相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門：市商務(wù)局；參與部門：市發(fā)展和改革局、財政局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
制定和完善“菜籃子”市場應(yīng)急調(diào)控預(yù)案，各部門加強協(xié)作協(xié)同，確保重大疫情和極端天氣時重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與部門：各成員單位）
建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，合理確定儲備品種、數(shù)量，完善儲備機(jī)制。（牽頭部門：市發(fā)展和改革局；參與部門：市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）
指導(dǎo)并考核全市各地創(chuàng)新價格調(diào)控政策，鼓勵地方政府實施消費者補貼政策。（牽頭部門：市發(fā)展和改革局；參與部門：市財政局、市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）
加強“菜籃子”產(chǎn)品價格波動的監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注“菜籃子”產(chǎn)品價格變動幅度。（牽頭部門：市發(fā)展和改革局；參與部門：市財政局、市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）
加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系和發(fā)布平臺建設(shè)，加強蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警隊伍建設(shè)，規(guī)范信息采集、分析和發(fā)布。（牽頭部門：市發(fā)展和改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與部門：商務(wù)局、金融局）
指導(dǎo)并考核省“菜籃子”基地在穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)中的骨干作用，根據(jù)《廣東省“菜籃子”基地認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法》，要求開展日常監(jiān)督管理工作。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
建立和完善落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與部門：各成員單位）
第十四條 “菜籃子”工程調(diào)控政策（8分）。
1.制定實施生產(chǎn)扶持調(diào)控政策（2分）
探索利用多種渠道、多種方式支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種良法推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、合作社建設(shè)、政策性保險、生產(chǎn)者補貼、金融服務(wù)等。
2.制定實施市場流通調(diào)控政策（2分）
鼓勵實施加大農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式、培育多元化市場流通主體、搭建產(chǎn)銷對接平合等多種形式的流通調(diào)控政策。
3.消費者補貼政策（2分）
制定并適時啟動消費者補貼政策，價格過高時采取實施減免進(jìn)場費、發(fā)放低收入人群補貼、投放儲備品等措施。
4.應(yīng)急調(diào)控預(yù)案（2分）
當(dāng)?shù)卣贫ā安嘶@子市場供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案”并適時啟動得2分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：政府及有關(guān)部門文件或材料。
第十五條“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲幅度（4分）。
指根據(jù)年度城市居民消費價格指數(shù)（CPI）中的鮮菜、畜肉、水產(chǎn)品、蛋、鮮果價格變化，按權(quán)重計算形成“菜籃子”價格指數(shù)。
各縣(市、區(qū)）的“菜籃子”價格指數(shù)由國家統(tǒng)計局清遠(yuǎn)調(diào)查隊提供，市發(fā)展改革局會同相關(guān)部門對“菜籃子”價格指數(shù)從低到高進(jìn)行排名。
計算公式：“菜籃子”價格上漲幅度得分＝（8-城市“菜籃子”價格指數(shù)排名＋1）×4/8。
對“菜籃子”價格指數(shù)從低到高進(jìn)行排名，按照排名結(jié)果同比例計算得分，排名第一得滿分。排名結(jié)果及得分情況將反饋給8個縣（市、區(qū)）。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局清遠(yuǎn)調(diào)查隊。
第十六條“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度建設(shè)（4分）
指根據(jù)本縣（市、區(qū)）“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費實際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量。
被考核城市制定并發(fā)布規(guī)范可行的“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，包含儲備品種（耐貯蔬菜、肉類）、儲備數(shù)量、儲備時間及輪儲制度等內(nèi)容。未建立“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度扣２分，建立儲備制度但未能有效執(zhí)行扣１分。
數(shù)據(jù)來源：政府及有關(guān)部門文件。
第十七條 信息監(jiān)測預(yù)警體系和信息發(fā)布平臺建設(shè)（4分）。
指本縣（市、區(qū)）“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開展情況。須提供政府及有關(guān)部門文件、工作報告或記錄予以證明。
根據(jù)各地產(chǎn)銷實際情況，建立“菜籃子”產(chǎn)品信息發(fā)布平臺，開展信息采集、分析和發(fā)布得1分。轄區(qū)內(nèi)省級“菜籃子”基地和省級定點市場信息報送率達(dá)到100%得3分，每降低5個百分點扣0.5分。
數(shù)據(jù)來源：政府及有關(guān)部門文件、工作報告或記錄。
第十八條“菜籃子”工程管理體系建設(shè)（4分）。指本縣（市、區(qū)）“菜籃子”工程建設(shè)工作機(jī)制情況。
各地建立由政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門具體承擔(dān)‘菜籃子’工程建設(shè)的工作機(jī)制，并明確專人落實各項工作，得4分；未建立工作機(jī)制的扣2分；未明確專人落實各項工作的扣2分。
數(shù)據(jù)來源：政府文件。
第六章 市民滿意度
第十九條 市民滿意度（6分）。考評小組委托權(quán)威第三方評估機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對縣（市、區(qū)）菜籃子主要產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、市場價格、產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場調(diào)控保障等“菜籃子”工程建設(shè)工作情況進(jìn)行市民滿意度調(diào)查評估。根據(jù)評分結(jié)果按比例計算得分。
數(shù)據(jù)來源：調(diào)查數(shù)據(jù)。
第七章 否決項
第二十條 否決項。考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應(yīng)級別達(dá)到三級及以上的，該次考核結(jié)果評定為不合格。“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等級界定參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕4號）有關(guān)規(guī)定。
數(shù)據(jù)來源：相關(guān)資料。
第八章 附則
第二十一條 各縣（市、區(qū)）對本地區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評，對照考評內(nèi)容形成自查報告并填寫相應(yīng)的自評分，于每個考核期次年1月底前，經(jīng)本縣（市、區(qū)）人民政府主管負(fù)責(zé)同志審核并蓋章后報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第二十二條本實施細(xì)則及分工方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
公開方式：主動公開
