解讀《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于擴(kuò)大清遠(yuǎn)

市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》

一、制定背景

近年來，我市面臨的大氣污染問題日益嚴(yán)峻，環(huán)境空氣質(zhì)量排名列全省靠后位置，打造藍(lán)天白云的宜居環(huán)境已成為群眾日常最為關(guān)心的民生實(shí)事之一。為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，削減大氣污染物排放量，加強(qiáng)大氣污染防治工作。

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《關(guān)于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)）、《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》（粵環(huán)函〔2017〕1205號(hào)）等法規(guī)文件要求，我市印發(fā)了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于擴(kuò)大清遠(yuǎn)市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》）。

二、主要內(nèi)容

該《通告》從6個(gè)方面對(duì)禁燃區(qū)的劃定進(jìn)行闡述和規(guī)范：

第一部分是明確高污染燃料禁燃區(qū)的劃定范圍。劃定清城區(qū)及清新區(qū)部分閉合區(qū)域?yàn)楦呶廴救剂辖紖^(qū)。

第二部分是明確禁燃區(qū)的要求。自通告印發(fā)之日起，任何單位、個(gè)人在任何時(shí)間都不得在禁燃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施，原有高污染燃料設(shè)施須于2020年9月30日前退出。未按照本通告規(guī)定改造使用清潔能源的高污染燃料設(shè)施由相關(guān)部門依法處理。

第三部分是明確高污染燃料類別的定義及類別。

第四部分是明確各部門的職責(zé)。明確了生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門，及清城區(qū)人民政府和清新區(qū)人民政府的監(jiān)管職責(zé)。

第六部分是明確有效日期。

三、制定依據(jù)

（一）法律法規(guī)依據(jù)

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號(hào)）

第四章 大氣污染防治措施 第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治

第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

（二）上級(jí)文件依據(jù)

2、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)）。

3、《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》（粵環(huán)函〔2017〕1205號(hào)）。