QYFG2020030

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法》已經(jīng)七屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向清遠(yuǎn)海事局反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2020年12月30日

清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法

第一條為加強(qiáng)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理，維護(hù)水上安全秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域水域內(nèi)航行、停泊及作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理有關(guān)的活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，是指村（居）民因家庭生活或者農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)使用的非經(jīng)營(yíng)性、非水路運(yùn)輸船舶（包括機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)的船舶）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶不得從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四條各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理經(jīng)費(fèi)，將安全管理和宣傳教育費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。具體履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立、健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人四級(jí)安全管理責(zé)任制，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責(zé)任制落實(shí)；

（二）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的安全管理，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理職責(zé)。

第五條 應(yīng)急管理、海事、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理職責(zé)。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及下級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的安全管理工作。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理，建立、健全對(duì)轄區(qū)通航水域的監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施，依法處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶在通航水域內(nèi)違反水上交通秩序的行為并通報(bào)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理提供必要的技術(shù)支持。

交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，依法處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為并通報(bào)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)依法處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)行為并通報(bào)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理操作人員培訓(xùn)協(xié)調(diào)師資力量，依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理提供必要的技術(shù)支持。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的日常安全管理，具體履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門(mén)人員；

（二）負(fù)責(zé)建立、健全本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責(zé)任制，檢查、督促本行政區(qū)域內(nèi)村（居）民委員會(huì)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責(zé)任制情況；

（三）定期組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶摸查工作，記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶相關(guān)情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進(jìn)行測(cè)量和標(biāo)識(shí)船名，并建立相關(guān)臺(tái)賬；

（四）每年定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進(jìn)行安全檢查，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶船名標(biāo)識(shí)、船體安全狀況、船舶歸屬等是否符合有關(guān)規(guī)定；

（五）定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶操作員水上安全知識(shí)培訓(xùn)工作，對(duì)未經(jīng)水上安全知識(shí)培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶操作員，督促其及時(shí)進(jìn)行水上安全知識(shí)培訓(xùn)；

（六）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)制止違法操作鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶、從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、超約定人數(shù)搭載、超約定航線航行等行為，消除安全隱患，通報(bào)并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處；

第七條 村（居）民委員會(huì)對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理履行下列職責(zé)：

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理工作臺(tái)賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責(zé)任書(shū)》；

（二）在法定或傳統(tǒng)節(jié)假日、重大集會(huì)、集市、農(nóng)忙等交通高峰期，組織人員加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的安全管理，及時(shí)排查安全隱患，配合有關(guān)職能部門(mén)查處違法違規(guī)行為；

（三）在村（居）民安全公約中明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理的內(nèi)容。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全負(fù)主體責(zé)任。對(duì)船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶處于良好技術(shù)狀況。

負(fù)責(zé)督促操作人員參加水上安全知識(shí)培訓(xùn)，不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶交給未經(jīng)水上安全知識(shí)培訓(xùn)人員操作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人應(yīng)當(dāng)與本村（居）民委員會(huì)簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責(zé)任書(shū)》，并支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶調(diào)查摸底、建立臺(tái)帳和日常安全管理工作。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶操作人員應(yīng)當(dāng)遵守水上安全管理規(guī)定：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶限于從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和家庭生活使用，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶從事客（渡）運(yùn)和從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶搭乘人員不得超過(guò)核定約定裝載人數(shù)；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶不得超出核定約定的航線航行，不得在惡劣氣象或水文等條件下航行。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)可以按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責(zé)任書(shū)》和村（居）民安全公約的約定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人、操作人員不按規(guī)定使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶造成事故的，依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十一條 行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員不履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶事故并造成嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，有效期5年。

附件：1.清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記表

2.清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責(zé)任書(shū)

3.清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶名稱管理規(guī)定

附件1

清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記表

登記人：                            登記日期：20  年  月   日

附件2

清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責(zé)任書(shū)

本人保證遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，并履行以下承諾：

1.保證本自用船僅限于自用，不出租、不將船舶交給未經(jīng)水上安全知識(shí)培訓(xùn)的人員操作。

2.保證不從事客、貨經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸；不載運(yùn)或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品。

3.保證本船搭載人數(shù)不超過(guò)3人（含操作者本人）。

4.保證本船在航線范圍內(nèi)航行，航行時(shí)遵守水上交通秩序管理。

5.保證不在雷雨大風(fēng)、大霧、臺(tái)風(fēng)、洪水等惡劣天氣和水文條件下航行。

6.保證自覺(jué)接受各級(jí)政府、村（居）委會(huì)的安全管理。

7.保證在未取得船名牌、航線以及未參加水上安全知識(shí)培訓(xùn)前，不使用自用船參與家庭生活和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

8.保證本船安全質(zhì)量，對(duì)本船進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持船舶處于良好的安全技術(shù)狀況。

本人承諾自覺(jué)接受村（居）委會(huì)對(duì)本人采取的批評(píng)、教育、停航、經(jīng)濟(jì)懲罰等措施。若違反上述規(guī)定而發(fā)生事故的，愿意承擔(dān)一切的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人：           自用船所有人：

簽訂日期：                     簽訂日期：

附件3

清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶名稱管理規(guī)定

為規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理，現(xiàn)對(duì)我市可核發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的名稱、船名牌和印章式樣進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定：

一、船舶名稱

統(tǒng)一使用“縣（市、區(qū)）名+鎮(zhèn)（街）名+自+ XXXX”，船舶名稱流水號(hào)從0001開(kāi)始。

例如：清城區(qū)石角鎮(zhèn)第一艘自用船，其船舶名稱為：清城石角自0001。

二、船名牌式樣

　　備一式兩塊船名標(biāo)志牌，規(guī)格采用長(zhǎng)300mm×寬225mm矩形，鋁合金或鋁質(zhì)材料，白底藍(lán)邊藍(lán)字，漢字為規(guī)范簡(jiǎn)化字，字體為方正姚體，阿拉伯?dāng)?shù)字為等粗線體，書(shū)寫(xiě)居中排列，船名在上。

三、安裝位置

有艙室船舶對(duì)稱安裝在駕駛室上層建筑左右舷艙壁的適當(dāng)顯著位置；無(wú)艙室船舶對(duì)稱安裝在船中兩側(cè)適當(dāng)顯著位置。

四、印章式樣

證書(shū)核發(fā)章，圓型，直徑Ф38mm，XX縣(市、區(qū))XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理專用章，字體為宋體。