2019年，清遠(yuǎn)高新區(qū)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、2019年工作總結(jié)

　　（一）狠抓項目投資，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全區(qū)157家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值360.4億元，現(xiàn)價同比增長5.9%；工業(yè)增加值70.4億元，同比增長3.6%。全社會固定資產(chǎn)投資同比增長7.8%。其中，項目投資同比增長39.9%；工業(yè)項目85個，工業(yè)投資同比增長47.4%。公共財政預(yù)算收入2.77億元，完成年初預(yù)算任務(wù)的100.13%，同比增長6.14%，其中，稅收收入2.5億元，完成年初預(yù)算的100.10%；非稅收入完成2,740萬元，完成年初預(yù)算的100.40%。      

　　轉(zhuǎn)型升級扎實有效。全面完成年度批而未供土地“去庫存”任務(wù)并獲獎勵指標(biāo)78畝，在全市位居第一。土地指標(biāo)使用率達(dá)460%，保障騰訊等重大項目用地需求。引進(jìn)航科超輕高強(qiáng)聚合物復(fù)合材料、奧瑞特新能源裝備、陳勇院士分布式生活垃圾清潔處置技術(shù)等項目12個，總投資171億元；引進(jìn)紅潤谷、華創(chuàng)智匯等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目11個，總投資約100億元；通過租用廠房新引進(jìn)項目58個，總投資約13.2億元；46家企業(yè)65個項目開展技術(shù)改造，入統(tǒng)工業(yè)技改項目58個，完成工業(yè)技改投資7.2億元。積極對接北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中心承接非首都功能疏解項目，依托韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會及韓國半導(dǎo)體集團(tuán)公司，建設(shè)中韓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園。

　　項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)列入市級重點建設(shè)項目16個已有13個項目納入國家重大建設(shè)項目庫，總投資約91.2億元，年度計劃投資約17.3億元，全年完成投資約17.4億元，完成年度計劃100.8%。

　　（二）激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，爭創(chuàng)創(chuàng)新型特色園區(qū)

　　“爭先進(jìn)位”工作卓有成效。2019年國家高新區(qū)評價中綜合排名比2018年上升4位，排名第97，提前一年進(jìn)入百強(qiáng)行列。開展國家創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，預(yù)計2020年上半年可將申報材料上報科技部。成為2019年廣東3家獲批打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級的開發(fā)區(qū)之一，并獲得中央財政5000萬元資金支持。

　　企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升。全年52家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，通過認(rèn)定44家，高企數(shù)達(dá)104家；申報國家、省、市科技項目75項。規(guī)上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貫標(biāo)培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)專利申請量2151 件，其中發(fā)明專利申請量672件；專利授權(quán)量1064件，其中發(fā)明專利授權(quán)107件。承辦第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）暨第七屆“珠江天使杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽相關(guān)行業(yè)賽決賽、2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周活動——廣東分會場啟動儀式，開展“天使我來了”系列活動，進(jìn)行十大創(chuàng)新型企業(yè)等評選活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條持續(xù)完善。集聚以高校、科研院所、科技園區(qū)、企業(yè)研發(fā)中心為主導(dǎo)的高端型、精準(zhǔn)型、專業(yè)型特色孵化平臺，加快形成“科技+孵化”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。全力推動與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)共建科技平臺且均已正式運營，已引進(jìn)科研項目29個。清遠(yuǎn)高新華園科技協(xié)同創(chuàng)新研究院、華南師范大學(xué)（清遠(yuǎn)）科技創(chuàng)新研究院兩個科技平臺獲批2019年省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，全區(qū)共獲得省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項資金2486萬元。推動天安智谷、華南863等科技園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，兩個園區(qū)已有超600家企業(yè)注冊落戶。天安智谷、華大健康電商園兩個孵化器成功申報為國家級孵化器。獲省科技廳批復(fù)運營廣東省科技金融綜合服務(wù)中心清遠(yuǎn)分中心，成立清遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)對接轉(zhuǎn)化中心。八戒工場清遠(yuǎn)園區(qū)正式開園，將為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供三年價值共1788萬元的科技包服務(wù)。

　　人才集聚效應(yīng)凸顯。以培育科技型企業(yè)、引育創(chuàng)新型人才、發(fā)展主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)為抓手，積極完善人才培育“生態(tài)鏈”，推動麥克斯韋磁谷科學(xué)技術(shù)(清遠(yuǎn))有限公司成功獲批“廣東省院士專家(企業(yè))工作站”，齊力合成革成功獲批博士后創(chuàng)新實踐基地；打好引才“特色牌”，推動拉德枋斯（廣東）生命科學(xué)創(chuàng)新研究院有限公司（諾貝爾獎工作站）加快建設(shè)，協(xié)助區(qū)內(nèi)5個國內(nèi)外高端人才的高端項目成功申報2019年清遠(yuǎn)市引進(jìn)高端人才“一事一議”資助項目共2500萬元補助資金；出臺博士后科研工作站管理辦法，推動企業(yè)分站實體化運作，全年入站博士后2名；認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，持續(xù)辦好高層次人才培訓(xùn)班；研發(fā)《智匯高新高端人才服務(wù)系統(tǒng)》強(qiáng)化人才服務(wù)管理，努力打造優(yōu)秀人才流入“洼地”。

　　（三）軟硬環(huán)境同步提升，大力優(yōu)化營商環(huán)境

　　園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃方案，其中銀源工業(yè)小區(qū)控規(guī)、嘉福工業(yè)園二期控規(guī)報批程序順利推進(jìn)；蓮湖產(chǎn)業(yè)園、雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃正進(jìn)行成果深化；新能源產(chǎn)業(yè)園控規(guī)編制草案報市政府待批。完成編制年度基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃和滾動編制2019-2021年基礎(chǔ)設(shè)施儲備項目計劃、嘉福和雄興工業(yè)園形象及功能提升規(guī)劃設(shè)計、高新區(qū)城市門戶公共藝術(shù)工程規(guī)劃設(shè)計。啟動市政道路、排水管網(wǎng)改造、工業(yè)園區(qū)形象和功能提升工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)累計投入資金約13772萬元。推進(jìn)園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施維護(hù)市場化，完成建設(shè)三路道路交通導(dǎo)行優(yōu)化，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)出行公交線路，開展大氣污染防治工作。

　　政策扶持資金及時兌付。充分發(fā)揮政策的激勵引導(dǎo)作用，確保資金按時撥付。撥付人才專項資金、省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金、專利獎勵、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補（普惠性）資金和省機(jī)電能效提升補貼等31筆專項資金，合計12584.1萬元，共計450家次企業(yè)受惠。

　　企業(yè)服務(wù)及管理能力不斷提高。區(qū)行政審批局已完成21個部門364個事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理及流程優(yōu)化，全年辦理審批業(yè)務(wù)共1660宗,辦結(jié)率達(dá)100%,群眾和企業(yè)零投訴,滿意度100%。抓實安全生產(chǎn)、消防工作，貫徹落實高新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“四個一”安全生產(chǎn)責(zé)任工作制度，開展隱患排查治理和專項整治活動，定期召開安全生產(chǎn)宣貫會、專項檢查、應(yīng)急救援演練，開展全國第18個“安全生產(chǎn)月”系列活動。推進(jìn)陶瓷行業(yè)“煤改氣”，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐”，全區(qū)10家企業(yè)15臺鍋爐全部完成煤改氣。抓實統(tǒng)計工作，完成第四次經(jīng)濟(jì)普查入戶登記工作和市屬國有“僵尸企業(yè)”出清工作。

　?。ㄋ模h的建設(shè)全面加強(qiáng)，隊伍建設(shè)成效明顯

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展。圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,堅持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，認(rèn)真抓好主題教育各項工作。組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中開展6天的學(xué)習(xí)研討；利用“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組累計學(xué)習(xí)研討15次；開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育、警示教育四項教育共21場（次），黨組織書記上專題黨課8次，培訓(xùn)黨員1840人次，編印“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)資料、黨員干部應(yīng)知應(yīng)會手冊和學(xué)習(xí)資料匯報，運用微信等新媒體設(shè)立“主題教育微課堂”定期推送黨的最新理論、中國史黨史和先進(jìn)典型事例等，把思想理論武裝抓在日常、落到全員。選準(zhǔn)選精抓好8個課題調(diào)研，著力解決了一批“辦證難”“入學(xué)難”“出行難”等企業(yè)群眾身邊的揪心事、操心事。堅持刀刃向內(nèi)、立行立改，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員共查擺問題71個，全區(qū)黨員共查擺問題462個，已全部完成整改，并堅持跟蹤問效。制定34條為基層減負(fù)措施，力戒形式主義、官僚主義，大幅精簡文件和會議，加強(qiáng)意識形態(tài)和保密工作，抓好檔案、財務(wù)管理等機(jī)關(guān)保障工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

　　突出政治機(jī)關(guān)屬性打造“紅色”機(jī)關(guān)。嚴(yán)格落實黨工委理論中心組學(xué)習(xí)制度和第一議題制度，推動“高新區(qū)大講堂”向企業(yè)延伸，重點把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和李希書記調(diào)研清遠(yuǎn)講話精神抓實抓好。全年組織開展37次理論學(xué)習(xí)中心組和大型專題講座，到園區(qū)及企業(yè)組織開展理論講座和交流12次，撰寫學(xué)習(xí)心得80余篇，編制和購買學(xué)習(xí)書籍534冊。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、落實黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，把抓機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，基層黨組織開展學(xué)習(xí)等各類活動約80次，開展督查督學(xué)1次，持續(xù)強(qiáng)化基層組織建設(shè)鑄造“戰(zhàn)斗堡壘”。重點圍繞新中國成立70周年主題，更換大型宣傳展板10幅、公交車站廣告24張、燈旗673幅，廣告牌476個，設(shè)立大型主旋律藝術(shù)造型5個，電子屏播放宣傳畫（標(biāo)語）262548次。發(fā)揮新媒體載體功能，在網(wǎng)站、微信、微博上先后推出重要理論學(xué)習(xí)類文章35篇、圖片38篇、視頻20個。對標(biāo)習(xí)近平視察廣東、視察清遠(yuǎn)重要講話精神和李希調(diào)研清遠(yuǎn)講話精神，謀劃發(fā)展思路，破解園區(qū)發(fā)展難題，推動學(xué)習(xí)貫徹活動在全區(qū)取得實效。

　　隊伍建設(shè)加快推進(jìn)。強(qiáng)化正確選人用人導(dǎo)向，選拔任用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，提拔任用科級干部4批9人次，職級晉升2批11人次，配合市提拔市管干部3名，職級晉升干部1名。加強(qiáng)黨員干部職工的理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和法治教育，結(jié)合新中國成立70周年、建黨98周年，組織開展“我們的節(jié)日”、“愛國主義教育”等系列活動，不斷把社會主義精神文明建設(shè)和核心價值觀建設(shè)引向深入。落實干部教育培訓(xùn)積分制度，全年開展培訓(xùn)講座19場，培訓(xùn)干部職工1300多人次，有計劃有重點地選派2名干部到科技部、火炬中心跟班學(xué)習(xí)，安排1名年輕干部到市直單位跟班學(xué)習(xí)，1名干部到連南縣大坪鎮(zhèn)擔(dān)任駐鎮(zhèn)幫扶工作組副組長，切實讓干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，堅持常態(tài)化抓好抓實紀(jì)律教育,組織開展了高新區(qū)主題教育警示教育會暨黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、參觀廉政警示教育基地、開展紀(jì)律教育專題講座、各基層黨組織召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議等系列活動，深刻汲取鄧梁波案、貝冰案教訓(xùn)，開展廉政風(fēng)險點自查自糾工作,定期開展廉政談話,強(qiáng)化對“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡視巡察共性問題整改和專項整治各項工作的整改落實，教育和監(jiān)督全區(qū)黨員干部涵養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，增?qiáng)公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)的政治自覺，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

　　二、2020年工作計劃

　　2020年將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞市委、市政府工作決策部署，以改革再前行的精神狀態(tài)，全力打造粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地、粵北區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心。積極克服新冠肺炎疫情影響，按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，堅定打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，力爭實現(xiàn)工業(yè)投資11.8億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值74.1億元。重點抓好五方面工作：

　　（一）加強(qiáng)項目引進(jìn)和建設(shè)。精準(zhǔn)招商，盤活土地資源要素，重點推動紅潤谷、維鍇、華創(chuàng)智匯、海富、奕盛、小康百嘉科創(chuàng)園等項目利用閑置土地，加快建設(shè)引進(jìn)新項目。加快推進(jìn)非首都功能疏散項目產(chǎn)業(yè)園及謀劃中韓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園。計劃申報市重點建設(shè)項目16個，總投資約189.7億元，年度計劃投資約18.9億元。其中，計劃申報省重點建設(shè)項目5個，總投資約163.6億元，年度計劃投資約13.5億元。

　　（二）持續(xù)開展科技創(chuàng)新。繼續(xù)抓好“爭先進(jìn)位”工作。深挖存量企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)，大力實施高企樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃。謀劃國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，支持華炬、天安、華大等科技企業(yè)孵化器完善服務(wù)功能，逐步完善知識產(chǎn)權(quán)托管、運營、信息分析、法律咨詢等高端服務(wù)。加快中大新藥中心、華師研究院、華工協(xié)同創(chuàng)新平臺等平臺的專業(yè)化運作和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)高校人才與科技成果等在我區(qū)落地和轉(zhuǎn)化。抓好廣東省科技金融綜合服務(wù)中心清遠(yuǎn)高新區(qū)分中心建設(shè)，強(qiáng)化與園區(qū)科技銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等合作，為園區(qū)科技型中小企業(yè)融資提供更高質(zhì)量服務(wù)。

　　（三）完善園區(qū)建設(shè)和管理。加快完成蓮湖產(chǎn)業(yè)園、銀源工業(yè)小區(qū)、嘉福工業(yè)園二期控規(guī)成果報批和雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控規(guī)成果。做好2020年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，制定滾動三年建設(shè)計劃，建立基礎(chǔ)設(shè)施儲備項目庫。進(jìn)一步完善《清遠(yuǎn)高新區(qū)園區(qū)綜合管理實施方案（草案）》并加快推動落實。組織實施過渡期臨時方案，加強(qiáng)對園區(qū)市政道路、環(huán)衛(wèi)、園林及市政雨污系統(tǒng)巡查及維護(hù)工作，全面提升園區(qū)市政管理水平。

　　（四）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)和管理。開展安全生產(chǎn)專項行動和安全知識宣傳、安全事故警示教育等系列活動，實施應(yīng)急預(yù)案演練，推進(jìn)消防安全隱患排查整治工作。抓實技改節(jié)能，組織技改工作人員培訓(xùn)會，指導(dǎo)企業(yè)報送技改進(jìn)度和申報省、市級技術(shù)改造項目等。加強(qiáng)在庫“四上”企業(yè)報表數(shù)據(jù)審核評估，保質(zhì)保量完成2019年度及2020年月度企業(yè)入庫工作，做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　（五）抓實黨的建設(shè)。推動主題教育持續(xù)走深走實，堅持開展持久有效的學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)與運用同步，抓實基礎(chǔ)工作調(diào)研，建立跟蹤問效機(jī)制，認(rèn)真查擺、梳理、整改問題。扎實推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，抓好黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，定期開展黨員廉政談話。進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)和保密工作。開展清遠(yuǎn)市文明單位創(chuàng)建活動，組織開展“我們的節(jié)日”系列活動、培訓(xùn)、比賽等，提升團(tuán)隊凝聚力。