一、起草背景
(一)聚力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
2023年1月28日,廣東高質(zhì)量發(fā)展大會在廣州召開,廣東省委書記黃坤明在大會上鮮明點題:“貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是廣東的根本出路”。大會特設(shè)“深入實施‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’,全面推進縣域經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興,破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題”分會場。省委、省政府將舉全省之力推進實施“百千萬工程”,切實增強縣鎮(zhèn)村內(nèi)生發(fā)展動力,加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
2023年2月27日,中共廣東省委印發(fā)《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》,指出推動縣域高質(zhì)量發(fā)展、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能,建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的具體要求,將從縣鎮(zhèn)村不同層級和城鄉(xiāng)一體化角度“高水平謀劃推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。強調(diào)以鄉(xiāng)村振興示范帶為主抓手,穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動農(nóng)村逐步基本具備現(xiàn)代生活條件,持續(xù)推進村莊綠化美化亮化,加強古樹名木、特色民居和傳統(tǒng)村落保護利用,守住鄉(xiāng)村文化根脈。
2023年6月20日,中共廣東省委十三屆三次全會在廣州召開,提出“錨定一個目標(biāo),激活三大動力,奮力實現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署,強調(diào)深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破,學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,因地制宜、因縣施策抓好產(chǎn)業(yè)培育,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),打造一批產(chǎn)業(yè)強縣,通過做強縣城龍頭、做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點、建設(shè)和美鄉(xiāng)村抓好城鄉(xiāng)建設(shè),通過推進擴權(quán)強縣和強縣擴權(quán)改革、鎮(zhèn)街體制改革、農(nóng)村綜合改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革等抓好改革賦能,全面推進縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展,強化土地、資金、人才等要素保障,更好強縣促鎮(zhèn)帶村,不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,加快把短板變?yōu)闈摿Π濉?/span>
(二)以鄉(xiāng)村振興示范帶為抓手,推動鄉(xiāng)村全面振興
2022年5月23日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》,明確“以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點,強化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌資源要素,動員各方力量,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)”。2022年10月,黨的二十大報告指出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。提出統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新要求。2023年中央一號文件提出,“扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。包括加強村莊規(guī)劃建設(shè),扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)能力”。
省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2022年6月印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)指引(試行)》,為我省建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶提供政策指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)指引。明確鄉(xiāng)村振興示范帶是以中心村為節(jié)點、圩鎮(zhèn)為樞紐,串點成線、連線成片、集片成帶,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興的先行示范區(qū)?!吨泄矎V東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》提出,以鄉(xiāng)村振興示范帶為主抓手,推進農(nóng)村道路、供水保障、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流、防汛抗旱等設(shè)施建設(shè),打造一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺,推動農(nóng)村逐步基本具備現(xiàn)代生活條件。《廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》明確提出,實施鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建行動,扎實推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),到2025年,城市周邊、主要交通線、重要旅游區(qū)沿線基本建成一批特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉(xiāng)村振興示范帶。
鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)是省委、省政府適應(yīng)新階段發(fā)展要求、實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重大部署,是順應(yīng)“三農(nóng)”工作重要歷史性轉(zhuǎn)移、全面推動鄉(xiāng)村振興的重要探索,是新階段我市全面推進鄉(xiāng)村振興的必然要求,是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的有效路徑。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為深入貫徹落實國家和省關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的部署,大力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,科學(xué)謀劃推進我市鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),特編制《清遠市實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”之鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃(2023-2027年)》。
二、實施目標(biāo)與政策意義
(一)實施目標(biāo)
按照“一年做試點、三年突重點、五年實現(xiàn)廣東鄉(xiāng)村振興示范帶新典范”的目標(biāo)要求,構(gòu)建示范村-示范帶串連成珠,紅色文化、少數(shù)民族文化、綠色文化、田園風(fēng)光、特色產(chǎn)業(yè)、地域文化等多主題特色的清遠鄉(xiāng)村振興示范帶,繪寫新時代鄉(xiāng)村振興的“清遠經(jīng)驗”。
到2023年底,全市達到“夯實基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶共21條,達到“基本建成”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶共27條,在連南瑤族自治縣“瑤山那抹紅”等27條鄉(xiāng)村振興示范帶先行探索基礎(chǔ)上,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,整體謀劃、系統(tǒng)推進、集成提升鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。
到2025年底,全市共計創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范帶48條,其中,達到“基本建成”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶共40條,達到“示范帶動”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶8條。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成示范集聚效應(yīng),示范帶建管運營體系更加完善,推動“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟”取得明顯成效,“水墨丹清”鄉(xiāng)村振興示范效應(yīng)不斷放大。
到2027年底,全市共計創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范帶48條,其中,達到“基本建成”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶共33條,達到“示范帶動”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶15條。高質(zhì)量打造一批特色鮮明、輻射帶動能力強、能夠代表清遠鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平的精品鄉(xiāng)村振興示范帶,努力在鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上創(chuàng)造新時代“清遠經(jīng)驗”,助力“百千萬工程”。
(二)政策意義
編制《清遠市實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”之鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃(2023-2027年)》旨在打造我市鄉(xiāng)村振興特色品牌。樹立“全域一盤棋”理念,按照“一縣一品牌、一帶一主題”的原則,立足資源稟賦、特色文化和產(chǎn)業(yè)特點,統(tǒng)籌開展示范帶規(guī)劃建設(shè),有利于明確建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),形成系統(tǒng)化推進導(dǎo)向;有利于更好整合資源,促進城鄉(xiāng)要素雙向流動,激活鄉(xiāng)村發(fā)展動力;有利于地域上打破縣鎮(zhèn)村的行政界限,集聚各級各部門的項目和資金等要素,系統(tǒng)集成推進鄉(xiāng)村振興各項工作。通過編制《清遠市實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”之鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃(2023-2027年)》,強化市級統(tǒng)籌,按照市的總主題和縣的分主題,助力鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)整合資源、突出優(yōu)勢、有序推進、彰顯特色。
三、主要內(nèi)容解讀
(一)規(guī)劃依據(jù)
1.法律法規(guī)
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修正);
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989.12.26);
《中華人民共和國森林法》(1998.4.29修正);
《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》(2021.6)。
2.政策文件
《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》;
《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于新時代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》;
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》(中發(fā)〔2015〕12號);
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕93號);
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕25號);
《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》(建村〔2014〕61號);
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》;
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》;
《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》;
《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(粵發(fā)〔2018〕16號);
《廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2018-2022年)》;
中共廣東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村振興三年行動計劃》(粵農(nóng)組〔2016〕9號);
廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的意見》(粵府辦〔2014〕59號);
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施方案》;
《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》;
《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》;
《廣東省鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)指引(試行)》;
《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》;
《中共廣東省委關(guān)于深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》;
《關(guān)于開展綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點建設(shè)工作的通知》;
(二)主要內(nèi)容
《清遠市實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”之鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃(2023-2027年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)共分“規(guī)劃總則、基礎(chǔ)研究、總體方案、建設(shè)行動、區(qū)縣指引、分期建設(shè)、規(guī)劃實施保障”等7個章節(jié)。主要內(nèi)容如下:
1.規(guī)劃總則
第一章“規(guī)劃總則”共分7小點。一是從國家、省、市三個層面說明《總體規(guī)劃》編制背景。二是結(jié)合《廣東省鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)指引(試行)》精神,明確鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)內(nèi)容。三是結(jié)合各級工作部署,明確《總體規(guī)劃》編制的指導(dǎo)思想。四是按照建設(shè)要求,明確《總體規(guī)劃》的規(guī)劃原則。五是根據(jù)各級文件要求,列出鄉(xiāng)村振興示范帶規(guī)劃依據(jù)。六是結(jié)合我市實際情況明確鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍為全市8個縣(市、區(qū))下轄的80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道,共1077個行政村;規(guī)劃期限為2023年-2027年。七是結(jié)合省考核要求,明確重點任務(wù)。
2.基礎(chǔ)研究
第二章“基礎(chǔ)研究”共分7小點。分別從區(qū)位交通、生態(tài)格局、歷史文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村工作基礎(chǔ)等六方面分析了我市的鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)優(yōu)勢,并結(jié)合實際,提出我市目前還存在的標(biāo)準(zhǔn)不一、統(tǒng)籌不足、特色不顯、協(xié)作不夠等五大問題。
3.總體方案
第三章“總體方案”共分7小點。一是就廣東省內(nèi)包括佛山市“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶、茂名市“精彩100里”鄉(xiāng)村振興示范帶、東莞市“莞邑拾光”鄉(xiāng)村振興示范帶、花都“花漾年華”鄉(xiāng)村振興示范帶、開化百里金溪畫廊等五個優(yōu)秀案例進行分析。二是就相關(guān)規(guī)劃銜接情況進行了說明。三是從“黨建引領(lǐng)、三產(chǎn)融合、文化賦能、風(fēng)貌提升、生態(tài)優(yōu)先”等五方面明確了規(guī)劃策略。四是結(jié)合我市情況,提出清遠市鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃主題為“水墨丹清”:“水墨”描繪的是清遠市山水底色的自然畫卷,“丹”寓意著清遠市的紅色文化、特色民族文化等濃厚的文化底蘊,以及未來鄉(xiāng)村地區(qū)紅紅火火的日子;“清”代表著清遠市及當(dāng)?shù)厝嗣袂屣L(fēng)正氣的高尚品格。五是提出依據(jù)清遠山水生態(tài)格局及經(jīng)濟發(fā)展格局,結(jié)合國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃,構(gòu)建“一環(huán)兩帶多節(jié)點”的總體空間結(jié)構(gòu)。六是提出市鄉(xiāng)村振興示范帶空間布局,樹立“全域一盤棋”,按照“一帶一主題、一村一特色”的原則,分期建設(shè)的模式創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范帶,全市共規(guī)劃打造48條鎮(zhèn)村同建同治同美的鄉(xiāng)村振興示范帶。七是按照《廣東省鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)指引(試行)》內(nèi)容要求,圍繞黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境改善、風(fēng)貌提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明、設(shè)施完善、治理有效、運營規(guī)范八大專項提出規(guī)劃指引。
4.建設(shè)行動
第四章“建設(shè)行動”共分5小點。按照鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)要求,圍繞“善治清遠、富裕清遠、活力清遠、美麗清遠、綠色清遠”等五方面明確提出建設(shè)內(nèi)容。
5.區(qū)縣指引
第五章“區(qū)縣指引”分8小節(jié)(每個縣(市、區(qū))一節(jié)),分別從發(fā)展要求、現(xiàn)狀、主題品牌、示范帶線路、建設(shè)指引等五方面進行分析,提出各縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃。
清城區(qū)主題為“鳳城尋雅”,規(guī)劃涉及4個鎮(zhèn)街20個行政村共4條鄉(xiāng)村振興示范帶。堅持以城區(qū)優(yōu)勢、北江等資源為核心,打造一條藍綠交織·城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興示范帶,展示現(xiàn)代化都市面貌和地方鄉(xiāng)村本土風(fēng)貌。
清新區(qū)主題為“綠野清新”,規(guī)劃涉及8個鎮(zhèn)81個行政村共8條鄉(xiāng)村振興示范帶。堅持以5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、3個省級休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范點、1個鳳塱古村等資源為核心,串珠成鏈、連線成片,打造“產(chǎn)業(yè)、文化、村居”高度融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范帶。
英德市主題為“峰林茶韻”,規(guī)劃涉及11個鎮(zhèn)54個行政村共6條鄉(xiāng)村振興示范帶。以北江經(jīng)濟帶和連樟鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)為核心,串珠成鏈、連線成片打造集紅茶文化體驗、美麗鄉(xiāng)村度假、生態(tài)綠色旅游于一體的鄉(xiāng)村振興示范帶。
連州市主題為“古邑連蹊”,規(guī)劃涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個行政村共9條鄉(xiāng)村振興示范帶。依托秦漢古道和豐陽—東陂古道兩大古驛道串聯(lián)鎮(zhèn)域等古村資源,以及串聯(lián)起連州地下河、福山等山水資源,打造康養(yǎng)宜居、文化歷史底蘊濃厚的鄉(xiāng)村振興示范帶。
佛岡縣主題為“醉美源泉”,規(guī)劃涉及6個鎮(zhèn)30個行政村共6條鄉(xiāng)村振興示范帶。依托豐富的溫泉資源、歷史古村和特色農(nóng)業(yè)資源,以打造粵港澳大灣區(qū)“果盤子”“菜籃子”為目標(biāo),延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;堅持發(fā)展生態(tài)旅游,深入挖掘佛岡歷史文化底蘊,與廣州共建大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū),連線連片發(fā)展溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、生態(tài)休閑等旅游康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。
連山壯族瑤族自治縣主題為“云上畫廊”,規(guī)劃涉及5個鎮(zhèn)21個行政村共2條鄉(xiāng)村振興示范帶。致力于打造全國民族地區(qū)的“民族團結(jié)進步排頭兵、兩山理論實踐創(chuàng)新基地”,依托鄉(xiāng)村振興示范帶,升級建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村,利用一批綠美紅色鄉(xiāng)村、綠美古樹和國家級、省級民族特色村寨,發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),奮力建成“民族團結(jié)進步的特色邊城、幸福連山”。
連南瑤族自治縣主題為“瑤山那抹紅”,規(guī)劃涉及6個鎮(zhèn)35個行政村共6條鄉(xiāng)村振興示范帶,將積極探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化,美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化等多元路徑,打造集農(nóng)耕文化體驗、休閑康養(yǎng)度假、生態(tài)綠色旅游于一體的鄉(xiāng)村振興示范帶,一體推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興,推動落實“民族地區(qū)實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,“帶”動民族地區(qū)共同富裕。
陽山縣主題為“多彩陽山”,規(guī)劃涉及10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)54條行政村共7條鄉(xiāng)村振興示范帶。依托古邑文化、韓愈文化、秦漢文化、客家文化、紅色文化等多元文化,堅持以文化為導(dǎo)向差異化發(fā)展,堅持以絲苗米等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過三產(chǎn)融合,把文化節(jié)點、產(chǎn)業(yè)節(jié)點和景觀節(jié)點,串珠成鏈,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),全面推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
6.分期建設(shè)
第六章“分期建設(shè)”根據(jù)我市實際,提出了全市規(guī)劃打造的48條鄉(xiāng)村振興示范帶的分期建設(shè)規(guī)劃及分期實施方式。規(guī)劃五年內(nèi),清遠市整體打造48條鄉(xiāng)村振興示范帶,分“夯實基礎(chǔ)、基本建成、示范帶動”三個級別創(chuàng)建。其中,至2023年底,全市達到“基本建成”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶共27條;至2025年底,全市共計創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范帶48條,其中,達到“基本建成”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶共40條,達到“示范帶動”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶8條;至2027年底,全市共計創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范帶48條,其中,達到“基本建成”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶共33條,達到“示范帶動”標(biāo)準(zhǔn)的示范帶15條。
7.規(guī)劃實施保障
第七章“規(guī)劃實施保障”分5小點,分別從“組織保障、資金整合、用地支撐、招商引資、運營管理”等五方面提出《清遠市實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”之鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃(2023-2027年)》實施的保障措施。
四、其他應(yīng)說明的情況
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了項目評估工作小組,對《清遠市實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”之鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃(2023-2027年)》進行風(fēng)險評估,經(jīng)過綜合分析,《清遠市實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”之鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃(2023-2027年)》的編制在合法性、程序性、合理性、可行性、可控性等方面符合相關(guān)法律法規(guī)和政策制度要求,環(huán)境風(fēng)險基本不存在。風(fēng)險評估結(jié)論為基本無,或低風(fēng)險,完全可控。
五、釋義
鄉(xiāng)村振興示范帶:是以中心村為節(jié)點、圩鎮(zhèn)為樞紐,串點成線、連線成片、集片成帶,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興的先行示范區(qū)。建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶要以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為目標(biāo),以改善環(huán)境為基礎(chǔ)、以提升風(fēng)貌為標(biāo)志、以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心、以特色文化為內(nèi)涵、以鄉(xiāng)村運營為關(guān)鍵、以農(nóng)民增收為目的,在整合優(yōu)勢資源、發(fā)揮集聚效應(yīng)、推動縣域經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕方面發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。
六、政策解讀部門
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會事業(yè)促進科,聯(lián)系電話:0763-3364835。